实施社会保险基金预算绩效管理新规探究

政府预算绩效管理体系涵盖社会保险基金,既是落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例的必然选择,又是推动精算平衡、实现社保基金长期可持续运行的重要手段。2022年5月,财政部等四部门印发的《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》)在顶层制度上构建了社保基金预算绩效管理框架,在社保基金预算绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈及应用等方面提出了统领性意见,对各地区后续开展社保基金预算绩效评价和提高社保基金管理水平具有重要指导意义。     

社保基金入市的管理与运作

社保制度改革推动社保基金入市 日前财政部、民政部公布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》允许全国社保基金进入资本市场,由此拉开了社保基金投资入市运作和管理的序幕,社保基金入市是社会保障制度改革和发展的结果;同时,社保基金入市的良好运作也必将进一步推动我国社保制度的发展和完善.下面以我国养老保险制度的改革为例,说明社保制度的改革对社保基金入市的重要影响和推动作用.     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

试编社会保险基金预算的进展情况与建议

2010年初,国务院颁布《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）,决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。这是社会保险基金自实行收支两条线、财政专户管理以来又一重大制度创新和管理创新,也是健全政府预算体系的重大举措,标志着社会保险基金管理进入了一个新阶段。     

推进社保基金预算 增强财政保障能力——南漳县推行社保基金预算管理的调查

为加强社会保险基金制度化、规范化和科学化管理，建立自求平衡的长效机制，确保社会保险对象圆满落实，从2006年开始，湖北省南漳县尝试编制全县社会保险基金预算（下称“社保预算”）。经过不断探索和完善，到2007年，南漳县实行人大审议社保预算，法制化监管效应逐渐突出，社保预算逐步走入正轨，财政的综合保障能力日益增强，不仅超额完成了年初各项收支预算计划，     

加强社保基金预算管理 实现社保基金保值增值

随着社保基金的数量增大,社保基金预算管理工作的任务越来越重。如何做好社保基金预算管理工作,实现社保基金保值增值,已成为我县社会保险事业突出的问题。因此,我们主要做了以下工作：     

完善社会养老保险基金预算管理探析——以江苏省为例

社会保险基金预算是反映社会保险基金收支年度计划、规范社会保险基金管理的重要手段。本文通过对社会保险基金预算与公共财政预算的比较,指出其自身的特点,并针对企业职工基本养老保险基金预算存在的问题进行分析,给出完善社会养老保险基金预算管理的政策建议。     

积极推进预算管理与资产管理相结合

二、2010年社会保险基金预算试编的进展情况 按照党中央、全国人大、国务院要求，财政部会同人力资源社会保障部积极研究建立社会保险基金预算制度，于2009年9月向国务院上报《财政部、人力资源社会保障部关于试行社会保险基金预算的请示》（财社[2009]161号）。国务院于2010年初正式下发《关于试行社会保险基金预算的意见》。财政部会同人力资源社会保障部认真落实国务院文件精神，立即研究部署编报2010年社会保险基金预算，     

对社会保险基金预算编制与管理的探讨

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划,体现了社会保险事业发展的规模和方向。完善社会保险基金预算的编制与管理,有利于全面掌握基金收支运行情况,增强社会保险管理的科学性和规范性,对于完善包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的政府预算体系具有重要意义。一、编制社会保险基金预算的必要性     

加强医保基金全面预算绩效管理的对策

医保基金全面预算绩效管理是当前我国医保治理的重要组成部分,也是我国进行医保改革的一个重要环节。首先阐述了医保基金全面预算绩效管理的原则,其次详细分析了医保基金全面预算绩效管理存在的问题,最后提出了加强和完善医保基金全面预算绩效管理的对策。     

完善我国社会保险基金监管体系的对策研究

社会保险基金规模的不断扩大对基金的安全性提出更高的要求。建立完善的基金监管体系,确保基金保值增值已成为促进我国社会保障制度正常有序运行、高效有效运转的重要环节。本文从加强社保基金监管的法律建设、建立社保基金监管系统和预算制度、完善基金监管的信息披露制度等方面提出相关建议。     

对社保基金监督的两点建议

社保基金是一项特殊的公共基金。我国社保基金主要包括各项社会保险基金、社会保障基金以及企业年金等。近年来,随着各项社保基金的收支规模增大,加强管理和监督的任务越来越重。因此,进一步建立健全和完善社保基金监督管理制度,依法规范社保、经办机构和财政专户管理机构的运作行为,加强监督管理,及时纠正违规违纪问题,对于防止基金收支过程中的跑冒滴漏,保证积累基金的安全有着重要的意义。     

从社保基金案看社会保障基金管理模式的构建

社会保障基金是社会保障制度的资金支柱,社保基金管理模式关系到社保基金的安全和有效的运行。社保基金案的频发与目前我国社保基金管理模式的制度缺陷不无联系。本文结合社会保障基金案,对构建符合我国国情的社会保障基金管理模式,提出了一些政策建议。     

抓好预算管理 确保基金安全——访人社部社保中心主任唐霁松

2010年,国务院发布了《关于试行社会保险基金预算的意见》,提出全国社会保险基金预算草案“待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告”。2012年3月,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的审查结果报告》提出：“2013年向全国人大正式提交全国社会保险基金预算。”     

预算管理下的支付方式改革

国内外在医保支付方式上都在不停探索。人社部《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》明确要求,结合基金预算管理加强付费总额控制,付费方式改革要以建立和完善基金预算管理为基础。国际上,医保付费方式改革的趋势首先就是对医院进行总额预算管理。做好预算管理,可以让支付方式更具前瞻性和计划性。为此,笔者试图从支付方式和预算管理研究入手,以江苏省医疗保险实践为基础,找到医保基金可持续运行的良方。     

完善基层社保基金内控制度问题浅析

近年来,随着社会保障制度改革不断深入,社保基金覆盖面越来越大,基金沉淀资金逐年增多,基金运行安全管理成为社会关注的聚焦点。本文探讨了在现阶段完善基层基金内控制度的途径,以规避控制社会保险基金运行风险,加强社保基金管理。     

强化基层央行养老保险统筹基金预算管理的思考与建议

基层央行已经建立了养老保险统筹基金预算管理的有效措施,在加强养老保险统筹基金管理、规范养老保险统筹基金收支行为方面发挥了积极的作用,但基层央行的基金预算管理水平仍有待于进一步加强,预算管理机制需要进一步健全。一、养老保险统筹基金预算管理的现状(一)缺少对基金预算管理的科学方法和手段养老保险统筹基金预算是基金在预算年度的财务收支计划,是基金财务管理的重要内容,应包括预算原则、预算要求、预算方法等方面的内容。     

浅析新时期我国社保基金的运营与管理

社保基金是我国社会保障制度的物质基础,社保基金的运营与管理直接关系到我国社保基金的安全和保值增值。随着我国社会保障制度的日益完善,老百姓对社保基金的管理与运营也提出了新的要求。本文将全面分析社保基金运营与管理的重要作用,指出新时期我国社保基金在运营与管理过程中存在的问题,并就具体问题给出可行性的参考建议,为改善我国社保基金的运营与管理提供借鉴。     

浅析新时期我国社保基金的运营与管理

社保基金是我国社会保障制度的物质基础,社保基金的运营与管理直接关系到我国社保基金的安全和保值增值。随着我国社会保障制度的日益完善,老百姓对社保基金的管理与运营也提出了新的要求。本文将全面分析社保基金运营与管理的重要作用,指出新时期我国社保基金在运营与管理过程中存在的问题,并就具体问题给出可行性的参考建议,为改善我国社保基金的运营与管理提供借鉴。     

关于进一步加强本市政府性基金预算管理的研究

加强政府性基金预算管理,对于完善政府预算体系,提高财政预算的统一性和完整性,增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平,推进财政科学化、精细化管理,充分发挥财政职能作用,更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。文章通过调查研究、文献整理,结合实证及个案分析,提出了进一步加强政府性基金预算管理的对策建议。