探索建立治理“小金库”的长效机制

近年来,河南省内乡县根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和要求,加强组织领导,制定实施方案,创新工作机制,积极探索治理“小金库”的长效机制,努力从源头上铲除滋生“小金库”的温床,取得了较为显著的成效。     

谈工会“小金库”治理的长效机制

2009年5月,党中央和国务院决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。各级总工会高度重视,积极制定实施方案,认真开展专项治理“小金库”工作,取得了一定成效,但如何巩固治理成果,必须引起重视。下面谈谈如何建立“小金库”专项治理的长效机制。     

推行财政预算改革有效治理“小金库”

改革开放以来,尽管全国先后开展了两次"小金库"专项集中治理工作,但目前私设"小金库"的问题仍十分严重。2009年4月以来,全国再次深入开展"小金库"治理工作,这是党中央针对反腐败斗争的新形势、新任务而做出的重大决策,是从源头上防治腐败的一项重要工作。所以,解决"小金库"的问题,只有坚持标本兼治、惩防并举的综合治理方针,才能从根本上彻底杜绝这一集体腐败现象的发生。本文拟从政     

谈对合法外衣下的“小金库”的治理——公办高校对独立学院无形资产投资的预算管理

一、我国"小金库"治理工作的历史沿革改革开放以来,我国在全国范围内深入开展了三次"小金库"专项治理工作。前两次"小金库"治理专项工作分别开始于1989年和1995年,第三次"小金库"专项治理工作则随着2009年6月11日中共中央办公厅、国务院办公厅引发《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》而拉开帷幕,如今已圆满成功。我国的三次"小金库"专项治理工作分布在三个年代,因此三次治理工作中对"小金库"的界定反映了这三个年代     

“小金库”的再治理

自上世纪80年代以来,我国先后开展了三次大规模"小金库"专项治理行动,分别是1989年、1995年和2009年的三次全国专项治理行动。前两次治理行动虽然取得了一定的成效,但未能有效阻止"小金库"继续蔓延扩张的趋势,出现纠而复发、屡禁不止的现象。第三次大规模"小金库"专项治理行动从防治"小金库"长效机制建设入手,实行"边治理、边研究、边总结、边完善"的治理思路,将长效机制建设贯穿治理工作始终,这是此次治理行动的一大亮点。今年将继续开展大规模"小金库"治理活动,"小金库"治理能否取得实质性效果,未来"小金库"的治理之路将如何走?本期专题对2009年来全国"小金库"治理行动进行了全面梳理,以期对未来"小金库"治理工作能有所启发。     

加强内控监督管理，预防＂小金库＂现象的发生——威海市环翠区治理＂小金库＂工作情况的调研报告

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》和《关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》文件精神,我们开始在全区党政机关和事业单位范围内开展“小金库”治理工作。     

“小金库”治理应着眼全局——领导论道“小金库”治理

自第三次全国大规模"小金库"治理活动开展以来,中央领导及财政部领导先后多次召开会议,对"小金库"治理工作进行了全面部署,并发表重要讲话,为"小金库"治理活动指明了方向。本刊特将部分重要指示或言论摘登如下,以期为"小金库"治理工作提供有效指导。"要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要深入推进专项治理工作,继续深化工程建设领域突出问题和‘小金库’专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治     

陕西岚皋县标本兼治 让“小金库”无处藏身

为认真贯彻落实中央八项规定、陕西省委和安康市委的实施意见精神，岚皋县开展了“小金库”的治理工作，下发了《关于开展“小金库”治理专项检查的通知》，在治理上分级负责、分口把关，并建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。     

省水利厅部署专项治理“小金库”重点检查工作

8月4日下午，省水利厅召开了厅机关及厅直事业单位负责人参加的专项治理“小金库”重点检查工作视频会议。会议传达了《安徽省省直机关和事业单位“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》，总结了前一阶段我厅专项治理“小金库”自查工作，部署了专项治理“小金库”重点检查工作。     

企业小金库审计浅析

改革开放以来,我国开展过两次全国范围的专项治理"小金库"行动,虽取得了一定成效,但由于利益驱动、法制观念淡薄等原因,一些地方、部门和单位设立"小金库"的现象仍时有发生。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于深入开展"小金库"治理工作的通知,中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合发布了"小金库"专项治理工作的实施办法,一场彻查"小金库"专项治理工作已在全国党政机关和事业单位展开。计划逐步扩展到社会团体及国有企业。笔者根据自身多年财务及审计工作经验,对企业小金库的形成、特点,小金库的审计技术及方法进行简要的总结分析。     

“小金库”常态治理的几点思考

按照中共中央、国务院的统一部署,2009年以来,全国各级党政机关和事业单位、社会团体(包括公募基金会)、国有及国有控股企业(以下简称"各单位")深入开展了"小金库"专项治理工作,取得了明显的成效,专项治理的目的已经基本达到。通过三年的专项治理,基本掌握了各级各单位"小金库"存在的缘由,有力遏制了"小金库"滋生的苗头,增强了各级各部门和各领导干部厉行节约、艰苦奋斗、廉洁自律     

“小金库”治理之道

"小金库"危害巨大,整个社会为之付出了高额有形无形成本。我国先后进行了10余次治理"小金库"工作,其中三次属全国性大规模的专项整治。从过去的实践来看,虽然取得了一定的成效,也存在整治不彻底、时有反复甚至更大范围蔓延的问题。最新一轮全国专项治理开始于2009年4月,截至2010年12月,全国共清查出"小金库"45593个,涉案金额达216亿余元。"小金库"的社会成本大大高于"小金库"本身。而且,"零成本"的特性也使一些部门相互攀比,设立"小金库"行为无度扩张,这也是其"久治不愈,反复发作"的重要原因。治理"小金库"最根本的途径是政府收支全面预算化,堵塞"小金库"的资金来源。目前,我国的政府收     

认真做好“小金库”治理工作严肃财经纪律强化财务管理

2009年4月，党中央、国务院两办联合下发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，在全国范围内拉开了“小金库”专项治理的序幕。各地纷纷采取有力措施，重拳出击，直捣“小金库”。     

“小金库”治理难的原因及对策

2009年4月底,一场基于《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》,以财政全额拨款事业单位为重点的小金库治理行动在全国范围内展开。这是我国改革     

严把“小金库”治理“第一关”——访黑龙江省治理“小金库”工作领导小组成员、黑龙江省财政厅党组成员、黑龙江省纪委驻财政厅纪检组组长刘玉德

自2009年开展"小金库"专项治理活动以来,三年"小金库"专项治理工作圆满结束。三年来,黑龙江省治理"小金库"工作领导小组严格落实中央要求,大力开展"小金库"专项治理工作,取得了显著成效。在三年的"小金库"专项治理工作中,该省各单位共发     

中共中央纪委监察部财政部审计署关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发（关于深人开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号，以下简称《意见》），现就在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作制定实施办法如下。     

构建治理“小金库”长效机制的思考

近几年以来,全国“小金库”治理工作取得了较大成效,但是并没有达到彻底治理“小金库”效果,究其原因,主要是对“小金库”产生的深层原因没有认识清楚。因此,本文通过分析,提出会计与财务信息不对称和财政制度滞后是导致“小金库”问题存在和蔓延的两个深层原因,进而从构建治理“小金库”长效机制的角度提出了“小金库”治理的目标与路径,以及相应的政府会计与财务体系改革措施。     

三方面着力治理“小金库”

目前，小金库专项治理工作正在全国扎实开展，并已取得一定成效。为巩固治理成果，防止小金库死灰复燃，我们公司在小金库治理的过程中，坚持从三个方面着力，收到了比较好的效果。日前，连云港市供电公司小金库治理工作检查组通过实地检查，对我们的小金库治理工作给予高度评价。我们的做法：     

“小金库”检查方法探析

“小金库”虽“小”，却危害极大，它诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。今年4月，中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，对“小金库”治理进行了全面部署，     

构建防治『小金库』长效机制的思考

2009年4月,党中央、国务院决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作以来,各级党委、政府认真组织实施,顺利完成了动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实各个阶段的工作,并取得了显著的成效,有效地规范了财经秩序,遏制了“小金库”多发势头.但由于“小金库”分布面广、成因复杂、隐蔽性强,要实现彻底治理的目标,还需在继续加大...