构建市财政指导县财政的运行机制

“省管县”财政体制是在“省市县”三级行政体制不变的条件下实施的。建立“省管县”财政体制后。一方面由于县级财政留成比例增加，可以使县里集中更多的财力来发展县域经济：另一方面，如果县域经济发展不起来，农民收入上不去，城市经济也就会受到拖累，诸多社会矛盾就无法解决。而提出市财政对县财政指导的命题．原因主要有以下几点：     

发挥财政杠杆力 促进西部大发展

树立新型的公共财政意识，财政是国家为了实现其职能，凭借国家政治权力，在参与一部分社会产品进行分配和再分配的过程中所形成的社会经济关系，我国财政在建国五十年来的发展中，不断致力于建立适合中国国情的财政体制的实践，先后经历了“统收统支”、“收支包干”“分灶吃饭”“分税制”等发展历程，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制的基本框架，随着社会经济发展的需要，财政的本质内涵也在发生相应的变化，“公共财政”也就随之应运而生。     

如何进一步完善乡镇财政体制

乡镇财政体制是我国财政体制的重要组成部分，实行“分税制”改革后乡镇财政体制的发展取得了很大的成就但是仍然存在问题，本文列举了目前现在财政体制存在的问题并分析了原因。针对性的提出了一些进一步完善乡镇财政体制的措施。     

我国财政体制改革的简要回顾与分析评价

在实行“分灶吃饭”前，新中国的财政体制随国家整体的经济管理体制和经验、政治形势的变化而频繁变动。在实行分灶吃饭后，财政体制改革虽取得了一些进展，但仍未消除传统体制弊病的症结。1994年财政改革，是适应社会主义市场经济发展要求的里程碑式的财政体制改革，它使中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道。     

我国财政制度的实证分析和改革设想

我国财政制度的实证分析和改革设想吕炜改革以来，财政作为突破口，其体制虽然经历了从放权让利、“分灶吃饭”、“划分税种、核定收支、分级包干”到地方财政大包干等多次变动，却始终难以满足经济进一步发展的要求。财政体制在短期内如此频繁的变动，从一个侧面反映出传...     

关于省管县财政体制需要探讨的几个问题

省管县财政体制是超越“下管一级”传统行政规则，在省级政府与县级政府之间建立直接财政关系的财政体制。它是针对现行“省管市、市管县”的弊端而对地方财政体制作出的重大调整。新中国成立后的大部分时期，我国一直实行的是“地管县”体制（在当时地区行署是作为省级政府的派出机构）。在改革开放初期，随着地市合并，市管县体制才真正确立起来，成为地方财政体制的主要形式。     

新农村建设时期破解河北省县域财政双重困难的思路

一、“县域财政”研究视角 本文采用“县域财政”分析视角，意在突破以往“县乡财政”研究范式中侧重分析县级以下财政管理体制的思路，赋予县域财政更为丰富的内涵。     

完善区街财政体制的研究

2006年北京市宣武区政府本着“充分保障、激励发展、深化改革”的原则，对区街财政体制进行了调整，初步形成了责、权、利相统一的区街财政体制框架。随着经济体制改革的深化和财政运行环境的变化，区街财政体制又面临许多新情况新问题，需要进一步改进。为此，区财政局通过走访、座谈、问卷等多种方式对全区八个街道的财政体制运行情况进行了全面调研，在听取街道意见并对相关资料进行分析的基础上，初步形成了完善区街财政体制的思路与措施。     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障，也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路，因此，应认真总结试点经验，积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

对九十年代财政发展的目标、基本方针和主要任务的思考（二）

“八五”时期财政发展的主要任务和政策设想。“八五”时期要继续进行治理整顿，完成“七五”时期留下来的某些任务，根据匠需要和现实条件的可能，不断深化改革，克服经济生活中的深层次矛盾，积极进行结构调整，努力实现经济总量的平衡，为“九五”时期国民经济的进一步发展打好基础,财政的主要任务应当是：发展财政的职能作用，继续深入开展“双增双节”工作，促进企业提高经济效益；不断培植新的财源，开辟生财之道，促进财政收入的持续增长；努力促进和保持社会总需求与社会总供给的基本平衡；继续完善现行的企业承包办法和财税体制；积极参与价格体系、外贸体制、工资制度、社会保险制度和住房制度等项改革，控制并减少财政负担的价格补贴和企业亏损补贴；加强财政法制化建设、健全必要的财政税收、财务法规，严格依法纳税，逐步使预算收支管理和企业财务管理真正走上法制化轨道。     

论1994年财政体制改革及其社会效应分析

论１９９４年财政体制改革及其社会效应分析黄肖广一、１９９４年财政体制改革的必要性改革开放以来，我国的财政体制进行了多次改革．其中以１９８０年的“划分收支、分级包干”分灶吃饭的体制和１９８８—１９９３年多种形式的财政包干体制最具代表性。每一次改革，都适...     

促进和谐财政发展的几点建议

新时期，财政工作要紧紧围绕党中央的中心工作，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会，构建和谐社会，促进经济社会又快又好地发展做出积极贡献。这就需要在财政体制的深化改革中，丰富财政文化内涵，深化财政文化建设，努力构建和谐财政。     

规范乡镇国库运作的思考

为适应社会主义市场经济的发展，国务院决定从1994年1月1日起。全国实行“分税制”财政体制；为适应“分税制”财政管理体制发展的需要，贯彻“一级财政、一级国库”原则，我国部分经济发达地区建立了乡镇国库。乡镇国库应如何适应现行财政、税收管理体制发展，规范运作，促进地方经济发展呢？下面结合近几年的工作实践，提几点不成熟的意见。     

“划分税种、核定收支、分级包干”财政改革经验与启示

1985年实施的“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制是在1980年实行的“划分收支、分级包干”财政体制和1983、1984年两步“利改税”的基础上推出了一项财政体制改革。经过1980年“划分收支、分级包干”财政体制的五年实施和两步“利改税”的逐步推进，中央、地方、部门和企事业单位之间的分配关系发生了较大的变化，     

梦想与辉煌

弹指60年，邯郸财政在一代代财政人的努力下，实现梦想，铸就辉煌。过去的60年，是邯郸财政事业深化改革、蓬勃发展的60年：是邯郸市财政收入快速增长、保障能力显著增强的60年：是邯郸市财政体制不断完善、支出结构优化提升的60年。在这60年里，邯郸财政逐步建立起了“公共财政”、“民生财政”框架，财政实力快速提升，财政职能不断拓展，财政保障能力显著增强。     

谱写公共财政华丽篇章 向建国60周年献礼

建国以来的60年，是江苏省通州区财政事业深化改革、蓬勃发展的60年。60年来，在上级党组织和政府的关心与支持下，经过区财政各任领导的团结奋斗，率领全局员工的努力拼搏，通州区财政事业经历了不同历史时期的改革与发展，财政收入快速增长，保障能力显著增强，财政体制不断完善，财政支出精细化、科学化、法制化程度不断提升，“公共财政”、“民生财政”框架逐步建立,为全区改革发展稳定提供了有力保障，在通州经济社会的发展史上书写了光辉的一页。     

从财政体制改革论国库体制的构建

随着财政体制改革的不断深入，“省管县”“乡财县管”财政体制改革的实施，在理顺财权与事权关系，调动县级财政增收节支、当家理财的积极性，促进县域经济的协调发展方面起到了积极作用。然而，财政体制创新给滞后的国库制度体系带来强烈冲击，体制之间的矛盾日益突出。     

市级财政如何应对“省管县”财政体制

一、推行“省管县”对县级财政经济的意义上世纪90年代,随着分税制财政体制的实施以及“地改市”的实行。各地纷纷推行“省管市、市管县”的财政管理体制。唯浙江省把“省管县”体制延续下来。并不断总结和创新,形成了以分税制为基础的“省管县”财政管理体制。浙江的做法和经验,引起了各级领导和财政部门的重视,     

深入研究献计献策服务财政改革与发展大局

湖南省预算与会计研究会成立于1991年5月。建会近20年来，始终坚持“围绕中心、抓住重点、服务现实、发展理论”的工作方针，针对财政体制、预算会计制度、预算编制、国库管理等财政中心工作，从理论和实践上进行大胆探索与研究，为湖南财政改革与发展献计献策，成绩明显。     

WTO"两箱"框架下农业政策性银行的发展方向

WTO《农业协议》中的“绿箱”与“黄箱”规定，以及我国积极的财政扶农政策，为农业发展银行发挥支农服务功能拓宽了业务发展空间。同时，把农村信用社培育成农发行的业务合作伙伴和新的业务平台，将有利于目前农村金融工作中许多难题的解决和形成具有中国特色与应对“入世”需要的农村金融体系。