农村信用社农户联保贷款存在的问题及建议

一、存在的问题和风险(一)联保贷款额度限制了对当前农户资金需求的满足度。信用评定目前高效农业、品牌农业、生态农业、基地农业、合作化农业和农业机械等基础性农业生产是信用社信贷支持的重点,这些农业产业需要资金额度较多,一般在5至10万元之间。但由于农户联保贷款是凭贷款证核定的授信额度发放贷款的,基层信用社核定的贷款额度有限,一般为2万元,最多5万元。如果某农户已实际使用贷款2万元,剩余可用额度就只有3万元,不能满足农业规模化经营发展的需要。据调查,农户在从事种植业以外,新购买一台“神谷”联合收割机从事阶段性收割工作创…     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

农户联保贷款的隐性风险值得关注

20 0 0年以来 ,各地农信社积极推进农户联保贷款 ,有效地解决了农户贷款难、信用社放款难问题。但由于农信社信贷管理和农户信用差异等方面存在的问题 ,农户联保贷款出现了较大的隐性风险。一、存在“一户多保”、“多贷一用”或“同户联保”取得农户贷款现象 ,形成欺骗性贷款风险。当授信额度满足不了部分种养大户和多种经营大户的资金需求时 ,他们便以个人或配偶、子女的名义同时参加一个或多个联保小组借款 ,或者动员其乡邻、族人、员工分头组成联保小组借款 ,供其一户使用 ,一旦该户经营出现问题 ,便给贷款带来风险。部分农户为获取联保…     

对佳木斯市农信社信贷投放潜力的调查

一、市场需求增长、信贷投放仍具 潜力 (一)部分种田大户资金需求存在 缺口。目前,各农村信用社对农户发放 贷款的形式主要为小额联保贷款,额度 在3000至5000元之间,这对于耕种面积 在1-2垧之间,自筹资金能力较强的小 农户而言,生产资金能够得到保障。而 对于我市东部地区的大部分农户,因其 承包的农田在5-10垧左右,有的达20 余垧,若按每垧旱田需3000元、水田 5000元计算,如此贷款比例明显不足, 种植面积与贷款额度不对称,这一问题 占东部地区种田农户的25％。     

农户小额信用贷款

1．什么是农户小额信用贷款？ 农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款，目前贷款金额一般不超过5万元人民币。按照现行规定，只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款；农机具贷款；围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、     

农户联保贷款应注意"六忌"

农户联保贷款是一种以农户自愿联保,互负连带责任为前提,实行"一次申请,集中核定,分次发放,周转使用"的贷款方式,其方便快捷,安全有效,深受广大农户和信用社员工的欢迎与支持.     

小额农贷推广后人行支农再贷款管理面临三个新问题

一是央行支农再贷款难以满足农业生产资金需求.这在农业经济欠发达、田亩和人口数较多、当地农村信用社实力又不足的地区表现尤为明显,如东乡县为典型的农业大县,现有农业人口32万7.5万农户、田亩(水田、旱地)73万亩,其中申请需要贷款农户达6.12万户,申请贷款金额达12000万元,按可行性预测,今年内信用社只能筹措到资金3000万元,县人行支农再贷款4000万元,缺口达5000万元,信用社只能寄希望于人行予以解决,但人行根本不可能给予全部解决,这在某种程度上对基层人行货币信贷部门支农再贷款管理形成了一定的压力.     

农户联保贷款问题值得关注

当前,基层农村信用社开办的农户联保贷款在解决农户贷款难、满足农民资金需求方面,发挥了积极有效的作用,体现了信用社服务“三农”的宗旨,但由于农信社管理和农户信用观念等方面的问题,农户联保贷款在推广过程中,也出现了一些不容忽视的问题,亟待认真研究并切实加以解决。     

推广农户小额信用贷款的对策建议

（一）开发贷款品种。一是推行农户联保贷款。按照＂多户联保、余额控制、周转使用、按季结息、分期还款＂的原则,农户在自愿的基础上组成联保小组,签订联保贷款协议,明确信用社、联保小组成员的权利和义务,信用社根据农业生产及经济发展状况对联保小组成员提供贷款。     

对加强联保贷款证管理的思考

对农户小额贷款实行联保，是解决农民贷款难和信用社资金营运难，降低贷款风险的有效途径，响水县农信社对此做了有益的探索并积累了比较成功的经验。截至2003年末，该县已核发联保贷款证66712本，授信26300万元，年末贷款额16041万元，连续四年当年到期贷款收回率均在99．5％以上。农民群众称赞联保贷款证是“农信社架起的致富路上连心桥”。     

对规范农户小额信用贷款的几点建议

一、推行农户小额信贷存在的问题 （一）贫困农户“贷款难”问题尚未得到彻底解决。弱势农户经济基础相对薄弱，抗风险能力较弱。 （二）实际贷款额度与农户资金需求存在差距。农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》明确规定，贷款额度由信用社县（市）联社根据当地实际情况确定。而目前部分农村信用联社对小额贷款的额度掌握上过于谨慎，与农户资金的需求和使用有一定的矛盾。     

四川农信社小额农贷系统彰显金融"普惠制"

四川省农村信用社在全国率先开发出小额农贷业务系统,在授信额度内,农户可以随时根据资金需要到信用社柜台贷款或自助设备刷卡贷款,贷款与取存款一样方便快捷.     

应尽快建立农户大额贷款担保抵押机制

农户大额贷款是指超过小额农贷授信额度、主要为急需大额资金进行投资的农村种养、加工等专业大户而发放的贷款。从对农村信用社贷款调查的情况看，目前，由于经营管理体制等多方面的原因，农户大额贷款因其额度大，又无适当担保抵押（农村房地产无法办理正规抵押手续），大多被信用社拒之门外。因此，建立和健全农户大额贷款运行机制，已成为农村信用社现阶段迫切需要解决的一个问题。     

也谈农贷资金的常放常收——兼与黄友年同志商榷

农业生产的客观规律需要常放常收.农业生产既有粮食,又有多种经营;既有种植业,又有养殖业,还有家庭手工业和副业、农村商业、农副产品加工和运输等.有农事活动,就有农业资金的运动.在农业资金运动中,由于农业企业和农户的自有资金有限,不能满足生产的需要,从而带来了农贷资金的运动——要求很行或信用社贷款解决.银行和信用社根据农事活动经常安排和发放的贷款就是“常放”.这种根据农事活动的需要而经常安排发放的贷款,并非随心所欲地人为要这样做,其所以这样做是农业生产发展的客观经济规律所要求.     

创新欠发达地区农村信贷产品研究——通辽市个案

一、通辽市农村信贷产品创新现状 （一）农牧民开办的信用、联保、财政贴息、抵押类贷款等是支持“三农”发展的主要信贷产品。辖内农村金融机构在对信用乡镇、信用村和信用农户评定的基础上,通过建立信用档案,对贷款户进行持续跟踪,从而发放具有一定额度限制（1万至5万元）的无抵押贷款或互相联保贷款。截至目前,通辽市已为35．81万农户建立信用档案,占到农户总数56．88％;通辽市8家地方法人金融机构共发放以农牧民为主的农户联保贷款、小额信用贷款、财政贴息贷款、农牧民抵押贷款19．5亿元,有26万农户获得贷款支持。     

实施农户联保贷款效果好——将乐县实行农户联保贷款情况的调查

为加大支农信贷投入，解决农业信贷服务范围广、贷款数额小且分散、管理难度大的状况，解决农民因扩大再生产资金不足和贷款担保难的问题，将乐县从1999年起率先在万全乡进行试点、并在全县逐步推广了“农户联保贷款”模式。到2000年8月止，全县成立了3000多个联保小组，1.5万多户农民参加联保贷款，占全辖农户的45％，与140多个行政村的种植大户、养殖大户、种烟户、食用菌栽培户建立了信贷关系。2000年1—8月，全县累计发放农户联保贷款1565万元，占农户贷款累放额的98.06％，占全县信用社贷款累放额的29.83％，深受农民的欢迎。　　一、…     

“三农”金融产品系列介绍 小额扶贫贴息贷款

<正>基本概念小额扶贫贴息贷款是指云南省农村信用社以当地扶贫部门承诺贴息为前提,基于贫困农户的信誉,为支持贫困农户参与当地政府主导扶持的项目进行生产经营活动而发放的贷款。贷款对象由当地扶贫部门依据国家扶贫政策规定认定的农户。贷款额度对农户发放的小额扶贫贴息贷款额度一般为2万元,每户最高不得超过5万元。     

农户联保贷款中存在的风险隐患和补救措施

农户联保贷款是信用社的一个重要信贷产品,随着国家把推广农户联保贷款做为“富民工程”来抓,农户联保贷款在信用社贷款中的比重将越来越大。以A县联社为例,2003年农户联保贷款占总贷款的34％；2004年农户联保贷款占总贷款的49％；2005年农户联保贷款占总贷款的66％,但在实际工作中,农户联保贷款在操作中存在以下几个方面的问题和隐患。一、贷款介绍信只给了推荐人权利,而没有约定推荐人应     

农村信用社亏损的成因与对策思考

近年来,由于多种因素和内外部经营环境的影响,农村信用社出现了大面积亏损的现象,导致信用社发展后劲不足,支持城乡经济发展不力的情况,值得引起高度重视。 一、当前信用社亏损的成因 1.内因方面的问题。在业务经营上资金运用率偏低。近年来,由于市场疲软等原因影响,贷款流转缓慢,影响了信贷资金的正常运转。玉林市农村信用社去年资金运用率只有60.2％,其原因:一是受信贷规模限制,有资金放不出去。1991年,上级行下达玉林市新桥信用社年底贷款规模518万元,不能突破,导致多存不能多贷,只好把钱转存银行。二是受信贷资金向农业倾斜政策的制约。信用社向农业倾斜的贷款,大部分是放给农户买肥料、农药、种子及规模较小的种养业,贷款额一般只有几百元,个别种养大户也不过二、三千元,基本是用     

浅议提升准格尔旗农户联保贷款效能的难点与对策

农户联保贷款业务,作为一项增强信贷支农服务功能的重大政策举措,较好地适应了农户生产资金的需求特点,有助于解决农民贷款难的问题。自准格尔旗辖区农村信用社推行以来,不仅备受农民群众的普遍欢迎,而且对支农的促进作用也日益明显。一般3～5户联保,最高授信额10万元。但是,据调查,准格尔旗农村信用社农户联保贷款发放额占比较小。农村信用社