行政机关公文写作知识讲座（之二）——公文要素及行文规则

(一)秘密等级和保密期限。根据《国家行政机关公处理办法》的规定，涉及国家和部门秘密的公应当标明密级和保密期限。涉密公分为“绝密”、“机密”和“秘密”。     

中国人民银行行政处罚程序规定中国人民银行行政复议办法

为规范中国人民银行的行政处罚行为和行政复议行为,维护金融机构、其他单位和个人的合法权益,中国人民银行制定了<中国人民银行行政处罚程序规定>(以下简称"规定")和<中国人民银行行政复议办法>(以下简称"办法"),于2001年2月1日发布施行.     

《国家金库会计核算系统》 推广应用探讨

<国家金库会计核算系统>(以下简称<系统>)推广应用关系到国库业务的统一规范和电子化水平的提高,关系到国库如何配合、参与财税改革,关系到经济金融的稳定和发展.因此应当认真贯彻落实总、分行有关<系统>推广的要求,以<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(以下简称<规定>)为依据,着眼于财税体制的改革和国库现代化支付系统建设,抛弃一些传统观念,从规范、统一、发展的高度全面、准确地理解新系统.     

对实施《金融统计管理规定》的认识

2002年11月1日,中国人民银行颁布了修订后的<金融统计管理规定>(以下简称<规定>),并于同年12月5日起施行.这是适应金融改革,强化金融统计管理的重要举措.     

中华人民共和国金银管理条例施行细则

为了贯彻执行《中华人民共和国金银管理条例》,特制定本细则。一、根据《中华人民共和国金银管理条例》(以下简称《条例》)第四条规定,中国人民银行是国家授权管理金银的主管机关,按照《条例》及本细则的规定行使职权。在未设中国人民银行的地方可由中国人民银行各省、市、自治区分行(以下简称分行)委托有关专业银行(以下简称委托机构)根据授权范围具体办理金银管理的各项工作。二、根据《条例》第二条按照国家有关规定,中国人民银行收购的铂(即白金)应由各省、市、自治区分行转售给物资部门。     

我国离岸金融监管法律制度存在的问题与对策

一、目前我国离岸金融监管法律制度存在的问题 首先.对参与离岸银行业务的主体范围界定过窄,造成内资、外资金融机构不平等的待遇.<离岸银行业务管理办法> (以下简称<管理办法>)及<离岸银行业务管理办法实施细则> (以下简称<实施细则>)中允许从事离岸银行业务的金融机构范围均未包括外资银行,2006年颁布的<外资银行行政许可办法>中也未规定外资银行申请从事离岸银行业务的实质条件和审批程序.     

现行银行结算帐户管理制度的主要缺陷及完善对策

2003年以来,中国人民银行相继颁发了<人民币银行结算账户管理办法>(以下简称<办法>)、<人民币银行结算账户管理办法实施细则>,奠定了银行结算账户管理的制度基础.     

建立科学的管理体制是改进和加强人民银行事后监督工作的需要

人民银行分支机构事后监督中心成立以来,人民银行总行陆续颁布了<中国人民银行事后监督中心工作规程>(以下简称<规程>)、<中国人民银行关于加强和改进事后监督工作的意见>(以下简称<意见>)等规章制度,对事后监督的原则、事后监督中心管理体制及职能定位等进行了明确.     

无形资产会计规范与税法规定差异浅析

<企业会计准则>(以下简称<准则>)和<中华人民共和国企业所得税法实施条例>(以下简称<条例>)对无形资产都作了规定,本文从这两个规范对无形资产的概念、范围、计量、摊销、处置等方面作了比较与分析.     

联保贷款促进民营经济发展

一、中小企业联保贷款的基本做法 (一)自愿结组、联户担保 中国人民银行河北省霸州市中心支行,于2002年推出了<中小企业联保贷款管理办法>(以下简称<办法>),<办法>规定凡是霸州市境内在工商部门注册、法定代表人(负责人)信用意识良好、贷款无不良记录、经营状况好的民营企业都可以参加联保组织.     

学习贯彻反洗钱有关法律规定 依法保障金融业安全稳健运行

2003年3月1日,中国人民银行正式颁布实施<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>及<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>(简称"一个<规定>和两个<办法>").     

基层国库会计核算存在的问题及对策

2000年4月,中国人民银行国库局制定<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(简称<规定>),对国库会计核算的管理和国库会计核算的具体处理手续等作了详尽规定,各级国库通过对<规定>的贯彻落实,使国库会计核算水平从总体上有了较大的提高.但目前还存在对国库会计核算的作用认识不足,贯彻落实<规定>不到位的现象,影响了国库职能作用的发挥.笔者现就进一步提高国库会计核算质量谈点看法.     

基层国库会计人员存在的问题及建议

一、目前国库会计人员存在的不足 (一)全员持证上岗目标短期难以实现.<国库会计管理规定>(以下简称<规定>)第七条规定:"国库会计人员应持有国家颁发的会计人员从业资格证书."     

《非金融机构支付服务管理办法》解读

中国人民银行于2010年6月21日发布了支付行业期盼已久的<非金融机构支付服务管理办法>(以下简称<办法>).在这之前,相关部门已经发布了多个与支付行业有关的文件(见表1).<办法>对从事支付服务的非金融机构提出了资质要求,符合资质要求的机构可按<办法>规定取得支付业务许可证,成为合法的支付机构.     

《中国人民银行固定资产管理办法》实施中的问题及建议

从2006年开始,中国人民银行分支行正式实施新的<中国人民银行固定资产管理办法>(以下简称<办法>),从实施的情况看,<办法>存在着与固定资产管理系统不一致、固定资产与低值易耗品区分较模糊、装修后固定资产计价不尽合理等问题.     

对央行事后监督工作的调查与思考

2004年7月,央行发布了<中国人民银行事后监督中心工作规程> (以下简称<工作规程>).2005年10月,又推出了<中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见> (以下简称<意见>).这两个纲领性文件的发布,对央行事后监督机构建设、业务开展,尤其是规范会计核算、提高会计核算质最和防范资金风险发挥了积极的作用.……     

国外银行结算账户开立过程对人民币结算账户制度的启示

一、银行结算账户制度的发展现状 (一)人民币银行结算账户管理制度现状 为适应经济金融体制改革和市场经济发展的要求,维护社会主义市场经济秩序和营造公平竞争环境,促进金融业的健康发展,中国人民银行制定了<人民币银行结算账户管理办法>(以下简称<办法>).     

基层人行集中采购工作中亟待解决的问题

实施集中采购对加强采购支出管理,提高资金使用效益,促进廉政建设等方面起到积极作用.自2004年人总行制定下发<中国人民银行集中采购管理试行办法>(以下简称<办法>)以来,集中采购工作越来越受到各级人民银行的高度重视.     

要把握《人民币银行结算账户管理办法》出台后的机遇

为规范人民币银行结算账户的开立和使用,维护经济金融秩序稳定,中国人民银行制定了<人民币银行结算账户管理办法>(以下简称<新办法>),并将于2003年9月1 日起实施.     

试析我国加强国家助学贷款管理的方法与途径

继2002年2月中国人民银行会同教育部、财政部下发<关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知>(简称"四定三考核":定学校、定范围、定额度、定银行,申请考核、审批考核以及实际发放阶段的考核)后,9月份中国人民银行又联合教育部下发<关于下达2002年度国家助学贷款指导性计划的通知>,对推动国家助学贷款的发放起到了重要作用.