警惕地方政府负债不透明的危害

当前地方政府在政绩意识的驱动下，大搞负债建设，加上银行方面强烈的资产业务扩张冲动，导致地方政府负债和银行对政府项目贷款大量增加，风险控制和管理工作愈显重要。但地方政府负债透明度不高给贷款风险控制和管理增加了难度，如不尽快改善，将会进一步加剧地方政府的过度负债及银行的过度贷款，急需引起有关各方的关注和警惕。     

地方政府负债不透明的问题应高度重视

当前地方政府在政绩意识的驱动下,大搞负债建设,加上银行方面强烈的资产业务扩张冲动,导致地方政府负债和银行对政府项目贷款大量增加,风险控制和管理工作愈显重要。但地方政府负债透明度不高给贷款风险控制和管理增加了难度,如不尽快改善,将会进一步加剧地方政府的过度负债及银行的过度贷款,这个问题急需引起有关各方的高度关注。     

宏观调控背景下基层政府过度负债与银行科学授信——基于政府类大额贷款的调查

基层政府为了实现任期内的政绩目标,往往进行大量的基础设施和公共事业项目建设,大多采取设立政府性公司主体的方式进行大量的债务融资活动;由于商业银行存在同样的业绩激励和强烈的资产业务扩张冲动,导致地方政府的过度负债及政府类大额贷款的过度扩张。在当前从紧货币政策的直接影响下,基层政府的过度负债渐渐成为当前银行发生信贷风险的突出因素。为全面掌握地方政府类贷款的现状及其蕴涵的     

政府融资要量力而行——以定安县为例

政府融资对地方经济的发展起到了巨大的推动作用,但政府的过度负债,将会带来银行及地方政府财政的潜在风险。本文以海南省定安县为例在总结地方政府融资平台贷款存在的问题及风险的基础上,对融资平台贷款规模及其风险管理提出了建议。     

政府融资要量力而行——以定安县为例

政府融资对地方经济的发展起到了巨大的推动作用,但政府的过度负债,将会带来银行及地方政府财政的潜在风险。本文以海南省定安县为例在总结地方政府融资平台贷款存在的问题及风险的基础上,对融资平台贷款规模及其风险管理提出了建议。     

地方政府负债预警研究

由于我国城市化进程加速和经济发展的现实需求,政府举债扩大财政性投资和增加公共产品供给已经成为普遍现象.法律和现实的冲突使地方政府负债在很长一段时期作为敏感话题而缺少公开探讨和研究,导致地方政府负债管理相对滞后,本文通过债务审计实践和债务预警理论学习,根据我国地方政府负债的现状,对建立负债预警机制的重要性和负债预警机制的构建要素,提出了一些建议.     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理研究

一、地方政府债务纳入预算管理势在必行 加强地方债务管理,防范财政风险,根本是要将地方政府举债活动范围和活动方式置于法律框架之内,既要控制地方政府过度举债的风险,又要防止对地方政府行为过度约束而阻碍社会经济的发展。因此,将地方政府债务分类纳入财政预算管理,有利于不断完善地方财政预算体系,加快中央与地方财税体制改革,建立地方人大对政府负债融资的制衡机制,增强地方政府负债的透明度。     

政府审计独立性提升能否抑制地方国有企业过度负债?

国有企业是国民经济的重要支柱,加强国有企业资产负债约束是深化国有企业改革、打好防范化解重大风险攻坚战的重要一环。本文以2008-2020年地方国有A股上市公司为研究对象,以省以下地方审计机关人财物管理改革试点为背景,考察了政府审计独立性提升对企业过度负债的影响。研究发现：政府审计独立性提升能够有效抑制地方国有企业的过度负债行为,且这一效应在改革较为彻底、审计执行力度较强和财政压力较大的地区更为明显。机制分析表明,降低内部代理成本和减少政策性负担是该效应发挥作用的主要渠道。此外,政府审计独立性提升不仅降低了地方国有企业的过度负债水平,还促进了企业的创新活动,提高了企业绩效。本文为有效发挥政府审计监督作用、推进过度负债企业“去杠杆”提供了有益借鉴,为深化国有企业改革、防范化解重大风险提供了理论支撑。     

论政府会计在政府负债风险控制中的重要作用

政府负债风险控制的关键因素是信息。由于政府会计提供的信息是政府负债风险控制所需的最基础和最重要的信息，因此，政府会计成为政府负债风险控制最基础的技术和最重要的工具。本文从政府负债风险控制的角度，在分析政府会计本身所固有的风险控制功能的基础上，分析了政府会计不仅有利于政府负债风险控制最佳时机的把握，而且有利于提高政府负债风险控制决策效果。     

论地方政府负债与公共经济绩效评价

近些年来,我国地方政府负债数额大大增加,大到有风险了,对这一现象如何认识,不仅牵涉到财政体制的问题,还对政府的公共经济管理绩效有较大影响。本文根据中央和地方财政支出比重的22年数据说明增加的程度,然后从几个方面剖析地方政府负债猛增的原因,评价地方政府负债这一公共支出对公共经济绩效正反两面的影响,提出对地方政府负债要合理利用和管理,促进公共经济绩效提升。     

实施4万亿投资需警惕财政风险

加强对地方政府融资平台监管,督促地方政府建立统一独立的管理机构,规范政府融资平台公司的融资行为,合理控制地方政府负债规模,有效规避过度融资引发的财政风险     

中国政府负债信息披露:现状、问题与体系构建

近年来,我国地方政府债务风险急剧扩张,严重威胁金融体系的稳健运行和国家财政安全。建立一套完整的政府负债信息披露体系,充分反映地方政府负债信息,是防范和控制政府债务风险的重要机制。本文通过回顾国内外相关文献,总结政府负债信息披露理论和实践的经验与不足,在对当前我国不同来源政府债务统计报表分析和评价的基础上,提出构建政府负债信息披露体系的具体方案,并指出建立政府负债信息披露体系中应注意的问题。     

焦点

警惕地方财政负债风险 为应对金融危机的冲击,2008年以来,地方政府投融资平台的数量飞速增加,负债规模急剧膨胀。4月20日银监会主席刘明康透露,至2009年末地方政府融资平台贷款余额为7．38万亿元（2007年底仅为1万亿元）,     

政府负债风险控制：影响政府会计改革的重要因素

政府会计与政府负债风险控制有着密不可分的关系。政府负债风险控制目标实现的关键取决于政府会计所提供的政府负债信息的质量。本文从政府负债风险控制的角度,以政府会计提供政府负债风险控制所需信息为出发点,分析了政府负债风险控制对提供政府负债信息栽体的政府财务报告和决定政府负债信息质量的政府会计基础的影响。     

商业银行地方政府融资平台贷款面临的风险及对策

地方政府的过度负债将导致政府还债能力不足,一旦发生收不抵债将引发连锁效应,各级财政面临赤字,政府信用出现危机．甚至会对国家政权的稳定起到负面影响。因此,从国家角度,有必要对地方政府融资平台进行规范管理,合理融资,而作为贷款的主要机构——商业银行更要对其贷款风险深入分析,防范于未然。     

地方政府融资平台贷款的风险产生原因探析

地方政府融资平台贷款的风险产生原因有,银行和政府、融资平台的信息不对称;官员考核机制、领导任期与贷款期限不对称、借新钱还旧钱;银行对政府过度授信、银行对贷款资金监管不规范;平台公司的经营制度不规范、抵质押不到位。     

制度环境抑制了企业过度负债同伴效应吗? ——基于信息不对称中介效应的分析

基于2006-2018年30个国家的上市公司为样本,考察制度环境对企业过度负债同伴效应的影响.研究发现:法律环境、政府效率等制度环境可以显著降低企业过度负债同伴效应;制度环境对企业过度负债同伴效应的影响存在异质性,当企业规模较小、过度负债程度较高、所在国家制度环境较好时,制度环境可以显著降低企业过度负债同伴效应.反之,上述影响则不显著;企业所在行业竞争程度较高时,制度环境可以更显著地降低企业过度负债同伴效应.     

以市政债制度硬化地方政府预算约束北大核心SSCI

地方政府债务是当前中国经济面临的主要风险之一。本文认为,引入市政债券市场和配套改革可以硬化地方政府的预算约束。长期来看,地方债应该逐步取代当前政府融资平台中的贷款、信托等较不透明的融资方式,成为地方政府融资的主要来源,这样不仅可以增加地方政府财政透明度,还可降低地方政府融资的期限错配风险,避免风险过度集中于银行体系,降低系统性金融风险。     

从国有独资企业负债看地方政府债务问题

在近年城市破产逐渐走进人们的视线,地方政府债务问题成为忧患.本文试图用简单的统计方法从某地方国有独资企业的负债及其他一些指标中发现地方负债的规模、期限和偿债能力等问题.本文认为国有独资企业的偿债能力与地方政府的偿债能力是相挂钩的,地区债务水平目前暂处可控范围,光靠国有独资企业的盈利无法偿清债务.     

解决国有企业过度负债问题的几点对策

解决国有企业过度负债问题的几点对策王复华隋洋国有企业的债务主要由三部分组成：以政府为债权人的财政性贷款、以银行为债权人的银行贷款以及以其它法人企业为债权人的企业间购销结算形成的债务。在解决企业过度负债过程中，应针对不同的债权债务关系，采用不同的方法，...