世界各国社会保障模式的比较及其启示

西方国家是社会保障制度的发源地，由于其进入工业化时间早，其社会保障制度建立的时间也比较长，且在世界范围内形成了若干比较有特色的社会保障制度模式。并且其经济依托、保障范围、保障对象、筹集来源、管理体制不尽相同，它们既有共性又各有特色。这些模式，我们虽然不能照般照用，但对我们的改革和社会保障制度的进一步完善有着十分重要的借鉴意义。     

积极开展试点 认真总结经验 尽快建立农村基本养老保险制度——青县、迁安市农民养老保险情况调查

科学发展观提出了“五个统筹”的发展目标，要求我们在制定政策、完善制度等方面必须统筹兼顾．实现全面协调可持续发展。目前，我国已经初步建立和完善了覆盖城乡的社会保障制度，广大人民群众已享受到了初级的社会保障，但与科学发展观的要求比仍存在不小的差距，特别是在统筹城乡社会保障政策上问题存在重城市轻农村的问题。     

论我国消费信用制度的完善

当前，我国消费信用发展的制度、法律障碍主要表现为：没有建立完善的个人信用制度、消费信用的商业保险制度、担保保证制度和社会保障制度，相应的法律法规也不健全。因此，为了推动消费信用的迅速发展，促进扩大内需，实现经济增长目标，必须尽快建立和完善相关的制度和法规，这是我们必须做出的对策选择。     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

医疗保险基金审计的难点及对策

随着我国社会保障制度的建立和完善，对社会保障基金的审计日益成为国家审计机关的重要审计内容和未来的发展方向。医疗保险制度在我国社会保障体系中占据着重要地位，加强对医疗保险基金的审计监督是国家赋予审计机关的神圣职责，也是完善我国社会保障体系的迫切需要。相对于其他社会保障基金来说，医疗保险基金涉及领域多、专业性强、操作难度大，医疗保险基金的管理被公认为世界性     

"十二五"时期社会保障体系建设:机遇与挑战并存

"十一五"期间,我国社会保障体系建设取得了巨大成就,但同时我们也应清醒地认识到,我国社会保障体系总体还不完善,特别是"十二五"时期社会经济形势和结构将发生的重大变化,既为社会保障事业提供了加快发展的良好机遇,又从不同方面构成新的挑战."十二五"时期社会保障体系建设的对策主要有:全面实现从无到有,优先解决仍存在的制度缺失...     

促进共同富裕的社会保障制度改革研究

探索有中国特色的共同富裕道路，要立足我国的社会制度和现实国情。完善社会保障制度是缩小贫富差距、防贫减贫的重要手段，有助于激发经济发展活力，充分发挥第三次分配的调节功能。在过去四十多年来的社会保障制度改革历程中，虽然不同阶段的改革重心有所不同，但始终以促进共同富裕为使命，有着很强的逻辑连续性与目标一致性，走出了一条不同于西方国家的社会保障发展之路。“十四五”时期，我国的社会保障制度运行面临着一系列新问题、新挑战：人口老龄化趋势下的社会保障可持续性问题，快速城镇化趋势下的社会保障公平性与衔接性问题，经济新常态下的社会保障包容性问题。为了更好解决社会保障的可持续性、公平性以及包容性问题，应进一步扩大社会保障筹资渠道，盘活社保存量资金；增强社会保障制度对人口老龄化和经济新常态的适应性；完善社会救助与福利体系，并向新生代农民工延伸。     

完善社会保障体系要突出中国特色

现代意义上的社会保障制度诞生已有120多年历史，目前世界上近200个国家和地区建立了各种各样的社会保障制度。虽说五色杂陈，但有一条共同规律，就是各国都依据本国国情——经济社会发展条件、社会政治制度、历史文化背景等来选择和调整社会保障的模式和政策架构。我们贯彻党的十七大精神，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，也要遵循同样的规律，从中国国情特点出发，建立和完善具有中国特色的社会保障制度体系。人们常说：“他山之石，可以攻玉”。经过30年的对外开放、考察借鉴，我们手上的外国“石头”不少了——普惠制的，收入关联型的，个人账户积累式的，以及各种混合模式的，等等。     

浅论社会保险制度对建立现代企业制度的保障作用

江总书记在中央经济工作会议上指出：建立和完善社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重内容，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件，朱Rong基总理在全国社会保障工作座谈会上也强调“健全的社会保障体系，是推进国有企业改革和发展的重要条件，是社会稳定和社会进步的重要保证”。国有企业实现改革和脱困目标，建立现代企业制度，需要有一个良好的环境和条件，而建立完善的社会保险制度正是为国有企业改革和脱困创造这样的条件和外部环境，同时，完善的社会保险制度对建立现代企业制度起着重要的保障作用。     

社会保障制度变革引发的社会动荡——法国、德国、英国、日本、以色列述评

二战以后．西方国家的高福利社会保障制度得到空前发展。但几十年的发展过后，这些国家的社会保障制度又纷纷陷入困境，很多国家都面临着社会保障基金入不敷出。财政不堪重负等诸多难题。为了走出困境，各国相继开始了社会保障制度的改革，对社会保障实行紧缩政策。但这些不得已而采取的改革措施遇到了来自社会各方面的压力，改革难度极大，甚至引起了社会动荡。本文介绍了法国、德国、英国．日本和以色列等国家因为社会保障制度变革引发的社会动荡，目的是为我国的社会保障制度建设提供前车之鉴。     

异

我国目前虽然已经建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，但尚存一些亟待完善的问题：社会基本保障制度以职业群体划分，城乡社会保障发展不平衡，不同地区、不同群体间社保待遇差距明显；社保制度之间封闭运行，衔接不畅，流动性受阻；     

对现行农村社会保障制度的几点思考

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容。虽然改革开放以来，我国农村经济得到了较大发展，但农村社会保障制度却严重滞后，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大。因此，为了解决我国的“三农问题”，统筹城乡经济社会全面协调发展，增加农民收入，实现全面建设小康社会目标，必须加快完善我国农村社会保障制度的步伐。     

我国社会保障税征收问题的探讨

近年来,我国现行社会保障筹资方式的弊端日益显现，制约了我国社会保障体系的进一步发展。征收社会保障税已成为大势所趋。目前我国已具备了征收社会保障税的条件，我们可以借鉴国内外经验，结合我国当前国情对社会保障税的征收进行探讨泓完善我国的社会保障制度。     

社会保障扩面的中国实践

建立、健全、改革、完善社会保障制度，是当代各国促进经济持续稳定发展、实现社会公平正义与和谐的重要课题。对于中国这样的发展中国家来说，首要的目标是着力扩大社会保障覆盖面，使人人享有基本的社会保障。金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会以社会保障扩面为主题，为我们提供了一次学习各国经验的极好机会。我们愿意藉此与金砖各国相互交流、彼此借鉴，共同推进社会保障事业的健康发展。     

论现代社会保障制度及其体制改革

作为市场经济产物的社会保障制度，既是大型的社会福利工程，也是重要的社会安全制度，对经济发展和社会进步有巨大促进作用，我们必须大力加强社会保障体系建设，同时搞好社会保障体系的配套改革。     

做好社会保障财务工作 为改革、发展、稳定大局做出新贡献

１９９８年是我国极不平凡的一年，社会保障制度改革和财务管理在前所未有的挑战面前取得了巨大成就。１９９９年在我们党和国家历史上将是具有特殊意义的一年，社会保障制度改革和财务管理仍然任务艰巨，财政部门将努力做好这方面的工作，为改革、发展和稳定大局做出新贡...     

论我国社会保障法律制度的重构

社会保障法律制度是社会保障制度运行的客观依据和行为准则,同时也是实现社会保障制度良性运行的保证。没有健全的社会保障法律体系,就不可能出现健全、完善和成熟的社会保障制度。目前,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,应是国家“十一五”时期法制建设工作的重中之重。     

试论健全和完善我国社会保障制度应遵循的原则

我国现有的社会保障体系虽然经过了20多年的发展，但仍然存在诸多弊端，远远落后于经济的发展，不符合构建社会主义和谐社会的要求，因此社会保障制度亟待健全和完善，而制度建设和完善必须要遵循科学、合理的原则，才能避免制度设计的偏颇和制度实施的低效。笔者认为，在现阶段和未来相当长的时期内，要健全和完善符合中国国情，与中国的经济发展、社会发展模式相适应的社会保障制度，应该在构建社会主义和谐社会的宗旨指引下，遵循“以人为本”、公平、适度和“先法而后行”原则。     

发扬孺子牛精神 努力登上新台阶──财政部社会保障司司长杜俭同志畅谈一九九七年社会保障财务工作

1997年是我国历史上的重要一年，香港7月1日将回归祖国；党中央将召开十五大。经济体制改革，特别是国有企业改革要向纵深方向发展，社会保障制度改革和管理将有新举措、新突破，我们要根据党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议的总体要求，认真贯彻全国财政工作会议精神，进一步推进业务基础建设，转变和健全财政职能，积极、主动参与和推进各项社会保障制度改革，完善财政、财务制度，适当增加财政投入，加强社会保障基金的财政管理和监督，提高资金使用效益，支持和促进社会保障事业健康发展。围绕这一基本思路，1997年各级财政部…     

论和谐社会与社会保障制度建设

构建社会主义和谐社会的过程,同时也应是健全和完善社会保障制度的过程,健全和完善社会保障制度是促进社会和谐、构建社会主义和谐社会的必然要求。本文阐述了我国社会保障制度改革的现状,既肯定了成绩,又提出我国社会保障制度尚不健全。分析了我国社会保障制度面临的困难和挑战,介绍了国外的社会保障制度的实践,并提出进一步完善社会保障制度建设的对策。