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相似文献
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1.
本文基于1997-2009年中国省际面板数据,利用交互项系数符号的估计来研究财政竞争下地方政府税负、公共投入支出和公共服务支出三种政策工具之间的相互影响。通过研究,我们发现,地方政府的三种政策工具是相辅相成的,同时交互项的作用也存在着地区的差异,最后我们计算并比较了税负、公共服务支出和公共投入支出对经济增长的边际影响。上述研究结果为我们理解当前地方政府间财政竞争的特征和今后构建合理的财政制度提供有益的参考。  相似文献   

2.
财政分权理论以新古典经济学的规范理论作为分析框架,讨论了政府职能如何在不同级次政府间进行配置,进而各项财政工具分配的内容。本文在财政分权理论的框架下,从公共物品提供有效性的角度出发,得出对于没有外溢性的公共物品,地方政府的提供效率要优于中央政府的结论。结合这一论断,本文重点研究了我国上级政府影响地方政府,特别是中央政府影响地方政府财政行为的主要工具,即政策性支出的效益性和效果性。文章的主体部分对我国的政策性支出进行了总体评价。一是梳理和总结了当前政策性支出的基本情况和主要特点,包括政策性支出的描述性定义、我国政策性支出的分类,并大致介绍了全国性政策性支出的内容和主要特点。二是结合财政分权理论的要点,从影响地方预算自主性和公共物品提供效率的角度分析了这些政策性支出中存在的弊端,主要包括:各级财政的投入责任和实际需求不够匹配;运行机制难以有效应对实际情况变化;绩效考评和监督机制不健全和执行细则不明确等。最后,结合现行财政体制和预算管理制度,提出了清理规范支出政策、完善分税制财政体制和建立绩效评价体系的建议。  相似文献   

3.
自从Tiebout模型开始,经济学家就认为财政竞争能够提高经济效率,增进社会的福利水平。然而,近几年国内主流经济学文献认为中国地方政府间的财政竞争扭曲了公共支出结构,进而导致公共支出效率的低下。通过理论模型分析和实证检验,我们发现:短期内受制于辖区财力不均等和劳动力流动性不足,财政竞争与公共服务支出呈负相关从而扭曲公共支出结构,但是在长期中财政竞争对于改善公共支出结构的积极效应仍然存在。  相似文献   

4.
中国地方政府公共支出随着经济发展呈现出不断膨胀的基本态势,本文基于我国省级行政单位数据,对中国地方政府公共支出进行基本情况分析和计量分析,得出了我国地方政府公共支出存在膨胀性并且分税制改革以来膨胀加快的结论。同时,本文尝试对我国地方政府公共支出膨胀的原因进行了分析,并指出了其相伴而生的问题,最后提出相应政策建议以期促进公共支出的合理有序增长。  相似文献   

5.
本文基于我国省际面板数据,采用计量经济方法,探讨了中国式财政分权及建立于此基础上的政府竞争对地方政府公共卫生投入的影响。结果表明:财政分权本身对地方政府公共卫生支出有一定的正向作用,政府竞争本身的影响存在着地区异质性差异,而较高的财政分权与政府竞争结合在一起时,会对地方政府公共卫生支出产生负向激励。此外,本研究还发现了地方政府公共卫生投入在中西部地区存在着较显著的库兹涅茨倒U曲线现象,以及人口老龄化、城镇化过程中公共卫生配套投入不足等问题。  相似文献   

6.
自1994年以来,由于分税制改革不充分,地方政府无相对独立的税权,不能独立的设置税种、税率,使得地方政府在税收方面缺乏较大的收入来源,而评估地方政府绩效与本地经济发展水平是以GDP的增长率为标尺,从而导致地方政府支出结构的扭曲——经济增长的竞争策略。结果导致社会救助支出的比重反而不断下降。经验分析表明这一格局存在加强的趋势。我们认为,应该赋予地方政府更多的财政收入权,而限制其过多的财政支配权,应该加入其他方面的考核指标,以"绿色GDP"、政府在公共支出和公共服务等领域内所做出的成绩,作为评估参考地方政府官员晋升的标准。  相似文献   

7.
公共支出,也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。随着经济发展,社会进步,公共支出无论从绝对量还是从相对量上都呈现不断增长的趋势。但通过与世界各国公共支出结构状况的比较,我国公共支出结构还不尽合理和完善,行政管理支出和经济建设支出明显偏高,教育、卫生、社会保障、农业等方面的投入不足。这些问题的存在,明显降低了我国公共支出的配置效益。从而影响了公共支出对我国经济的拉动和引导作用。  相似文献   

8.
财政分权、地方政府行为与公共教育支出   总被引:2,自引:0,他引:2  
地方政府竞争、政府治理是分权后地方政府行为表现的两种形式。通过分析表明:前者对公共教育支出产生负向影响,后者对公共教育支出产生正向影响。在经济分权政治集权的体制下,中国地方政府更多的是对上级负责而不是对下级负责,更倾向于以GDP为主要目标进行竞争,而不是地方治理,这是地方政府投入教育的动机不足,导致公共教育支出偏低的重要原因。  相似文献   

9.
政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义。本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议。  相似文献   

10.
政府资金是科技资金的主要来源之一,对财政科技投入结构的研究具有重要意义.本文通过对中央和地方政府财政科技支出结构的分析,发现我国财政科技支出结构存在着如基础研究投入不足等不合理问题,据此出一些建议.  相似文献   

11.
本文研究了税收分成对地方财政支出结构的影响。理论分析发现,在地方政府的财政支出结构竞争中,税收分成比例的提高将直接导致地方政府增加生产性公共支出,发挥生产性支出的产出外部性,提高产出水平和自身税收收入水平,实现福利最大化。一系列经验分析显著地验证了上述结论,即当地级市政府的税收分成率提高10%,该地区生产性支出占比将提高1.39%。本文的分析和结论有助于解释中国地方财政支出结构变动的原因,从而为政府间税收分配改革提供有效的政策建议。  相似文献   

12.
Conventionally, the policymakers relied on three policy alternatives to manage business cycles – debt-financed government spending, debt-financed tax rebate and interest rate. While the first two are fiscal policy instruments, the latter is a monetary policy instrument. This paper aims to capture interactions among Indian monetary and fiscal policy actions, and the impact of such policy actions on select macroeconomic variables for the period 1990Q1–2011Q4. The policy actions are identified using the sign restrictions approach combined with magnitude restrictions in a Structural Vector Autoregression framework, and interpreted using impulse responses and variance decomposition. The results show that Indian monetary policy responds to tax rebate shocks and spending shocks differently. In the case of a tax rebate shock, Indian monetary policy responds by reducing interest rates thereby accommodating fiscal expansion. On the opposite, monetary policy seems not to accommodate expenditure shocks. Interestingly, the monetary policy shock is accompanied by a fiscal expansion that threatens the credibility of the central bank actions, thus indicating fiscal policy dominance. A comparison of the efficacy of the policies suggests that the interest rate is more effective in stimulating output. Out of the two fiscal policy instruments analysed, the tax rebate seems to be the better option for stimulating output considering the output-debt trade-off.  相似文献   

13.
经济增长一向是国家宏观经济调控的主要目标之一,而税收是国家进行宏观经济调控的主要财政政策工具。基于经济增长理论,就税收对经济增长的影响机制,税收及税种结构、税负结构影响经济增长的传导路径,税收与经济增长之间的数量关系等方面的研究进行分析和述评,对于相关领域研究的深化具有一定的借鉴和参考价值。  相似文献   

14.
基于2006-2011年我国31个省份一般财政支出数据,运用因子分析方法对我国不同时期各地的财政支出结构进行实证分析。结果发现:第一,一般公共服务、国防、公共安全、教育和科学技术等13个不同支出项目可以通过"偏高级经济技术"、"偏社会保障服务"、"偏基本设施建设"较好地反映;第二,地方政府活动的范围和方向以高级经济技术为中心,但逐渐转变为以基本设施建设为中心,后来又转变偏社会保障服务,充分反映不同时期政府政策的重点。最后,笔者分别从财政政策、政府管理模式、财政赤字、税收政策四个角度阐述这一财政支出变化的原因。  相似文献   

15.
赵仁杰  范子英 《金融研究》2021,487(1):71-90
通过减税促进企业投资和提振宏观经济是近年来中国税收制度改革的重要目标,但减税政策的实际效果却存在争议。本文利用2009年增值税转型改革,研究了减税对地方政府税费收入和企业非税负担的影响,从税费替代的角度揭示非税负担变动如何影响企业固定资产投资。研究发现:(1)增值税转型在减税的同时提高了地方政府非税收入并加重了企业非税负担,地方财政收入受增值税转型冲击越大,企业非税负担上升越明显。(2)上述应主要体现在小型、微型和民营企业上,大中型、非民营企业的非税负担未发生明显变化。(3)非税负担上升会显著抑制小型、微型和民营企业的固定资产投资,促使小型微型和民营企业通过持有更多现金和减少流动性负债来应对税费负担不确定性。本文有助于理解减税政策对小型微型和民营企业非税负担的溢出效应及其影响,为通过减税降费促进投资和提振经济提供经验支撑。  相似文献   

16.
郭杰  王宇澄  曾博涵 《金融研究》2019,466(4):56-74
本文从地方政府行为的角度研究国家产业政策对于企业实际税率的影响。理论分析表明,产业政策引致重点扶持行业资本回报率增加,使得地方政府面临降税引资和增税增收的权衡;此时,地方政府将会降低产业政策重点鼓励行业的实际税率。借助国家“五年规划”重点行业的划分度量国家产业政策,我们对理论假说进行了实证检验。研究发现,政策鼓励显著降低了相应行业的实际税率水平;并且地方政府财政收入水平越高,实际税率下降幅度越大;机制分析表明这可能是通过降低对鼓励行业的征税努力的方式实现的。分企业类型研究发现,实际税率的降低主要存在于私营企业而非地方国有企业和中央企业。上述发现对于理解地方政府行为在产业政策中的作用以及产业、财政政策协调有重要意义。  相似文献   

17.
The paper studies the effects of income tax rate changes in a general equilibrium model with frictional unemployment. Laffer curve effects, by which a tax rate reduction may increase the level of government spending or its share in output, are shown to be possible under certain conditions. These are the presence of unemployment benefit payments, government budget balance through fiscal spending adjustment and limited quantitative importance of labour reallocation costs. Endogenous government spending acts as a fiscal accelerator if the fiscal burden of unemployment benefit payments is large, but reduces the employment effects of tax rate cuts if it is low.  相似文献   

18.
城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。  相似文献   

19.
This paper constructs an endogenous growth model with overlapping generations, whose engine of economic growth is productive public capital. We investigate a public policy under which the government allocates tax revenue between investment in public capital accumulation and public pension provision. We show that increasing the share of spending on public pensions always reduces economic growth. However, we show numerically that public pension provision improves social welfare and there exists an optimal share of spending on public pension provision unless the value of the time discount factor of the government is sufficiently high. Moreover, we show that in an economy facing an aging population, an increase in social security provision for the old rather than an increase in public investment can be preferable from the viewpoint of social welfare.  相似文献   

20.
We analyse the impact of fiscal policy shocks in the euro area as a whole, using a newly‐available quarterly data set of fiscal variables for the period 1981–2007. To allow for comparability with previous results on euro‐area countries and the US, we use a standard structural vector autoregressive (VAR) framework, and study the impact of aggregated and disaggregated government spending and net‐tax shocks. In addition, to frame euro‐area results, we apply the same methodology for the same sample period to US data. We also explore the sensitivity of the results to the inclusion of variables aiming to control for underlying financial and fiscal conditions. The main new findings are that: expansionary fiscal shocks have a short‐term positive impact on GDP and private consumption, with government spending shocks entailing, in general, higher effects on economic activity than (net) tax reductions; output multipliers to government expenditure shocks are of similar size in the euro area and in the US; the persistence of a fiscal spending shock is higher in the US than in the euro area, which appears to be related to military spending in the US; and fiscal multipliers have increased over the recent past in both geographical areas.  相似文献   

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