农业政策性银行融资机制探究

一、农业政策性银行资金来源与负债制度缺陷分析 1.自有资本严重不足,资本充足率低.我国农业发展银行注册资本金为200亿元人民币,但由于财政紧张,且由于与财政及政府有关支农部门的关系没有理顺,如财政"分灶吃饭",地方财政通过退还农发行自身交纳的营业税和所得税来逐年补足资本金的制度一直没有得到很好地执行,到2003年末,实际到位资本金165.46亿元,资本金仍存在缺口,更谈不上追加资本,农发行的本外币贷款余额6901.81亿元,核心资本充足率只有3.8%,低于《巴塞尔协议》关于核心资本充足率4%的国际标准.     

建立现代农村金融制度的若干看法

建立现代农村金融制度是推进新农村建设的重要一环。本文在对商业性金融、合作性金融与政策性金融的异同点进行了分析和解读后，着重阐释了农村金融制度性建设应抓紧做好的几项工作：一是政府扶持要到位。二是要通盘考虑好农村金融机构的规模效益与风险控制，重点应是培育贷款零售商．努力做好银行全资附属的贷款公司、社会化的小额贷款公司、资金互助组织和非政府的小额信贷组织的工作．重新培育合作金融．推动农发行承担小额贷款组织资金批发者功能。探索通过立法促使所有金融机构将有一定比例的资产运用到国家规定的“三农”上去。     

农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开，农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变，贷款风险的承担主体也发生了变化，由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重，也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

现代农业加速推进背景下的政策性金融--基于农业生产方式骤变引发的金融思考

面对传统农业向现代农业加速转变的新形势,作为支持和保护农业这一弱质产业的农业政策性银行,应顺势而为,强化对农业生产环节的信贷支持;加强金融创新,完善服务功能;积极推进外部配套体制改革。同时,要进一步优化金融生态环境,包括理顺并归并各类财政支农资金由农发行统一代理拨付;完善农业政策性贷款风险保障机制;完善土地流转配套政策;规范各类农业专业合作社等。     

基层农发行自营后的难点与对策

基层农发行自营后的难点与对策□黄聿实张晓景农发行机构下伸,基层县支行自营后,积极贯彻落实农业政策性金融方针、政策,在保证粮棉油收购、储备、调销资金的供应,加强政策性资金的管理,加大开发性贷款力度,支持农村经济发展等方面发挥了重要的作用。尤其是县级农发...     

建议完善县域金融机构涉农贷款财政奖励政策

为鼓励县域金融机构加大对"三农"的金融支持,财政部2009年4月下发了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》(财金[2009]30号,以下简称《办法》),通过财政激励引导金融支农。但政策在实施过程中存在涉农贷款统计与财政审核认定标准不一、金融机构申报数据欠准确、奖励资金欠及时到位、增幅制定偏高无差别奖励等问题,影响政策的有效落实和作用发挥,建议修订完善。一、政策实施中存在的问题(一)涉农贷款统计与财政审核认定标准不一,重复统计。涉农贷款统计制度将注册地在县域的所有企事业单位、经济组织(不管是否涉农)全部纳入统计范畴,而《办法》虽遵从涉农贷款统计制度的具体统计口径,但又明确涉农贷款     

建立支撑新农村建设的农村金融体系

在我国农村金融中存在着正规金融与非正规金融之区别。作为主体的正规金融,其改革的商业化取向日益明显,其对农村经济发展所应有的支持作用大大弱化;而作为补充的非正规金融,由于长期以来其身份的非合法性,发挥作用的范围有限。作为我国目前唯一的农业政策性银行,农业发展银行应逐步向综合型政策性银行转变,主要满足不能通过竞争性金融活动而获得满足的农村金融需求。在业务拓展上,农发行应适当放宽业务范围, 发展农村基础设施建设贷款业务,试办农村政策性保险业务,办理其他金融机构、外国政府和国际组织的转贷、委托业务,试办农村信贷担保基金等业务。     

制约农发行拓展商业贷款的瓶颈及对策

2007年的全国金融工作会议,将农发行的发展方向定位于"商业性银行",并逐步摆脱国家财政的延伸功能,今后主要以经营商业性贷款为主。同时,也赋予了政策性银行的特殊性,即不同于一般的商业银行,它不涉足零售和储蓄业务。主要任务是支持农业产业化发展和解决粮油生产、流通、加工、转化过程合理的资金需求,促进农民增产增收,逐步实现有自己特色的商业银行。但由于多年的封闭式管理模式,在     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

试论后积极财政政策的政策选择--兼论我国政策性银行和邮政储蓄的财政化定位

积极财政政策取得明显成效，但必须逐步退出。明智的选择是逐步弱化使之谈出，并预先研究淡出后的接续政策。在后积极财政政策选择中，政策性银行的财政化定位，是政府弥补市场金融资源配置缺口的重要途径；邮政储蓄的财政化定位，可以校正全社会资金异动，使政策性银行取得稳定的信贷资金来源。二改由财政部主管，邮政储蓄吸收的存款采取内部定价方式转给政策性银行，严格按政府政策意图贷给服务对象。政策性银行经营中的政策性亏损或预算的财政贴息项目，由财政及时弥补，达到四两拨千斤的功效。