构建我国最低生活保障制度的路径选择

2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”。     

加大财政支持编织农村社会保障“安全网”

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立农村社会保障制度，是完善城乡一体化社会保障体系的需要，是建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的内在要求。[第一段]     

农村社保透视

我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响，目前我国城乡发展极不平衡，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系，有利于实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

完善河北省农村社保体系的思考

建立适应农村经济发展特点的社会保障体系,是社会主义新农村建设的重要组成部分.社会保障作为一种社会机制,既有稳定功能,又有调节功能,因此,我们应以新农村建设为契机,发展和完善农村社会保障体系的各项制度,使广大农民逐步享受到与城市公民的同等待遇,提高他们的生活水平和生活质量,使之积极投身到新农村建设中去.     

新农村建设中构建农村社会保障制度的探索

当前建设社会主义新农村和构建和谐社会,解决好"三农"问题极其重要,而农村社会保障制度是这个问题的重要组成部分。鉴于以上两方面的原因,对这个问题进行探索具有重大理论价值和现实意义。本文从我国农村实际出发,首先对现阶段农村社会保障制度的理论研究情况作了一个简要概述,之后通过最新数据分析我国现阶段不同地区农村发展状况和农村社会保障制度中存在的问题,在此基础上提出了建立农村社会保障制度的框架设想,最后提出了对策建议。     

新农保实施过程中难题的破解路径

新农保制度已经在全国进行试点,党的十二五规划提出进一步加大试点的范围。这对统筹城乡发展、缩小城乡差距、推进以民生建设为重点的社会保障体系的建设,具有十分重要的意义,这是真正实现强农惠农,更是加强社会主义新农村建设的关键。但在试点中出现了很多的新问题,如财政分担机制不合理,参保和个人账户积累过低,新农保和城镇养老保险的无法对接等。为使新农保制度能够快速有效地推进,建立农村养老保障的长效机制,应该采取相应的对策对这些问题加以解决。     

建立健全吉林省农村社会保障制度的难点与对策

建立健全城乡统筹的社会保障制度是解决城乡二元结构问题的一个切入点。目前吉林省农村社会保障制度建设仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要。解决问题的关键是要找到阻碍吉林省农村社会保障制度建设的难点及其成因,以便制定符合科学发展观的城乡统筹的吉林省城乡社会保障制度建设与发展的对策。     

构建农村社会保障体系促进新农村建设

党中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的新农村目标，涉及到农村经济社会发展的各个方面。笔认为，新农村建设离不开农村社会保障体系的建立和完善，构建新农村社会保障体系是社会主义新农村建设持续、稳定、健康进行的基石。     

试析我国农村社会保障制度建设的现状、问题和对策

农村社会保障制度建设问题是建设社会主义新农村中不可忽视的一个重要问题。本文认为，新形势下，我国农村社会保障制度正处于一个新旧并存的状态，面临着传统家庭社会保障功能的退化、土地社会保障功能的弱化以及管理机制上的混乱、集体支持乏力和个人保险意识薄弱等问题，在此基础上，本文提出了强化家庭的社会保障能力、强化土地的社会保障功能、加强农村自身社会保障资金的筹集能力以及建立多层次的政策建议。     

对现行农村社会保障制度的几点思考

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。虽然改革开放以来，我国农村经济得到了较大发展，但农村社会保障制度却严重滞后，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大。因此，为了解决我国的“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标，必须加快完善我国农村社会保障制度的步伐。     

农村人口风险问题与社会保障政策研究

在风险社会理论视角下,结合人口社会学理论和系统科学理论,具体对中国农村人口在数量分布、结构、流动、社会保障和质量等方面所存在的安全问题给予了分析和研究。根据我国社会主义新农村建设和统筹城乡社会发展的需要和目标,深入分析了造成我国农村目前人口风险问题的制度性和社会性原因,对此提出了符合和谐社会发展要求的社会保障政策和措施。     

城乡统筹发展中的农村公共产品供给体制改革

农村公共产品供给不足是我国农村发展的薄弱环节,提高农村公共产品的供给水平是建设社会主义新农村的关键.城乡二元发展战略和农村需求表达机制不健全导致农村公共产品供给数量不足、质量不高、结构失衡、效率低下等问题,进而使城乡差距不断拉大.十八大报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要实现城乡发展一体化,关键在于从根本上改变公共产品非均衡供给的二元供给模式.     

贫困文化环境下农村社会保障建设研究

目前,我国社会保障制度建设依然以城乡二元体制为路径选择,城乡贫富差距加大,社会结构失衡,给社会的稳定与发展带来了不安定因素,回归社会的公平与正义,共享经济发展成果成为时代的强烈声音。党的十六届六中全会提出,到2020年“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。我国农村由于处在经济贫困与贫困文化两大因素的困扰下,使我国农村社会保障体系建设步履维艰,而其中农村的贫困文化更是起着根源性的作用,如何破解农村的贫困文化对农村的社会保障发展的制约作用,将是本文所要思考的问题。     

城乡统筹发展的理论梳理和深入探讨

无论是马克思主义还是西方新古典主义或者发展经济学都从不同层面上深入探讨了城乡统筹的本质和关键内容。统筹城乡经济社会发展必须深入研究造成中国二元经济结构的一般和特殊性问题。总结中国城乡发展失衡的内在机理,除了中国特色的工业化道路诱致和加剧了城乡二元结构的产生,一系列配套政策的实施则固化了二元结构的现状。中国二元经济结构的转变,不仅要实现农业剩余劳动力的转移,而且必须全面解决“三农”问题以及城市与乡村、经济和社会的协调发展问题。     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障，是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革，庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘，需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性，进行可行性分析，阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足，以及提高生活质量，是农村社会保障制度的应然诉求。     

结合我省农村实际建设社会主义新农村

“建设社会主义新农村”是党的十六届五中全会根据经济发展和社会实际所做的重大决策。建设社会主义新农村,不同的省份和不同的地区应根据自己的实际,实施不同的方案。吉林省应从加大宣传力度,正确认识新农村建设;塑造新农民;扩大规模、调整结构,促进农民增收;建立多种形式农村经济合作组织,实现小生产与大市场对接;加大措施,促进农村劳动力转移;增加投入,改变基础设施落后面貌;加快农村医疗保险和社会保障建设等方面入手。     

山东省农村金融服务的调查与思考

农村金融是现代农村经济的核心,在支持现代农业发展与新农村建设中发挥着举足轻重的作用."十一五"期间,农村金融机构改革政策集中出台,各种新型金融组织机构蓬勃发展,为我国金融市场注入了生机与活力.在"十二五"开局之际,统筹城乡发展与新农村建设对农村金融服务提出了更高要求.文章基于对山东省农村金融发展状况的调查,对政策性、商...     

支持新农村建设需要增强农村信用社服务功能

在建设社会主义新农村的战略要求下,现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新,以满足日益增长的农村金融需求。办好农村信用社是形成完善的新型农村金融体系的重中之重,也是当前农村信用社改革面临的重大课题。     

农村社会保障制度变迁的演进逻辑与路径选择——从路径依赖到路径创造

新中国成立以来,农村在城乡二元分割格局的背景下形成了对土地保障模式的路径依赖,并逐步陷入"锁定状态"。经过改革开放以来近30年的渐进式改革,一系列正式的、具有现代保险性质的社会保障项目逐步在农村建立,中国农村社会保障制度开始突破传统的路径依赖。从制度变迁理论的分析视角,可以构建一个农村社会保障制度从路径依赖、突破到路径创造的解释框架,从而挖掘出中国农村社会保障制度变迁的深层次内在逻辑。并在此基础上,提出从理念创新、制度创新和管理创新三个维度践行城乡社会保障一体化的新路径。     

关于农村审计性质的探讨

农村审计对于发展农村经济、巩固税费改革成果、减轻农民负担、加强社会主义新农村建设是十分必要的。但对于农村审计性质至今尚未形成统一的认识。农村审计不同于内部审计、政府审计和社会审计,农村审计应属于外部审计。