林权制度改革背景下的广西政策性森林保险发展研究

森林保险是一项重要的林业风险保障机制,对支持林权制度改革、推动林业产业发展具有重要意义.广西森林保险发展滞后,借鉴森林保险较为发达省市的试点经验,推进广西政策性森林保险加快发展具有必要性和可行性.发挥政府主导作用,加大政策支持力度,加强森林保险产品研发和经营管理,是推动广西政策性森林保险发展的有效途径.     

政策法规

人民银行等五部委发布《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》 《指导意见》分为六部分：一是充分认识做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的重要意义；二是要求切实加大对林业发展的有效信贷投入，在已实行集体林权制度改革的地区．各银行业金融机构要积极开办各项林业贷款业务；三是引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展：四是积极探索建立森林保险体系；五是加强信息共享机制和内控机制建设：六是积极营造有利于金融支持集体林权制度改革与林业发展的政策环境。     

林权抵押贷款开展缓慢的原因及建议

林权抵押贷款从全国范围来看,发展很缓慢。主要原因是基层集体林权制度改革进展缓慢,林业部门相关配套机构和措施没有跟上,森林保险发展滞后,抵押贷款的森林资源保险问题难以解决。因此本文建议:政府要高度重视林权制度改革,林业部门支持金融服务集体林权制度改革和林业发展的相关机构设置和配套服务措施抓紧跟上,给予财政补贴改变森林保险滞后的现状,加快出台支持集体林权制度改革和林业发展的办法或操作细则。     

关于金融支持林业发展的实践、问题及建议——基于吉林省白山地区的实地调查

随着集体林权制度改革的推进,白山市林业经济取得了迅速发展,产业结构调整趋于优化.在这一过程中,金融对林业发展的支持力度正逐步加大,对林业发展的支撑作用愈发明显.为此,解决金融支持林业经济发展过程中存在的诸多问题,将有助于推进林业经济的可持续发展.     

中央财政为现代林业发展提供有力保障

2010年,中央财政积极完善财政支持政策,为林业生态建设与保护、林业体制改革、林业产业发展提供了有力保障,促进了现代林业发展。建立健全林业补贴政策体系为促进林业发展方式转变,提高森林质量和林地生产力,加快我国造林绿化的步伐,2010年中央财政     

中日农业保险体系比较与借鉴

日本农业保险在分担灾害风险、提高农户御灾力和稳定农村社会经济方面发挥了重要作用,对完善我国农业保险有诸多可借鉴之处.本文通过对中日农业保险运营体系、农业保险业务、农业保险统计与补偿制度、农业保险财政支持力度、农业保险法律法规五个方面的比较,提出日本经验可供中国借鉴的六个建议,即赋予农业合作保险更多的发展空间、对于关系国计民生的大宗农产品实施有条件的强制保险、建立巨灾分担机制、优化保费补贴政策、制定政策性农业保险法律法规和农业保险产品向“菜单式”模式发展.     

普惠保险发展的路径选择及其优化——基于小额保险的国际经验

保险“十三五”规划要求大力发展小额保险等普惠保险,但我国小额保险发展相对滞后,制约着普惠保险的全面发展。本文基于对印度等五国经营小额保险的经验研究,比照我国普惠保险发展实际情况,期望借此破解我国普惠保险发展困局,优化普惠保险发展路径。研究发现:我国普惠保险发展在政府推动力度、法律法规完善程度、政策支持力度及发展模式上均可进一步强化改善。结合国际经验和中国实践,我国普惠保险发展应重视法律法规等正式制度建设,顺应各地风俗文化等非正式制度,出台“小额保险条例”作为普惠保险的配套支持政策,利用合作代理销售模式和科技创新手段,控制普惠保险交易成本,开发符合消费者实际利益的普惠保险险种。     

论我国林业税费制度改革——以内蒙古自治区根河市的调研为基础

我国现行林业税费呈现出"轻税重费"特征,带来的问题包括:有悖于公共财政的原则;催生乱收费;资金使用易出现漏洞;林区地方财政困难。这不利于林业经济的持续发展、生态环境的有效保护和我国公共财政体制的构建。其解决措施在于:将林业税费制度纳入公共财政体系;规范林业税费制度;改革育林基金;建立森林生态环境利益补偿机制。     

林业碳汇发展与金融支持

林业碳汇陆续纳入国家和地方发展规划，林业碳汇测算标准和方法学不断健全，通过国际性、区域性和独立性碳抵消机制参与林业项目开发交易。同时，发挥金融支持林业碳汇发展的作用，不断强化制度支撑、提供绿色金融标准指引、创新融资产品和服务模式。但林业碳汇发展在市场需求、产品体系、融资模式等方面仍存在不足，建议提升森林碳汇能力、加强林业碳汇顶层设计和方法学研究、推进交易市场建设、创新相关金融产品和服务。     

金融支持林业产业发展情况调查——以邯郸市为例

深化林权改革,加快林业发展事关国家林业、农业和生态安全,全面做好林权制度改革与林业发展的金融服务工作,既是金融机构义不容辞的职责,也是金融实施强农惠农战略的重要切入点.本文以邯郸辖区为例,深入分析了金融支持林业产业的发展现状,有针对性地对存在的问题提出了相关建议.     

福建省政策性森林保险发展现状及思考

福建省政策性森林保险始于2006年，几年来经营基本保持稳定，试点范围不断扩大，惠农力度不断增强，但同时出现了保障功能低、覆盖面小、发展定位不明、供给不足与需求乏力并存、业务模式单一等问题。推进福建省政策性森林保险工作，必须站在完善林业生产保障体系的高度来重新定位政策性森林保险，积极探索“社会保险式”森林保险业务发展携式，加大财税和政策扶持力度，发展林业信贷与森林保险相结合的银保互动机制。     

设立巨灾保障基金共倡巨灾保险制度

全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰建议：1、充分利用保险机制，实现强农惠农财政投入的放大效应。2、加强面向农民的保障能力建设，加快建立覆盖农村的社会保障体系。5、尽快建立并完善与我国林业制度改革相配套的政策性林业保险保障体系。4、在我国农业保险快速发展的形势下，推进农业保险立法。     

印度农业再保险体系运行模式及其启示

作为新兴市场典型的市场化国家,印度高度重视农业保险发展,而农业再保险在印度农业保险体系中发挥了重要作用。印度农业再保险是典型的政府支持型模式,通过法律法规、政策手段以及市场机制建立了以国家再保险公司为基础的再保险体系,实现农业保险大灾风险的逐级分层分散。借鉴印度经验对完善我国农业再保险体系和建立财政支持下的农业保险大灾风险分散机制具有重要借鉴意义。     

PPP模式在我国森林保险经营模式创新中的应用初探

森林保险作为集体林权制度改革的一项重要配套改革内容．已经成为集体林权改革能否顺利推进、林业发展能否持续的关键。森林保险准公共物品属性导致的“市场失灵”，和林业生产经营者对于森林保险这一公共服务的需求差异性导致的“政府失灵”，决定了单一地由商业机构或政府来提供森林保险都存在弊端。所以，引入PPP模式，于适当的时机建立相对独立的“森林保险计划”，探索构建全国森林巨灾／大灾风险准备金支持下的、政府制定规则并进行监管和协助、利用商业保险公司的服务网络以及风险管理技术经办、按省进行保费统筹的公私合营森林保险模式，有利于解决森林保险的健康可持续发展问题。     

PPP模式在我国森林保险经营模式创新中的应用初探

森林保险作为集体林权制度改革的一项重要配套改革内容,已经成为集体林改能否顺利推进、林业发展能否持续的关键.森林保险准公共物品属性导致的"市场失灵"和林业生产经营者对于森林保险这一公共服务的需求差异性导致的"政府失灵",决定了单一地由商业机构或政府来提供森林保险都存在弊端.所以引入PPP模式,在适当的时机建立相对独立的"森林保险计划",探索构建全国森林巨灾/大灾风险准备金支持下的、政府制定规则并进行监管和协助、利用商业保险公司的服务网络以及风险管理技术经办、按省进行保费统筹的公私合营森林保险模式,有利于解决森林保险的健康可持续发展问题.     

发展森林保险的政策研究

林业是国民经济的重要基础产业,也是为社会提供生态产品的重要公益事业,但是林业生产面临巨大的自然灾害风险。森林保险是重要的林业风险保障机制,但由于其准公共产品的性质和信息不对称等原因,森林保险在我国的发展历经曲折,严重滞后于林业发展对风险保障的巨大需求。通过对森林保险的经济学分析和对国外森林保险制度的研究和借鉴,本文认为建立政策性森林保险机制对于我国森林保险事业的发展具有重要的意义,并提出了相应的政策建议。     

“双碳”目标下我国森林保险创新发展研究

摘 要：党中央高度重视生态文明建设,“双碳”目标建设作为生态文明建设的核心,对生态碳抵消提出了极高要求。在“双碳”目标建设中,森林资源保护与发展贡献了巨额生态碳汇,而森林保险能有效分散森林经营风险,扩大森林固碳规模,对实现“双碳”目标意义重大。本文分析了森林保险赋能“双碳”目标的作用机制,总结了组织制度不完善、法律法规缺位、保费补贴不均衡、产品体系存在缺陷、经营能力差和保险费率固定等问题。本文借鉴国外森林保险赋能“双碳”目标的经验,从政府层面提出优化多方合作机制、加快森林保险立法、完善差异化补贴制度等政策建议;从保险企业层面提出构建科学产品体系、利用保险科技打通业务流程、强化费率差异化水平等措施建议,以期推动我国森林保险创新发展,助力“双碳”目标稳定实现。     

金融支持林业产业发展分析

我国林业产业一定要转变发展方式即由大国转向强国,提高我国森林、树林和树木的覆盖率,改善人类生存的生态环境,实现我国从林业由大转强的目标,最基础,最重要的条件之一就是一定要提高金融机构对林业产业和林业企业的支持力度。     

促进我国农村小额人身保险发展的思考

我国开展农村小额人身保险试点工作以来,试点区域和试点产品不断增加,保险覆盖面逐渐扩大,风险保障的作用不断体现,取得了较显著的成效。但是,从试点工作的情况来看,农村小额人身保险在我国的发展还面临着来自宏观层面和微观层面的诸多制约因素。突破这些制约因素的限制,促进我国农村人身保险的发展,需要从宏观层面上健全相关的法律法规、税收优惠和财政补贴政策,形成长效的制度保障;完善对农村小额人身保险的引导和监管;增加农民收入,提高农民的保险购买能力;加大宣传力度,普及保险教育,提高农民的保险意识。在微观层面,保险公司应转变经营思路,完善人才、产品、营销渠道和手段、服务以及风险管理策略。     

金融支持林权改革的做法及成效分析——以云南省普洱市为例

普洱市位于云南省西南部,辖1区9县,全市国土面积4.5万平方公里,是云南省国土面积和林业用地面积最大的州市,是国家重要的商品林基地。全市林业用地面积327.8万公顷,占国土面积的72.8%,森林覆盖率68.6%,活立木蓄积量2.68亿立方米。为立足资源优势,使森林资源成为真正的"绿色银行",把林产业打造成富民强市的优势特色支柱产业,普洱市委、市政府始终把深化集体林权制度改革作为破解林业发展难题,加快林业发展,落实"生态建设产业化、产业发展生态化"的林业发展方针的重要措施,在全面完成集体林权制度主体改革的基础上,深入推进集体林权制度配套改