透过京张合作看首都与周边区域协调发展

环京津的多个河北城市作为首都经济的生态协作区,由于受到京津发展虹吸效应的影响,已经成为公认的环首都贫困带,尽管近年来首都与这些一衣带水的周边区域存生态建设、对口扶贫、农业等方面实施了大量的授建项目,但并没有从根本上突破制约双方共同发展的观念、体制和利益“瓶颈”,并非真正战略意义上的“合作共识”。     

打碎文化市场准入的玻璃门

市场准入的机制不够完善,导致社会资本投资国内文化创意产业出现诸多壁垒,成为制约北京文化创意产业健康、快速发展的一块短板文化创意产业作为首都核心功能性产业,是北京实现国家文化中心定位的重要支撑,已成为当前及未来首都经济社会发展的重要产业领域。但由于我国文化创意产业发展起步较晚,市场准入的机制仍不够完善,导致社会资本投资国内文化创意产业出现诸多壁垒,也因此成为制约北京文化创意产业健康、快速发展的一块短板。有关文化创意产业的市场准入正在破题,《中共中央关于全面深化改革若     

对我省农行储蓄网点集约化建设的建议

长期以来,农业银行的网点建设主要是面向农村发展,按行政区划设立,“点多面广”。但随着计划经济向市场经济的过渡,经济发展日趋区域化、规模化和集约化,这种粗放的网点建设模式,使农行在农村网点形不成规模,而城市缺少地盘又制约了自身的发     

北京市怀柔县区域经济功能定位研究

首都北京这块美丽的土地,行政区划分为18个区县。正是这18个区县的蓬勃发展,有力地促进了北京市的繁荣与稳定,为首都各项事业的发展做出了应有的贡献。经济建设是北京市的中心工作,而具有自身特色的区县经济则是首都经济的有机构成,大力发展区县经济是北京市经济建设的应有之义。作为北京市唯一一份综合性经济刊物,本刊理应加强与各区县的联系,反映并研究各区县经济改革与发展中的经验及问题,以促进北京市区县经济的发展。鉴于此,《首部经济》自本期起开辟“区县经济”栏目,希望能得到广大读者及北京市方方面面的大力支持,将这一栏目办好。     

国务院四点意见推进兼并重组

近日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。     

首都经济结构调整:任务、动力和运行机制

“十五”期间,首都经济需要进行结构性的战略调整,如何在首都经济结构进行战略性调整的同时,通过调整形成新的发展动力,同时解决那些制约经济运行和发展的深层次体制和政策难题,建立以企业为主体、市场为基础,政府角色定位清晰,能够对经济结构进行自行调整的、符合市场经济运行的新机制,这应是首都经济进行战略调整需要努力的方向。 一、结构调整的主要任务 “十五”期间,首都结构调整的基本思路是:从北京特定的城市性质出发,继续实行“三、二、一”的总体发展战略,形成一个符合知识经济和首都经济发展要求的、具有较强竞争力的产业结构、所有制结构和运行机制,以适应中国进入WTO后面临的更加激烈的市场竞争的需要。 按照这一发展思路,“十五”期间,首都结构战略调整的     

以创新促发展 由发展谋创新——邮储银行北京分行探索农村金融发展新路径

2013年,在中国邮政储蓄银行总行的领导和支持下,北京分行三农金融业务以人员能力建设为基础,以三农产品创新为抓手,以精细化营销为主线,结合首都特色,初步摸索出城市分行农村金融可持续发展的道路。截至2013年,我行连续三届被北京市政府评为＂社会力量支持社会主义新农村发展优秀单位”,在首都树立了“服务三农”的特色品牌。一、首都现代化农业发展基本情况目前,北京农业增加值占比不足1％。生产空间的压缩、生产资源的限制、生产成本的提升,制约了北京农业发展,但是科技资源、人才资源和政策支持又为北京实现农业现代化提供了土壤。     

一体化

最近,经济学者马光远语出惊人,他说,等级森严的行政区划是阻碍京津冀一体化的障碍之一,应该撤掉天津的直辖市建制,在京津冀三地建立直隶省。此言一出,着实让首都人民吓了一跳。同样让人吓一跳的,是近来盛传的＂北京300家污染企业外迁＂计划,有媒体报道,北京周边一些地方已明确表示,北京不要的污染企业,他们也不会要。     

我国行政区划改革相关问题及对策

行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否合理,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源的科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。我国现行行政区划存在层级过多,管理幅度偏小,政区类型混淆,省级行政区数量偏少且大小悬殊,行政区域名称混乱等问题。我国行政区划改革可采用的路径,包括增省、缩省方案;逐步撤销地级行政建制,实行省直管县(市);稳定县级行政建制,强县扩权,为国家政治、经济、社会的全面发展服务。     

加速自动化立体停车场建设 解决北京停车难问题

北京作为首都,是我国的政治、文化和国际交往中心,是一个拥有1100万常住人口,140万辆各类机动车辆的特大型城市和国际大都市。随着国家鼓励个人购车政策的实施,私人轿车将大量增加,特别是伴随首都经济的发展,国际交流与合作的扩大,城市现代化水平的提高,城区内车辆多,空地少,交通阻塞和泊车难的问题将更加突出。因此,解决交通堵塞和泊车挤占公用道路和场地的问题,已成为影响和制约首都城市建设和经济发展的一个重要因素。     

关于金融支持县域经济发展的思考

县域经济是在县级行政区划的地域内，统筹安排社会经济资源而形成的开放且具有特色的区域经济。金融是现代经济的核心和血液，金融支持力度和服务水平，对县域经济发展起着重大的促进或制约作用。深化金融改革，加快金融创新，优化金融资源配置，满足县域经济对金融的需求，成为境内银行基层机构面临的重大课题。     

我国街乡镇行政区划调整问题研究——以北京顺义区为例

<正>一、引言行政区划作为国家权力配置和社会管理的重要工具,是实现政权建设和国家治理的重要手段。行政区划通过行政建制的设置,影响生产要素的空间流动与配置、生产力的布局和经济活动的空间组织,从而对城市经济和区域协调发展产生多方面的影响[1]。乡镇和街道(简称街乡镇)是我国行政区划的基础单元。街乡镇行政区划是否合理,对城市管理效率和城市化进程产生重要影响。本文以北京顺义区街乡镇行政区划设置为例,探讨我国城市化过程中,街乡镇     

相对独立核算:农行营业所经营必由之路

一、营业所实行相对独立核算的必要性营业所是农业银行最基层的单位,其经营状况的好坏直接影响和制约农业银行的商业化进程。计划经济时代,营业所按照行政区划设置,作为农行的派出机构,办理本地区存贷款和结算业务。就当时的专业银行而     

"行政区经济"现象与工业化:湖南案例

根据我国经济社会发展与行政区划之间客观存在的内在联系,利用"行政区经济"现象所具有的合理性一面,结合湖南的实际情况,提出要加快湖南工业化进程,就必须适时调整行政区划.考虑到湖南工业化进程的梯度性和行政区划改革的复杂性,行政区划调整应分近期和远期两步实施.从近期看,一是加大撤并乡镇的力度,不断提高要素集聚程度;二是适当增设地级市,合理调整市管县的范围;三是努力培育区域城市群,积极创新内部管理体制.     

改革管理体制 发展资金市场

我国资金市场开始起步,但发展缓慢,症结何在?我认为有以下几个原因。一、现有金融体制制约着资金市场的发育。现行我国金融体制是以行政区划为基本骨架设立的,资金调度是纵向的。这种高度集中的直接计划控制和信贷资金纵向供给制,与     

京津冀区域金融协同发展的构想与建议

深化京津冀区域金融合作对推动三地协同发展具有重要意义.三地产业结构互补性强,优势金融资源整合扩散、提升区域金融资源整体利用效率的需求迫切.近年来三地金融合作取得较大进展,但也受到功能定位缺乏协同、金融业发展水平不均衡、现行监管政策和地方行政界限约束以及基础设施互联互通建设滞后等制约.建议打破传统行政区划,构建京津冀金融协同发展新栽体,同时加强体制机制保障,推进金融机构、服务、市场一体化发展和基础设施互联互通,建立区域统一的金融行业标准.     

城镇化加速发展背景下的撤县设区现状——基于1997～2015年的分析

20世纪90年代以来,城镇化发展进入高速时期且带有明显的政府主导特征,在城镇扩张和政府绩效压力推动下的行政区划调整行为不断涌现。撤县设区成为1997年后行政区划调整的主流方式并且基于不同的动因呈现出不同的阶段特征,其所形成的市辖区是一个"地域型政区"和"城市型政区"的融合型政区,未来应因地制宜、合理谨慎地选择与城市化进程相适应的行政区划调整方式。     

乌克兰财政监督管理经验及启示

乌克兰是前苏联加盟共和国，1991年8月24日宣布独立，领土面积60．37万平方公里，行政区划分为24个州和克里米亚自治共和国，首都基辅，货币单位为格里夫纳。乌克兰实行“统一领导、分级管理”的财政管理体制。财政部负责国家中长期预算的编制及财政资金的管理工作，财政部长由副总理兼任。财政部现有800人，内设10个司、9个独立分局，下设26个市、州财政局，     

西部社会经济超常规发展:行政区划杠杆的独特效用

影响和制约西部社会经济发展的因素较多，其中行政区域就是一个重要因素。科学、合理地调整与改革西部各省（区）的部分行政区划，将有力地促进西部社会经济超常规发展。就目前来说，应重点调整和改革的主要有：适当增设特别行政区或直辖市问题、自治州改地级市的可行性与积极培育城市群带的问题、撤并少数乡镇或个别县制问题以及个别行政中心需重新选择的问题等等。     

建立区域金融服务协调机制的思考

随着市场经济的发展,我国区域经济一体化的趋势愈来愈明显。加入WTO后,外资商业银行以经济区域为中心、以市场为导向配置金融资源的模式对国有银行传统的以行政区域配置资源的模式形成了冲击,竞争的压力迫使国有银行加强区域间的协调与配合。而我国东中西梯次发展的区域发展政策也对金融机构跨区域金融服务提出了要求。但目前行政区划、地方利益、国有银行传统机构设置模式等方面的因素对建立区域间金融服务协调机制形成制约,亟需通过建立机制、搭建平台和完善各种服务手段来实现区域金融服务协调与互动,适应和推进区域经济一体化的发展。