采取结构性微调措施 改善宏观调控——陈东琪谈近期经济形势与“二次调控”思路

社会上对当前经济形势有很多不同的看法。其中一个比较突出的观点是认为当前经济出现“过热”现象，甚至认为出现了全面的总体过热。其支持性指标如下：GDP增长偏快，2005年全年增速为9．9%，2006年第一季度就达到10．2%；投资增长过快，固定资产投资增速2005年为26．7%，2006年第一季度为27．2％；房价上涨过快，2006年第一季度70个大中城市的房屋销售价格涨幅为5．5％，其中北京等地上涨幅度较大；货币供应量M2增长很快，连续两个月超过18％；信贷增长更快，1～4月份信贷投放已经占全年计划的63％；等等。普遍认为，如果货币供应量过多，尽管当期可能不会出现经济失衡，但一段时间之后可能会出现投资膨胀。     

关注利率走势，控制利率风险

一季度，由于经济增长过快、投资反弹、外贸顺差持续增长及人民币升值的预期引致热钱涌入，基础货币投放压力持续增加。3月末，广义货币供应量（M2）同比增长18．8％。增长幅度同比提高4．7个百分点。狭义货币供应量（M1）同比增长12．7％，增长幅度同比提高2．8个百分点。市场货币流通量（M0）同比增长10．5％。信贷投放较快，一季度人民币贷款共增加1．26万亿元，已经占全年货币信贷投放2．5万亿元目标的一半以上，使得我国金融呈现出“宽货币、宽信贷”的格局，货币供应已超出央行政策控制目标。一季度，银行问市场利率有所上升，也折射出经济存在过热趋向。     

对央行实行差别存款准备金制度的思考

目前我国存在明显的通货膨胀压力，表现在货币供应量强劲增长，信贷大规模扩张；固定资产投资过快增长；进出口的高速增长以及CPI的增长等。2003年全国GDP增长9．1％，比上年加快1．1个百分点；2003年的M1增长了18．7％，M2则增长了19．6％；固定资产投资增长26．7％，投资额占GDP的比重上升     

数字2004全年金融运行健康平稳调控目标基本实现

中国人民银行统计数据表明：2004年，中国人民银行在党中央、国务院的正确领导下，落实加强和改善宏观调控的政策措施，继续执行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，适时适度调控货币信贷总量，同时注意采取差别化政策引导信贷结构优化。既控制了货币信贷的过快增长，又基本满足了经济发展的合理需要。总体看，宏观调控所采取的货币政策措施已取得明显成效，全年金融运行健康平稳，货币信贷调控目标基本实现。     

新年致辞

又是一年春来时。在过去的2006年里，中国经济发展呈现”高增长、高效益、低通胀”的起好局面．国家多项宏观调控措施的出台遏制了投资增长过快等问题，使得经济发展保持了平稳快速的势头。配合宏观调控．中国人民银行多次组合运用从利率到存款准备金再到定向票据等数量和价格货币政策工具对货币信贷适时调节．采用市场手段对经济成功地进行了调温。     

当前宏观经济调控中货币政策的取向选择：稳健货币政策的新取向：适度从紧

当前国民经济形势总体上是好的，但也必须清醒地看到，经济运行中出现的一些突出矛盾进一步显现，有些问题还在发展。集中表现为固定资产投资过快增长，一些行业和地区的低水平重复建设没有得到有效遏止，资源的瓶颈约束加剧，通货膨胀压力加大。反映在货币信贷上，是货币信贷增长仍然偏快。今年第一季度金融机构实际增加贷款8351亿元，已占全年预期目标2．6万亿元的32％，同比多增247亿元。     

加大有效信贷投入力度 支持江苏经济持续发展——2001年江苏省信贷运行特点分析及政策建议

一、2001年的信贷运行主要特点 2001年的信贷运行主要特点可以概括为六个方面： （一）存贷款总量平稳增长。全年全省金融机构各项人民币存款比年初增加1297．11亿元，同比增幅为15．44％。各项人民币贷款比年初增加702．30亿元，同比增幅为11．77％。全省货币供应量（M2）增幅为14．03％。货币供应量和贷款增幅均高于同期全省国内生产总值与消费价格指数增幅之和，表明货币信贷总量的增长与全省经济增长水平基本相适应。     

2006年上半年货币政策述评

2006年上半年，中国的经济增长率达到10．9％，固定资产投资增长率出现反弹，全社会固定资产投资增长率达到29．8％，物价水平触底反弹，上半年CPI同比增长1．3％，在3月份以后CPI呈逐月上升之势，贸易顺差持续扩大，上半年的贸易顺差额达到了614亿美元。与此同时，广义货币M2的增长率依然高位运行，银行信贷的增加更是远远超出了人们的预期，上半年的信贷增加额超过了2万亿元，超过央行年初制定的全年增长2．5万亿元目标值的80％。针对投资增长率偏高、物价上涨的压力增大和房地产、能源价格的大幅上涨，银行信贷增长过快等当前经济运行中的突出矛盾，国务院提出了加强宏观调控的指导思想和政策措施。2006年上半年的货币政策正是在这样的背景下运行的。     

增长势头良好 发展还应稳健——四家上市银行2003年年报分析及展望

2003年，我国GDP增长9．1％，金融运行比较平稳，金融机构存贷款快速增长，截至2003年12月末，全部金融机构本外币各项存款余额为22万亿元，比上年末增长20．2％；贷款余额为17万亿元，比上年末增长21．4％。面对2003年前三季度贷款总量增长过快，某些行业过度投资的情况，人民银行适时运用多种货币政策工具，有效调节货币供应，对金融     

改善金融调控突出结构调整加快建设有利于西北经济发展的金融生态环境

2004年，人民银行通过组合运用存款准备金率、公开市场操作、利率等货币政策工具，牢牢把握信贷”闸门”，全年M2增长14．6％，增幅较2003年回落5个百分点；人民币各项贷款新增2．26万亿元．同比少增5100亿元。在货币政策与财政政策、产业政策、土地政策、金融监管政策的密切配合下，经济运行中的不健康不稳定因素得到了抑制，投资增幅和CPI有所回落，宏观调控正朝着预期方向发展。     

关注投资增长过快问题，积极控制信贷风险

上半年，国民经济继续保持高增长、低通胀的良好发展态势，社会消费需求不断增强，企业经营效益明显提高。6月末，国内生产总值增长10．9％，社会消费品零售总额同比增长13．3％，居民消费价格指数同比增幅为1．3％，全国规模以上工业企业实现利润同比增长28％。但同时经济运行中存在的出口、投资和货币信贷总量增速过快等问题也比较突出。上半年，进出口贸易顺差总额同比增长55％，固定资产投资、广义货币供应量和金融机构人民币贷款总额同比，分别增长29．8％、18．4％和15．2％，增幅同比分别多4．4、2．76和1．99个百分点。     

财政政策转型：基于效率视角的分析

2004年，在我国经济快速增长的同时．出现了固定资产投资扩张过快、部分行业增长过快、货币信贷增长偏快、原材料供应紧张等问题，部分地区和行业呈现明显的过热现象．通货膨胀压力加大。与此同时，农业、交通、能源等薄弱环节以及中小企业、服务业仍然偏冷，农业投入严重不足，符合新型工业化要求的投资增长非常缓慢，一些能带动产业结构优化升级的战略性产业投资增长困难．第三产业的增长持续低于GDP的增速。     

流动性过剩如何消化？

温家宝总理在《政府工作报告》中指出,“固定资产投资总规模依然偏大,银行资金流动性过剩问题突出,引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。”“要综合运用多种货币政策工具,合理调控货币信贷总量,有效缓解银行资金流动性过剩问题。”     

加息减税对居民生活的影响

2007年7月20日，央行决定将一年期存贷款利率上调0．27％．同时．自8月15日起．国务院将储蓄存款利息个人所得税的适用税率由20％调减为5％．以此来引导货币信贷和投资的合理增长、调节和稳定通货膨胀预期、维护物价总水平基本稳定及改变居民存款的负利率等现状。     

我国货币政策传导机制的障碍分析

2003以来，我国国民经济中出现了固定资产投资增长过猛、货币信贷投放过多，部分行业发展过热等问题。针对这些情况，中国人民银行综合运用了实行差别存款准备金率制度、提高存款准备金率、上调金融机构存贷款基准利率、发行央行票据、加大“窗口指导。力度等多种货币政策工具，引导商业银行贷款投向。但是，从实际运行效果来看我国货币政策并没有发挥预想的效用，固定资产投资高速增长，贷款总垦在中长期贷款拉动下日益扩大，可见货币政策传导机制并不是完全畅通有效的。     

加息对房地产市场影响深远

中国人民银行决定,自2006年8月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。可以说,这次央行加息,尽管其目的是为了化解国内固定资产投资增长过快、货币信贷增长偏快、房地产价格上涨过快等方面突出矛盾和问题,但实际上,房地产市场的投资仍然是在持续几年快速增长基础上快速增长的行业,其投资增长带动了其他行业的投资增长。尽管个人住房消费信贷余额到6月底上升至2．1万亿元,比上年同期下降9．7％,但上半年完成房地产开发投资达7694亿元,同比增长24．2％,在资金来源上,上半年房地产开发投资银行贷款增长为56．4％。     

要正确研读货币政策调控的实质

当前我国经济增长的势头十分强劲,但经济运行中固定资产投资增长过快、国际收支顺差过大、金融机构货币信贷投放过多等问题也十分突出。据央行发布的三季度货币信贷数据显示,今年1至9月份金融机构人民币各项贷款增加3.36万亿元,同比多增6073亿元,已经超过了上年全年创造的3.18万亿元新增贷款的纪录。9月末的M2同比增长18.5%,增     

合理控制贷款投放 优化贷款结构

中国人民银行发布的2006年一季度货币执行报告显示，到3月末，M2余额为31万亿元，同比增长18．8％。基础货币余额为6．3万亿元，同比增长8．6％。一季度，金融机构新增人民币贷款为1．26万亿元，占到全年货币信贷投放2．5万亿元目标的一半以上，同比多增5193亿元。货币市场利率有所回升。外汇储备余额为8751亿美元，比上年末增加562亿美元。     

2006年前4个月贷款投向分析

从当前的货币信贷形势看，“宽货币、松信贷”的金融格局初步形成，宽松的信贷投放为固定资产投资强劲增长提供了资金来源。在当前固定资产投资和信贷增长异常强劲的经济金融形势下，我们应密切关注新增贷款的投向，警惕部分行业低水平盲目扩张和信贷扩张过快，产业结构失衡等突出问题，加强国家产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险。     

商业银行:须在盈利冲动和紧缩政策中找到平衡点

“固定资产投资增长过快,货币信贷投放过多”是我国三年前刚遇到的经济问题。而三年后的今天,这依然是我国经济运行中的主要问题。的确,今年以来,我国的固定资产投资一路快跑,增速过猛。1—5月。我国城镇固定资产投资比去年同期增长30．3％,其中房地产开发投资增长21．8％,房产价格居高不下;另一方面。金融机构的新增贷款