财政分权和西部地区的发展

西部地区明显落后于东部地区，形成了比较严重的区域发展不平衡，解决西部地区发展问题，不但需要国家在资金上给予扶持，更为重要的是国家政策的倾斜，其中一项政策就是财政税收政策。财税政策倾斜的重点不仅仅是转移支付，还应该包括给予西部地区以财税政策的制度权，使西部各省能够根据自身情况制定优惠政策，以达到吸收外部资金和民间资金的目的，只有增强西部地区自我发展能力，才能真正实现西部地区的发展。     

转移支付制度对地方经济及社会的影响研究——以邵阳市为例

转移支付制度是我国财税体制中的一项极为重要制度安排.本文以县域为切入点,拟对转移支付制度对地方经济、社会的影响进行研究,探究转移支付制度对欠发达地区经济社会发展的效果,并提出进一步改进转移支付制度的政策建议.     

促进西部地区远程教育发展的财税政策研究

我国西部地区教育现状表明,传统教育已满足不了人们接受教育的需求,在西部地区发展远程教育既有必要性,也具备可行性。促进西部地区远程教育发展的财税政策,应当包括促进计算机信息技术发展的财税政策,明确划分各级政府的财权、事权,加大远程教育的投入力度,规范远程教育转移支付制度等。     

实施西部大开发战略的财税政策选择

西部大开发一靠市场，二靠政策。而现行财税政策迫切需要我们重新构造有利于西部经济发展的财税政策。一是深化税制改革，创造良好的制度环境；二是完善分税制体制，营造宽松的体制环境；三是规范税收优惠政策，为实现经济发展西移提供导向；四是实现转移支付制度的科学化、规范化。     

促进我国区域经济协调发展的财税制度设计

由于地理位置、资源禀赋的差异,区域经济发展不平衡是一种常态。国家应在不同的时期采取不同的政策措施,促使区域经济协调发展。在社会主义市场经济体制下,我国主要应通过以下财税制度设计促进我国区域经济协调发展:一是科学划定四个主体功能区,建立新的财税政策设计思路;二是建立区域协调发展的法规体系,为依法治税创造条件;三是建立区域协调发展的组织机制,促进区域和谐发展;四是建立新方法,规范中央财政转移支付制度;五是规范税收优惠政策,促进区域产业良性发展;六是加大政府直接投资力度,改善落后地区投资环境与人居条件。     

切实履行好专员办中央财政收入监管职责

对中央财政收入实施监管，是财政部赋予专员办的一项重要职责。四川幅员辽阔，人口众多，但作为西部省份，经济相对落后。2006年，四川全省地方一般预算收入607亿，支出却高达1347亿，近60％的支出资金靠中央财政转移支付。因此，要确保国家对西部省份转移支付政策的顺利实施，保证中央财税政策的贯彻执行和中央财政收入的及时、足额入库至关重要。[第一段]     

促进西部开发财税政策的效应评价与路径选择

促进西部开发的财税政策在10年运行中,经历了单兵突进、板块轮动和同质化三个发展阶段,当前则面临着特殊性作用因素减弱、需要较强的持续性政策支持以及工具手段单一等问题。在未来财税政策的路径选择上,可从打造阳光财政,探索西部开发专项预算单列;在专项转移支付中引入激励性配置机制;结合西部地区产业结构特点,优化相关税收制度等多重维度来加以谋划。     

省及以下财政转移支付均衡效果分析——以新疆维吾尔自治区为例

<正>1994年分税制改革以后,中央和地方政府建立了比较规范的财政转移支付制度用于缩小各地区财政收入差异。新疆作为中央转移支付资金拨付的主要地区,近年来中央对新疆财政转移支付规模不断扩大,2010年达到了1125亿元,年均增长30%。同时,新疆从2009年享受特殊的返还性收入政策。返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付是转移支付的主要组成部分,其在均衡各级地方财政收入的作用也具有差异性。本文通过研究2005-2010年新疆维吾尔自治区(省)及以下转移支付情况,分析转移支付各项目在新疆均衡省、市、县三级财力效果。     

资源型地区转型的财政转移支付法律问题研究——以山西省为例

实施区域协调发展战略、实现资源型地区转型发展离不开作为国家宏观调控、政府干预和政策指导的主要手段之一的财政转移支付法律制度的支持,但现行财政转移支付法律制度制约着资源型地区的转型发展,如缺乏高层次的财政转移支付法律制度、横向转移支付法律制度缺位、资源型地区专项转移支付法律制度供求不均衡。并以山西省为例,从法经济学的视角,采用bootstrap方法进行实证分析得到资源型地区专项转移支付结构存在项目设置脱离实际、资金分配不合理的问题,据此提出完善资源型地区转型发展的财政转移支付法律制度的建议。     

建立政府间转移支付制度若干问题的探讨

建立政府间转移支付制度若干问题的探讨四川省预算会计研究会课题组一、我国转移支付制度的特点国际上大体有两种渠道解决转移支付问题，一是收入转让，即划给一定的税收，实行分享税基制；二是实行补助金制度。有的国家以划分税收为主要渠道。我国由于在收入划分上已经大...     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

动态

国家01今年财政将加大对节能减排支持力度财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上说,今年财政将完善鼓励节能减排的财税政策,加大对科技创新和节能减排的支持力度。具体而言,对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策。全面推进矿产资源有偿使用制度改革,逐步建立和完善资源开发生态补偿机制,在太湖流域开展排污权交易试点。落实国家应对气候变化行动。     

对现行财政转移支付制度的分析

我国1994年实行分税制改革，其中 一项重要的改革内容就是建立规范化 的财政转移支付制度，以此来调节纵向 和横向的财力分配。山东省从1996年起 正式实施省对以下财政转移支付。经过 9年的实践探索，目前已经初步建立了 转移支付制度的框架。本文就这9年中 转移支付制度在山东省取得的成效、制 度与政策层面上存在的问题以及在山 东省的运行过程中凸现的问题做一些 分析。 一、取得的主要成效 1． 现已初步形成了一套较为规范的 省对下的转移支付办法。山东省比照中 央转移支付办法，按照客观规范、公开     

浅析我国财政转移支付制度

正众所周知,财政转移支付制度在我国广泛适用,是财政平衡法的一个重要组成部分。本文致力于整理呈现我国财政转移支付制度的实践,并对其基础理论进行分析,从而系统性地梳理我国财政转移支付的实行现状,找出转移支付制度在实际运行中存在的深层次漏洞,并尝试提出若干建议,推动我国财政转移支付制度的完善。财政收支划分模式只有在整体财税体制背景下考察财政     

区域经济协调发展中的财政调控

要进行区域经济协调发展中的财政调控,首先,要进行区域经济发展中宏观协调:要进行区域经济协调发展与行政区域的协调;要进行欠发达地区与发达地区经济利益的协调;要进行中央政府与地方政府间的协调。其次,再进行区域协调发展的财政调控:要根据发展的现实和趋势制定新区域间的财政调控政策;完善中央财政对西部地区的转移支付制度;调整税收结构,从收入和区域发展角度关注非国有经济;建立财政合作机制;促进区域间财政的有序竞争;将财政政策与产业政策、环保政策结合起来;要进行财政的综合配套治理。     

改革我国财政专项转移支付制度的思考

我国转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分,也是均衡地区间财力,促进基本公共服务均等化的重要途径。但当前我国转移支付制度还不完善,特别是专项转移支付比重大、不透明、欠规范的问题,受到政府管理层和社会大众的普遍关注,成为当前转移支付改革的重点。2014年,我国在《预算法》修正案和《深化财税体制改革总体方案》都提出完善转移支付制度,本文立足于探索专项转移支付制度改革,对其中存在的问题进行了具体分析,提出以构建"分类拨款"为思路,以"明确投向,优化结构,创新方式,精简环节,强化监管,突出绩效"为步骤的专项转移支付改革办法。     

法国政府收入分配的财税调控目标--社会公平

法国政府通过对各类部门同级别从业人员实行大体相当的收入水平,运用税收调节收入差距,建立促进收入分享的转移支付制度以及明确的职责分工和有效的组织保障制度,来实现其在收入分配方面的财税调控目标——社会公平。我国税制与法国较相近,法国在促进社会公平方面的政策与措施值得我们借鉴。     

对现行财政转移支付制度的分析

目前，我国财政实行的是1996年出台的过渡性财政转移支付办法。此转移支付的分配不规范，资金安排随意性强，且规模较小。这些对建立规范性的财政转移支付制度极为不利。因此，要立足于国情，借鉴国际经验，加快完善我国财政转移支付制度的配套改革，建立新的适合现实国情和市场经济要求的转移支付形式。     

如何建立财力事权相匹配的财政转移支付制度

财政转移支付是中央为了促进各区域问经济社会事业协调发展，推动公共服务均等化，通过预算安排的对下级政府无偿的资金支持。十八届三中全会提出财税体制改革的重点，一是“改进预算管理制度”，二是建立事权和支出责任相适应的制度。我国现行财政转移支付制度在新形势下面临诸多考验。如何建立财力和事权相匹配的财政转移支付制度，笔者有如下思考和建议。     

未来一个时期我国财政监督的主题与发展方向

正根据十八届三中全会"深化财税体制改革"的指示,结合财政部党组"加快推进财政监督工作转型"的要求,新一年的财政监督工作,笔者以为主要考虑两点:一是根据十八届三中全会"透明预算、提高效率,建立现代财政制度"的改革目标,以及"审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理、整合、规范专项转移支付项目,严格控制引导类、救济类、应急类专项,甄别保留专项"等业务方向,拓展、充实、巩固、完善以绩效评价为基础的财政监督业务制度体