《反垄断法》对保险行业的影响分析

经过近20年的反复讨论、修改，今年8月30日《反垄断法（草案）》经十届全国人大常委会第29次会议高票表决通过，并将于明年8月1日起正式施行。《反垄断法》素有经济宪法之称，目前已成为世界各国维护公平竞争和市场经济秩序的重要基石，全球已有近90个国家颁布和实施了反垄断法。本文试图通过对《反垄断法》出台背景及立法目的的探究，分析反垄断法将给保险行业带来的有利或不利的影响。     

析预算法修正案背后的财政思想——国库管理与监督执行视角

我国现行的预算法于1994年3月22日在八届全国人大二次会议上通过,1995年1月1日起施行。现行预算法的首次修正最早启动于2004年,并由十届全国人大常委会列入2006年立法计划,但最终搁浅;2010年,十一届人大常委会再次将其列入当年立法计划,并将草案提交国务院讨论,但到2011年12月,预算法修正案(草案)才获得原则通过,2012年7月6日,全国人大网站公布了十一届全国人大常委会第二十七次会议审议的预算法修正案二稿(《中华人民共和国预算法修正案(草案二次审议稿)》),并面向社会征集意见,至此,历经"八年抗战"的预算法修正终于掀开"面     

金融机构破产不是梦

8月22日．十届全国人大常委会第二十三次会议对企业破产法草案进行第三次审议。一般情况下，法律草案经过三次审议之后将表决通过。这意味着，自1994年即已进入立法程序的企业破产法，历经12年漫漫征程，终于走到了尽头。     

以《银行业监督管理法》促进有效银行监管

立法背景2003年3月,十届全国人大第一次会议决定设立中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会),行使原由中国人民银行行使的对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监督管理职权,维护银行业的合法、稳健运行。2003年4月26日,十届人大常委会第二次会议审议通过了《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》,授予银监会履行职责的权利。2003年4月28日,银监会正式挂牌并履行职责。银监会的设立,是我国金融体制改革的重大举措。但是,修改前的《中国人民银行法》和《…     

社保法的立法特点和贯彻实施原则——学习《社会保险法》札记之三

《社会保险法》是我国建国以来第一部社会保险制度的综合性法律,是中国特色社会主义法律体系中起支架性作用的重要法律。由于这部法律的重要性和涉及老百姓利益的广泛性,所以在立法上呈现了一些特点。 一、立法时间长，跨度很大。根据八届全国人大常委会立法规划和要求，1995年原劳动部就开始起草社会保险法草案。在八届、九届全国人大期间，根据国务院的安排，社会保险法草案两次报国务院讨论，但由于当时社会保险制度改革还在急剧变革之中，     

商业银行如何应对新《破产法》

2004年10月22日,十届全国人大常委会第十二次会议对《企业破产法(草案)》进行了分组审议,这是继2004年6月21日破产法修订草案提交给十届人大常委会第十次会议进行第一次审议后,第二次审议这部备受关注的法律草案。这预示着新的企业破产法,经过10年的酝酿,即将正式走人人们的视线。     

就业圆梦终有时——解读《中华人民共和国就业促进法(草案)》

2007年2月26日,十届全国人大常委会第二十六次会议在北京举行。会议首次审议了《中华人民共和国就业促进法(草案)》。该草案内容涉及促进就业的原则、方针     

《物权法》之担保物权制度回顾与改革

2007年3月16日上午,十届全国人大五次会议闭幕,《物权法》草案高票通过。这标志着中国人第一次拥有了现代意义上的真正的产权,中国的市场经济走进了“物权时代”。由于物权法涉及国家的基本经济制度,关系千家万户的切身利益,《物权法》草案历经八次审议,创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。虽然仍存在一些不足和争议,但物权法草案的修改、完善过程,可以说是民主立法、科学立法的典范。而《物权法》草案最终高票通过,则反映了各方的广泛认可。物权和公民享有的其他自由权利共同构成了现代社会公民权利体系的基本内容,保护公民财产权利的制度安排不仅是现代政治文明的表现,而且是社会繁荣发展的前提条件。《物权法》的通过,对于推动市场经济可持续发展、促进社会稳定和谐都将起到重要作用。本期专题选择了四篇关于《物权法》方面的文章,以飨读者。     

《物权法》中的担保物权解读

2007年3月16日上午,十届全国人大五次会议闭幕,《物权法》草案高票通过。这标志着中国人第一次拥有了现代意义上的真正的产权,中国的市场经济走进了“物权时代”。由于物权法涉及国家的基本经济制度,关系千家万户的切身利益,《物权法》草案历经八次审议,创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。虽然仍存在一些不足和争议,但物权法草案的修改、完善过程,可以说是民主立法、科学立法的典范。而《物权法》草案最终高票通过,则反映了各方的广泛认可。物权和公民享有的其他自由权利共同构成了现代社会公民权利体系的基本内容,保护公民财产权利的制度安排不仅是现代政治文明的表现,而且是社会繁荣发展的前提条件。《物权法》的通过,对于推动市场经济可持续发展、促进社会稳定和谐都将起到重要作用。本期专题选择了四篇关于《物权法》方面的文章,以飨读者。     

《物权法》——实现民生理想的基本法

2007年3月16日上午,十届全国人大五次会议闭幕,《物权法》草案高票通过。这标志着中国人第一次拥有了现代意义上的真正的产权,中国的市场经济走进了“物权时代”。由于物权法涉及国家的基本经济制度,关系千家万户的切身利益,《物权法》草案历经八次审议,创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。虽然仍存在一些不足和争议,但物权法草案的修改、完善过程,可以说是民主立法、科学立法的典范。而《物权法》草案最终高票通过,则反映了各方的广泛认可。物权和公民享有的其他自由权利共同构成了现代社会公民权利体系的基本内容,保护公民财产权利的制度安排不仅是现代政治文明的表现,而且是社会繁荣发展的前提条件。《物权法》的通过,对于推动市场经济可持续发展、促进社会稳定和谐都将起到重要作用。本期专题选择了四篇关于《物权法》方面的文章,以飨读者。     

试论《物权法》正式实施后对银行业产生的影响

2007年3月16日上午,十届全国人大五次会议闭幕,《物权法》草案高票通过。这标志着中国人第一次拥有了现代意义上的真正的产权,中国的市场经济走进了“物权时代”。由于物权法涉及国家的基本经济制度,关系千家万户的切身利益,《物权法》草案历经八次审议,创造了全国人大立法史上单部法律草案审议次数之最。虽然仍存在一些不足和争议,但物权法草案的修改、完善过程,可以说是民主立法、科学立法的典范。而《物权法》草案最终高票通过,则反映了各方的广泛认可。物权和公民享有的其他自由权利共同构成了现代社会公民权利体系的基本内容,保护公民财产权利的制度安排不仅是现代政治文明的表现,而且是社会繁荣发展的前提条件。《物权法》的通过,对于推动市场经济可持续发展、促进社会稳定和谐都将起到重要作用。本期专题选择了四篇关于《物权法》方面的文章,以飨读者。     

财政部积极推动《资产评估法》立法工作

2005年底,全国人大常委会决定制定《资产评估法》,并将《资产评估法》作为补充项目列入了十届全国人大常委会立法计划。2006年6月,全国人大财经委牵头组织成立了《资产评估法》起草领导小组、工作小组和专家顾问小组。为了配合《资产评估法》的起草工作,财政部于2006年5月29日,组织成立了财政部《资产评估法》起草研究领导小组(以下简称研究小组)。研究小组组长由朱志刚副部长担任,副组长由企业司司长贾谌、条法司司长杨敏和中评协秘书长刘萍担任,起草研究小组其他成员还有:李绍刚(条法司副司长)、杨松堂(中评协副秘书长)、刘学诗(企业司一…     

财政部长金人庆阐述企业所得税法

在第十届全国人大代表第五次会议上，财政部长金人庆对《中华人民共和国企业所得税法（草案）》作了说明。金人庆全面阐述了。企业所得税法。立法的必要性、指导思想和原则，新法主要内容及实行后产生的影响。     

北京市专题研究促进服务外包发展

根据《2009年市政府立法工作计划》．2009年市政府立法工作总体安排立法项目46项。其中，年内拟提请市人大常委会审议地方性法规草案4项．预备项目2项．安排调研项目14项；制定、修订政府规章10项，预备项目1项，安排调研项目15项。     

反垄断法的主体相关问题研究

1980年10月,国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出了反垄断,特别是反对行政垄断。1994年5月,"反垄断法起草小组"成立,《反垄断法》曾先后列入第八届、第九届全国人大常委会的立法规划。2006年6月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法(草案)》。2006年12月,第十届全国人大五次会议,劳动合同法、突发事件应对法、行政强制法、禁毒法、反垄断法等法律草案初审,2007年分别安排二审、三审。对其中条件成熟的,争取年内通过。2007年5月9日,我国反垄断法草案起草者之一、中国社会科学院法学研究所经济法研究室主任王晓晔透露说:"全国人大常委会已开始审议反垄断法草案,我国反垄断法的出台已指日可待。"2007年8月30日下午,被誉为"市场经济宪法"的《反垄断法》获十届全国人大常委会第二十九次会议高票通过,并明确从2008年8月1日起施行。     

《物权法》与银行业务发展（一）

十届全国人大五次会议高票通过的《物权法》，标志着中国物权立法进入了一个全新的阶段。《物权法》作为调整、规范财产关系的重要法律，与我们每个人的切身利益都息息相关，银行亦不例外。     

“《反垄断法》” 呼之欲出

1987年8月,国务院法制局成立了反垄断法起草小组,《反垄断法》开始酝酿起草。 1988年,《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》出笼。 1993年9月,《中华人民共和国反不正当竞争法》通过,但《反垄断法》胎死腹中。 1994年,《反垄断法》被列入第八届全国人大常委会立法规划。 1998年,它又被列入第九届全国人大常委会立法规划。 2002年,《中华人民共和国反垄断法征求意见稿》出笼。 2004年5月,工商总局历时近一年,调查跨国公司在中国市场的限制竞争行为,完成了一份《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的报告。据悉,在这一报告的基础上,商务部、国家工商总局和国务院国有资产监督管理委员会将共同参与制定《反垄断法》。 日前,《反垄断法》已完成草案起草工作,并报送国务院法制办公室审议。全国人大常委会已将该法列入十届全国人大立法规划。     

对政府采购集中度和透明度的看法：关于我国《政府采购法》立法精神的思考

目前,《政府采购法》的起草工作正在紧锣密鼓进行之中,法律草案也数易其稿。为此,本刊从第二期起设立了“立法论坛”栏目,邀请一些专家、官员、学者分别就不同方面予以评述,以飨读者。今后,本刊将持续关注《政府采购法》的立法进展,以及颁布实施后的执行情况等。     

资产评估立法座谈会情况介绍

为对《资产评估法（草案二次审议稿）》的相关问题进行深入研究，同时借鉴国外资产评估立法经验，在2013中国评估论坛举办期间，中国资产评估协会配合财政部条法司组织召开了资产评估立法座谈会，全国人大常委会法工委行政法室、财政部条法司、     

当前征信系统建设工作中存在的问题不容忽视

一、存在的问题（一）征信系统建设相关法规出台滞后。我国的征信立法一直处于探索阶段,专门的征信法律法规尚未出台,企业和个人信息保护立法滞后,仅有一些部门规章或地方法规,影响了系统的发展。2009年10月和2011年7月,国务院法制办先后两次发布《征信管理条例》（征求意见稿）,标志着征信立法工作已提上议事日程，在此基础上，国务院法制办会同中国人民银行对意见进行了反复研究和论证，对条例的相关内容作了修改。中国人民银行个人征信系统的新版信用报告（2011版信用报告）已于2012年8月1日正式上线运行，新版信用报告将逾期记录由“无期”改为5年。2012年12月26日国务院审议通过了《征信业管理条例（草案）》，这标志着酝酿十年的征信行业法规条文即将正式出台。