人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

乡镇国库管理中存在的问题及建议

目前各乡镇国库是按照“一级财政，一级国库”的原则建立的，乡镇国库成立之初基本上南农行营业所代理，但随着农行基层营业网点的撤并。部分原由农行营业所代理的乡镇国库转由农村信用社代理，乡镇国库机构、人员、业务状况都有了较大变化。据统计，     

浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

当前金融机构工作人员职务犯罪的特点及防范

1．贪污。这类案件主要发生在基层金融机构的储蓄所、营业所、分理处、办事处及一些业务代办机构，利用上级管理不严、监督不力或责任心不强，工作失职，违法违纪造成事实?有多种表现形式：其一是吸存不入账，私开存单或给客户     

乡级国库存在的问题及对策

乡镇国库是国家金库的重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位。目前，乡镇国库在业务上受人民银行国库部门的直接领导，行政上由农村信用社或农业银行管理，业务领导和行政管理相分离，使乡镇国库业务发展中存在的问题日益突出。     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

关于完善国库单一账户体系的思考

一、现行国库单一账户体系的构成及功能 现行国库单一账户体系主要由6个账户构成，分别为国库单一账户（财政部门在人民银行开设的国库存款账户）、财政部门零余额账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）、预算单位零余额账户（财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户）、     

促进代理国库业务健康发展的思路

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。     

国库操作员制浅析

国库操作员制是指应用国库会计数据集中系统的核算主体，在保证国库资金安全的前提下，根据本部门的业务需要分配操作员权限，灵活调剂人力资源，充分优化劳动组合，合理均衡用户业务量，实现对国库业务的录入、复核、审核、授权的一种劳动组合方式。它的提出是国库业务管理的一次重大突破，它与商业银行的综合柜员制有所不同，具有很深的现实意义，对国库业务发展有巨大的推动作用。     

商业银行代理乡镇国库的弊端与基层央行经理乡镇国库的优势比较

目前，乡镇国库都普遍由商业银行代理，而商业银行在代理乡镇国库的过程中不断凸现出诸多弊端，不利于乡镇国库的健康发展。随着财政国库体制改革的深入和TCBS系统、TIPS系统、财政拨款电子支付系统的推广应用，国库集中支付的范围将扩大到整个辖区。县级人民银行因其各种优势将会成为经理乡镇国库的最优选择，本文也提出了推进基层央行经理乡镇国库的对策建议。     

乡镇金库统计数据合并的运作方式探析

国库统计分析是国库工作的重要内容之一.然而,由于乡镇金库通常由商业银行代理,并未与中国人民银行国库部门的统计业务系统实现连接,这直接阻碍了乡镇金库数据的及时获取和分析.目前,主要通过填制纸质报表的方式来转移乡镇金库的统计数据,由县级国库代乡镇金库在国库统计业务系统中对统计数据进行维护,造成县级国库需要维护的数据量大,负...     

徐州市将乡镇国库业务收回人民银行经理

随着财税体制和农村金融体制改革的不断深化，特别是免征农业税后．乡镇国库业务量减少，呈萎缩的状态。据此，中国人民银行徐州市中心支行在保持现有乡镇财政体制不变的基础上，有计划地清理整顿乡镇国库，逐步将乡镇国库业务收回县级人民银行直接经理，最终撤销乡镇国库。其实施方案步骤如下：     

国库代理业务管理模式的比较和选择

我国地域经济发展不平衡,各地行政机构设置有差异,国库代理业务也存在不同的管理模式。哪种国库代理模式更利于加强管理,笔者谈些看法。一、目前国库代理业务管理的三种模式(一)商业银行代理模式。1989年颁布的《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第一条规定:“在不设中国人民银行机构的地方,国库业务由中国人民银行委托当地专业银行办理”。江西省各市有19个城区(县)国库业务由商业银行代理,代理行有工     

商业银行代理国库业务的利弊

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定：不设人民银行机构的地方，国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。2001年初人民银行又发布了《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》，进一步明确了商业银行代理国库业务的职责、权限和违规处罚原则等。将国库业务委托商业银行代理，人民银行可以脱开具体业务操作，集中精力搞管理。     

乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择

乡镇国库是按照“一级政府、一级财政、一级国库”的财政体系要求建立的，是国库组织机构的一个重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位．也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性，为乡镇经济的发展起到了一定的积极作用。当前，乡镇国库受国家取消农业税及“乡财县管”政策的影响，业务量严重萎缩，其地位和作用明显下降。本认为乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择。     

对商业银行代理国库业务实施监管的建议

商业银行代理国库业务是人民银行经理国库业务的延伸。随着我国经济发展，代理国库在国库资金的归集入库方面发挥着越来越重要的作用。但是在实际工作中，由于受法律法规、监管手段、管理模式等因素的影响，对代理国库的监督管理受到严重制约。如何解决这些问题，使代理国库发挥更大的作用，成为国库监督管理的重大课题。     

探索国库会计核算数据集中模式：人行阳泉中支先行一步

近年来，随着财政国库体制改革的不断深化，国库业务内容逐渐丰富，业务量日趋增加，特别是国库加入同城清算、开通国库内部往来、参加全国大额支付清算系统等多渠道资金清算方式的运用后，国库资金风险点增多，风险隐蔽性更强，防范风险的难度加大，加之现行管理系统国库信息传输不及时，极大地制约了当前国库业务地发展。对此，我中心支库认识到，     

提高人员素质 重视机构建设 促进基层国库工作的发展——对毕节地区基层国库建设的思考

按照一级财政一级国库的设置方案，目前，除乡镇国库由商业银行或信用社代理外，驻人民银行机构所辖县(市)，其国库由人民银行经理，没有设立机构的地方，由商业银行代理。已形成以人民银行为主导，商业银行为补充，较为完善的国库机构体系。在毕节地区，截至2003年10月，全区人民银行系统共有1个中心支库，8个县级文库，国库专职人员45名，     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务，是国库会计核算系统的重要组成部分，加强对罔库经收处业务的管理，规范国库经收业务，提高国库经收业务的核算质量，对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解，防范和化解国库资金风险，确保国库资金安全具有重要意义。近年来，随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化，特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深，其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化，这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。