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声音社会资金可参股新设农村金融机构中国人民银行副行长吴晓灵在银监会召开的“农村信用社支持社会主义新农村建设座谈会”上表示,允许社会资金参与现有金融机构重组和参股新设农村金融机构,探索更适合中国国情的农村金融组织形式,规范发展适合农村特点的金融组织, 建立农村信贷投入稳定增长的机制。     

加快建立普惠型的农村金融体系

党的十七届三中全会《决定》提出，建立现代农村金融制度，创新农村金融体制，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性，觉金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系，引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。     

论农村资金良性循环机制的构建

在现行的农村金融体制下，大量农村资金外流，农村金融需求受到抑制，资金陷入恶性循环。要为社会主义新农村建设提供金融支持，构建农村资金的良性循环机制，就必须进一步深化农村金融体制改革，构建多层次、多元化、竞争性的农村金融市场，进一步转变政府职能，放开对民间金融的管制。     

农村信用社管理体制改革中的几个问题的思考与建议

1996年国务院作出了农村金融体制改革的决定，明确指出“建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作的农何益融服务体系”。建立新的合作金融体系，必须改革农村信用社管理体制，这是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。这项改革，对于正确引导社会资金向农业流动，进一步增加对农业的投入，促进农业与农村经济的发展将具有历史和现实的意义。本文是福福建省农何金融体制改会进程中，通过对全省1022个农村信用社独立核算单位的经营…     

新农村金融体系创新研究

（一）农村金融服务功能整体弱化。具体表现是县以下金融机构数量和业务快速萎缩．农村资金逆向向城市流动．导致城乡差距越拉越大．农村金融服务整体上不能满足“三农”的要求。过去农村的融资渠道有四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个渠道，现在多数地区对农户、个体工商户和中小企业贷款基本上只剩农村信用社了。农村资金大量外流．影响农村资金的整体供应。另外，忽视对非正规金融的引导、监督和促进其健康发展。民间金融长期被排斥在体制之外．现行农村金融具有明显的金融抑制特征．长期以来民间金融作为非正式金融不能见光．只能在“地下”活动。     

关于中西部地区信贷工作重心转移的几点思考

经济决定金融，金融影响经济。中西部地区经济多数相对欠发达，主要表现为资金需求量大而资金供给能力偏弱；同时，中西部地区市场经济也有较大发展。因此，金融必须与之相适应，与经济同步发展，并促进经济发展。所以，中西部地区银行信贷工作模仿较发达沿海的模式或用计划经济体制下的工作方式均不能适应和促进中西部地区经济进一步发展，这就从根本上决定了中西部地区银行必须转移信贷工作重心。     

农村信用环境是构建良好金融生态环境的基础

金融是现代经济的核心，农村资金融通及其农村的金融服务是农村经济发展的血液，但是农村经济发展始终决定着农村金融的发展。改革和完善农村金融生态环境，是发挥农村金融高效配置资金作用、促进农村经济发展、农业增效、农民增收目标实现的途径，是建设社会主义新农村的关键所在。由于农村信用环境问题，影响了农村金融生态环境的构建和融资效益的发挥。改善农村信用环境，是新农村建设中构建良好金融生态的基础条件与前提。     

金融多元化：农村金融改革绕不开的主题

从1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》颁布到现在。我国农村金融改革已经走过了近十个年头。从商业金融与政策性金融的分离，到这次以微观机制再造为核心的农村信用社改革试点，农村金融和农村信用社改革的步伐从来没有停止过。农村金融改革的目标也越来越清晰。那就是要将包括农村信用社在内的现有农村金融体系改造成既能满足农村地区中小企业和农户的有拉赍金需要，又具有商业可持续发展的现代农村金融体系,而金融多元化是可持续发展和有拉满足农村地区金融需求的前提。     

从需求的角度看西部欠发达地区农村金融改革

西部欠发达地区农村金融需求及特点 西部欠发达地区农村金融需求，是以典型的小农经济为基础的，传统、分散、低效的天然属性自然会反映到其所产生的金融需求上，呈现出与城市及其他农村地区金融需求截然不同的特点。首先，西部欠发达地区农村经济决策主体的高度分散性决定了农村金融需求呈现出规模小、频率高、随意性大、时间紧的特征。其次，农户之间的差异化取向一定程度上决定了农村金融需求的多元化特征。第三，由于农民收入较低，农村经济组织运作不规范，往往缺少有效的履约担保手续，农村金融需求会面临一定的风险。第四，西部欠发达地区农村金融需求还呈现出与农民的传统与保守相随的被动性和抑制性。第五，农业基础建设、综合开发以及农村社会事业发展所产生的金融需求呈现量大、持久的特点，并且这些需求所产生的效益表现出明显的外部性和社会性。总之，分散性、小规模、高风险、多元化的金融需求意味着金融经营成本的增加；贫穷、传统、保守决定了农民在金融资源获取上的弱势；农业基础建设、扶贫开发等市场失灵领域存在较大的缺口，这便构成了西部欠发达地区农村金融需求的基本面。     

对我国农村金融体制改革的思考

要保证农村经济的快速稳定发展，必须有一个规范、健全的农村金融体制来提供资金支持和保障。构建一个完善的农村金融体系将有助于增加农村金融服务的可获得性。农村信用社具有适应农村环境的特殊优势，必须在进一步完善农村金融生态环境的前提下充分发挥其为“三农”服务的主体功能，同时采取有力措施推动邮政储蓄在农村吸储的资金回流，结合农村保险的推出吸引商业性金融参与农村金融活动。     

欠发达地区农村金融抑制与民间借贷发展分析

一、金融抑制背景下民间借贷成为农村金融的重要补充 1、农村金融抑制状况为民间借贷提供了一定发展空间。当前，经济欠发达地区农村金融抑制现象主要表现为信贷支农功能弱化，金融支农能力下降，同时也反映了农村正规金融存有缺陷：民间借贷的活跃，则是借贷主体在正规金融资金供给不足和金融服务缺位情况下的产物与选择．可以说，农村金融抑制为民间借贷提供了一定发展空间。     

关于加快推进我国农村金融体制改革和发展的若干战略构想

当前农村迫切需要一个好的融资和资金支持环境，现有农村金融格局必须尽快调整和改革，而且农村金融体制改革和发展需要有一个通盘考虑，必须正确处理好农村金融发展和经济发展的关系，坚持为农民，农业、农村经济服务的宗旨，从有利于农村经济发展和农村资金服务于农村的目的出发，树立“大农村金融观”，为农村经济发展提供全方位、多层次的金融服务。最后，本报告还针对我国农村金融发展的实际提出了推进我国农村金融体制改革和发展的若干战略构想及相关政策建议。     

对农村金融体制改革后资金方面几个问题的思考

对农村金融体制改革后资金方面几个问题的思考张文仲，王一先，王奇章《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国务院关于金融体制改革的决定》，确定了我国农村金融体制改革的方向和目标，即将农业银行的政策性业务和经营性业务分开，组建政策性的农...     

浅析农村“互助金”在新农村建设中的作用

党的十七届三中全会《关于推进农村发展若干问题的决定》明确指出：“农村金融是现代农村经济的核心，允许农村小型金融组织、金融机构融入资金”，为建立现代农村金融制度和农村微型金融服务指明了方向。     

农村金融需求变化特征与金融产品创新策略

我国农村地区经济发展的不平衡决定了农村金融需求的多层次和个性化,此文通过对目前我国农村金融需求主体的现状和变化特征分析,认为农村金融机构必须坚持以市场为导向、金融需求为基础,积极开发农村信贷产品,创新农村金融服务新模式和营销机制,才能满足三农经济发展的客观要求,才能真正提高农村金融服务的水平.     

观点报道

〉〉吴晓灵：频繁降息不利于稳定市场预期。全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵日前表示，中国经济正经历着一次痛苦的转型过程，必须坚持推进产业结构调整。如果现在完不成经济结构调整，可能会有短期的经济繁荣，以后就会持续低迷。同时，切实提高医疗、养老、教育、工资等民生保障，则是中国启动内需的关键所在。吴晓灵表示，从2008年9月份到现在，     

农村金融供求演变与普惠制金融体系的建立

在经济欠发达地区，近年来随着农村金融体系的演变以及农村经济自身的发展，农村金融供给与需求面都出现了一些新变化和新特点，尤其是农村资金供求矛盾突出，资金外流趋势加剧，这与社会主义新农村建设对金融支持的需求极不适应。因此，有必要强化和树立普惠金融理念，建立、完善普惠制金融体系，以惠及迫切需要金融支持与服务的弱质地区、弱质产业和弱势群体。[第一段]     

后改革时期中国农村金融体系发展的战略定位

中国后改革时期农业经济发展的不平衡,即二元经济结构的存在,决定了区域金融市场的二元化。从后改革时期农村金融发展的现实来看,中国农村金融体系已无法满足不同地区不同收入的农户多元化、多层次的金融需求。后改革时期农村金融体系的定位,其核心不是农村金融机构设置的多元化,而是适应不同收入阶层的农户在不同经济发展阶段上的金融需求,建立“城乡协调、统筹兼顾、资金回流、扶助三农”的农村金融体系,最终实现农村金融的全面、协调、可持续发展。     

统筹城乡发展背景下的农村金融组织创新

统筹城乡发展与农村金融业的发展存在相互依存的关系,统筹城乡发展必然要求农村金融提供资金支持,而农村金融要提供资金支持,必须加快农村金融的组织创新。即建立多层次、多级法人治理结构的农村合作金融组织、加快民间金融机构合法化进程,大力发展其他金融组织形式等。     

着力破除农村生产关系障碍 促进农村信贷供应可持续增长

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,强调要加大对农村金融的政策支持力度、拓宽融资渠道,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。这是党中央适应我国