三十年财政扶贫政策回顾与展望

财政扶贫政策是党和政府扶贫开发政策的重要组成部分,也是贯彻执行党和政府扶贫开发方针政策的重要手段之一。在过去三十年的农村扶贫开发中,财政扶贫政策的不断完善,财政扶贫资金投入的不断增加,为减缓和消除农村贫困现象,提高农村贫困人口和贫困地区自我发展能力发挥了积极而巨大的作用。     

财政支农工作系列讲座（五）——创新财政扶贫机制，促进扶贫开发工作

财政扶贫是政府扶贫开发工作的重要政策措施和物质基础。"十五"时期,中央财政按照《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的要求,在逐年增加财政扶贫开发投入的同时,锐意改革,完善管理,逐步开展了多方面的机制创新,近年来财政扶贫工作取得显著成效。一、提前拨付资金,着力解决资金到位晚的问题 2004年12月,财政部会同国务院扶贫办联合印发了《关于做好财政扶贫资金及项目计划工作的通知》,要     

加大财政扶贫开发力度扎实推进落实纲要部署

2010年是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的最后一年,各级财政部门认真贯彻纲要精神,进一步加大财政扶贫开发力度,创新财政扶贫资金管理机制,较好地完     

河池行谈扶贫

一、财政扶贫成绩显著 从1995年到1998年,国家共拨给广西河池地区发展资金2.28亿元,以工代赈资金2.6亿元,对全区的扶贫开发和经济发展发挥了重大作用。全区先后扶持90多万个农户发展生产,支持1000多个扶贫开发项目,举办各种农村实用技术培训班11000多期120多万人次,修建解决山区人畜饮水的家庭水柜99954个,饮水池6350个,引水工程3566处,打水井90眼,修村级公路463条4319公里,异地搬迁安置耕地不足O.3亩的贫困农户11600户58000人。到1996年,全地区农民人均纯收入达到1125元,比1984年     

当前财政扶贫机制实施效果分析

一、当前财政扶贫机制的主要内容 （一）财政扶贫投入瞄准机制我国实行的是以贫困县为瞄准单元来分配国家财政扶贫资金。在具体操作上,结合我国财政扶贫资金省级负责制,由中央财政按预算下拨到省级财政,然后再划拨到国家确定的扶贫开发重点县和各省区确定的贫困县（或贫困乡村）。从2009年起,中国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准,这个标准取消了现行绝对贫困人口与相对贫困人口的区分,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。根据国家权威统计,     

评估成效提炼经验 把握形势明确思路——“十一五”财政扶贫开发工作回顾和“十二五”展望

2010年是＂十一五＂的最后一年,也是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要》）的攻坚阶段,是扶贫开发工作承上启下、继往开来的关键时期,适时地对“十一五”财政扶贫开发工作的成效和经验进行梳理总结,认真谋划好新阶段的财政扶贫工作,对促进扶贫开发事业深入发展具有十分重要的意义。     

在陕西省农村财政研究会第三届会员代表大会上的讲话

各位代表、同志们:省农村财政研究会是我省研究农村财政问题、为财政支农工作提供决策参考的重要群团组织。5年多来,在中国农村财政研究会、陕西省民政厅等党政有关部门的关心、指导和支持下,省农研会同社会各界密切配合协作、尽职尽责,紧紧围绕财政支农重点工作,大力     

农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

新疆农村扶贫开发情况调查

一、新疆农村扶贫开发工作的主要做法新疆地处我国西北边陲,据统计,2002年新疆未解决温饱的贫困人口有19万人,低收入人口285万人。根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的要求,新疆自治区党委2001年召开的五届八次会议确定了自治区新阶段农村扶贫开发工作目标:“收缩战线,突出重点;到村入户,整村推进;三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平。”围绕这一目标,新疆在农村扶贫开发方面主要采取了以下措施:1.加强领导,强调协作。在“四到省”基本原则下,自治区从强化各级扶贫开发领导小组的统领…     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

财政扶贫任重道远--财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题

农村人口的贫困问题历来是我国工业化进程中必须有教解决的社会经济综合问题，是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家设立扶贫资金的25年来，我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年，农村贫困人口从25亿减少到2900万，绝对贫困发生率下降到了3％，已基本解决了我国农村人口从19世纪末队来近百年来都没有解决的整体贫困问题。我国政府已明确，今后一段时期内，国家农村扶贫开发的政策不会变，温家宝总理在世界扶贫开发大会上向世界庄严承诺，我们要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。     

国外财政支持农村社会养老保险的经验与启示

本文通过对我国农村社会发展的现状和农村社会养老保险的特征进行描述,列举了国外在财政支持农村社会养老保险较为成功的做法和经验,并从城乡统筹的角度,对我国财政支持农村社会养老保险的政策和措施进行研究,逐步实现农村社会养老保险制度的完善,使其更加公平,对农村社会的支持力度更高,农民的生活水平更有保障.     

云南农村金融发展与财政支持互动协调机制研究

农业、农村、农民,"三农"问题一直是我国农村金融发展比较重视的问题。农民增收、农业增长、农村稳定这是我们解决农村金融发展的最终目标。云南作为我国西部发展比较落后的地区,金融和经济发展水平都滞后于全国水平。通过对云南农村金融现状及其与财政支持之间的关系进行仔细研究。正确合适的财政支持可以有效地防止财政功能的缺位和越位,提高财政支持农村金融发展的效率,完善农村金融生态环境,加快社会主义新农村建设的步伐,使农村发展与财政支持相协调,相互促进,共同进步。     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

关于省级财政支持村集体经济发展项目的调查

近年来,江苏省连云港市赣榆区积极实施省级财政支持村级集体经济发展项目,对发展村级集体经济、增加农民收入发挥了积极作用,加快了新一轮扶贫开发经济薄弱村脱贫步伐。     

财政支农助力乡村振兴战略的路径探析

财政政策作为国家宏观调控的手段,在我国乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用.本文旨在分析财政支农政策在推进我国农村建设过程中遇到的种种问题及其内在联系,拟通过财政支持和制度调整来强化财政支农政策对农村建设的扶持力度,将改革红利落实到农村建设的各个方面.     

新型农村社会保障的财政支持研究

近年来,政府逐渐认识到农村社会保障在很大程度上影响着农村的改革和经济的可持续发展,从而开始确立和加强财政支持农村社会保障的责任。本文以此为背景,分析了现阶段财政支持农村社会保障中存在的问题,认为应当强化政府责任认识,明确政府对农村社会保障的财政责任,分地区界定中央政府和地方政府在农村社会保障中承担的财政责任并且要加大农村公共医疗卫生和最低生活保障的财政投入。     

消除贫困 改善民生

《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》实施以来,各级财政部门积极配合国家扶贫战略规划,不断加大财政扶贫资金投入力度,建立完善财政扶贫资金整合统筹机制,突出扶贫开发各项工作重点,创新扶贫资金监督管理机制,大力支持开展专项扶     

财政支持农村社会保障中存在的问题及对策

近年来,农村社会保障制度得到全面重视与发展,它的发展与改革直接关系到中国农村经济的可持续发展。文章从农村社会保障发展过程中存在的政府执行力度不足、财政支持存在城乡差异、财政资金及时足额到位困难等问题入手,最后从国家财政支持农村社会保障的支出力度方面、重点发展"新农保"和"新农合"等方面,对财政支持农村社会保障提供一些建议与对策。     

平泉县依托“五项支撑”推进扶贫攻坚

河北省平泉县紧紧抓住纳入燕山—太行山集中连片特殊困难地区发展的有利机遇,以扶贫开发重点村为主战场,依托"五项支撑"强力推进扶贫攻坚。一是政策支撑。认真研究上级财政政策和财政体制,积极争取上级财政转移支付补助资金。认真落实国家扶贫贴息贷款、定向费用补贴、涉农贷款税收优惠等有关规定,加大金融机构向扶贫开发项目的信贷投放力度,重点支持特色农业、文化产业、