我国助学贷款问题与思考

国家助学贷款是由商业银行办理的一种政府财政贴息的商业性贷款。近几年来，国家助学贷款在帮助贫困大学生完成学业方面取得了相当成绩，但是也出现了一些问题，尤其是助学贷款办理中“一头热一头冷”的现象普遍存在，如何确保国家助学贷款正常有序运行是当务之急。     

国家助学贷款存在的主要问题与基本对策

国家助学贷款是政策性贷款,政策性是国家助学贷款的本质属性,政策性风险要求商业银行承担是国家助学贷款出现问题的根源,解决问题的对策是真正落实其政策性。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡。本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制度提出了政策建议。     

公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡.本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制应提出了政策建议.     

助学贷款的风险及规避

一、助学贷款风险的来源 助学贷款包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款两类.国家助学贷款是按照国务院有关规定,由国有独资商业银行开办的、对符合中央和地方财政贴息规定的高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生发放的贷款.     

对贫困地区推广生源地小额贴息助学贷款的调查与思考

随着我国高等教育体制的不断改革,高等教育投资主体逐步向多元化方向发展,国家助学贷款已实施多年,为培养人才,拓展商业银行信贷市场发挥了重要作用。为进一步扶持贫困地区贫困学生顺利入学,近期青海省推出了生源地小额贴息助学贷款。贫困地区生源地小额贴息助学贷款是由大学生     

浅谈商业银行开展助学贷款的难点和思路

助学贷款是近年来商业银行开办的、以帮助高校中经济困难学生顺利完成学业为目的的一个贷款品种.其中需要提供担保抵押、按银行规定利率支付利息的叫一般商业性助学贷款;另一种无需提供担保,并由政府贴息一半的信用助学贷款叫国家助学贷款.助学贷款的推出,体现了党和政府对经济困难学生的关心,对于家庭经济困难的学生和家长来说,无疑是一场"及时雨",受到社会各界特别是在校大学生的普遍欢迎.但是,近期笔者对某辖区助学贷款的开展情况进行了调查,了解到目前助学贷款进展缓慢,与国家要求和社会需求相距甚远.     

财经资讯

政策概揽 要闻解读助学贷款取得重大突破 三家保险公司收到监管 意见书 随着高校秋季开学,四部委联合发布的《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》开始实施,标志着助学贷款运作方式出现了重大变化。一是还款年限延长,由4年内还清改为6年内还清;二是贴息方式有变化,由目前整个贷款合同期间内对利息给予50%财政补助改为在校期间利息由财政补贴,毕业后开始计付利息;三是经办银行通过招标来定;四是建立风险补偿机制,风险补偿专项资金由财政和高校各承担一半;五是加强贷后跟踪管理。 新规在强化风险控制,尽量降低贷款违…     

国家助学贷款存在的问题及对策建议

国家助学贷款从1999年6月开始试点到现在,已经运行了八年,其制度体现的基本思路是:利用银行体系和金融手段以达到资助经济困难学生完成学业的目的,并力图通过创造"政府安排部分贴息,中央银行配套相应信贷政策,商业银行承担借贷运作,高校负责学生资料初审,教育管理部门进行协调的分工制度,"保证助学贷款业务的顺利开展。但是,这种以"政策性为目标,商业化运作为模式"的助学贷款制度却存在诸多问题,难以走上持续发展的良性轨道。本文就目前国家助学贷款制度存在的问题进行粗浅分析,并提出相应对策。     

国家对国有企业办理抵押贷款作出政策性规定

国家对国有企业办理抵押贷款作出政策性规定最近，国家国有资产管理局对国有企业办理抵押贷款作出政策性规定，要求各地遵照执行。规定指出，商业银行和其他金融机构开办抵押贷款业务，企业以其依法支配的各项财产设定抵押权作为还款担保取得贷款，是市场经济条件下的通行...     

浅议在基层商业银行助学贷款难的原因

开展国家助学贷款业务,是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策.3年来,国家对开办国家助学贷款管理办法不断进行了完善,同时提出了开办一般商业助学贷款业务的具体意见和鼓励商业银行开展国家助学贷款而采取免征国家助学贷款利息收入所得税等优惠政策.     

国家助学贷款政策效果分析与建议

“不让一个贫困生失学”，这是国家助学贷款出台时教育部提出的口号。为帮助经济困难学生完成学业，国家于1999年推出了财政贴息、不需要经济担保、由商业银行发放的国家助学贷款。在开办五年多的时间里，这一政策措施取得了一定的成效，但政策目标并没有很好实现，尚存在许多亟待解决的问题。这些问题的根源是，缺乏对助学贷款性质的准确定位，造成了教育的公共性与贷款的商业性之间的矛盾。     

国家助学贷款制度实施的十年之思

为促进高等教育公平,使学生不因贫困而失去受教育的机会,我国推出了大学生资助制度,经过几十年发展形成一个"奖、贷、助、补、减"相结合的资助体系.其中"贷"即国家助学贷款,是指由商业银行开办的、国家财政贴息的,适用于中华人民共和国高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生的助学贷款.作为国家高校资助体系中最主要的形式,国家助学贷款制度从1999年开始启动,至今已经历十年.     

推动生源地助学贷款业务开展的对策建议

（一）督促财政贴息资金和风险补偿金政策落实到位，解金融机构后顾之忧。各级政府要加强监督力度，督促财政部门积极落实贴息政策。各级财政部门要积极配合金融机构．建立生源地助学贷款风险补偿机制和助学贷款补偿专项资金。要认真做好贴息资金和风险补偿金按隶属关系承担的核拨工作，加强资金使用的监督检查，真正做到贴息资金和风险补偿金及时、有效地拨付到位，以解经办金融机构的后顾之忧．     

对国家助学贷款政策设计的探讨

国家助学贷款之所以进展缓慢,甚至一度停办,主要缘于其政策性要求与商业性贷款的矛盾鬲产生的制度设计上的缺陷,要从根本上破解这一难题,则须将国家助学贷款划为政策性贷款,由一家政策性银行办理,对于毕业学生所欠贷款的催收管理,由国家助学贷款承办行以优惠价打包出售给学生原籍所在地的省级农村信用联社,进而转化为生源地助学贷款,由生源地农村信用社通过学生家长对所欠贷款进行催收和管理。     

进一步推动下岗失业人员小额担保贷款业务开展的建议

一、下岗失业人员小额担保贷款业务开展过程中存在的问题及障碍 (一)财政优惠政策支持的力度小,对下岗失业人员和贷款行缺乏吸引力.一是在财政贴息政策上,只对下岗失业人员从事微利项目的小额担保贷款实行全额贴息,而对从事非微利项目的贷款不贴息.因此,从优惠政策上来讲,该贷款对大多数下岗失业人员没有太大的吸引力,这也是造成小额担保贷款申请人数少的一个因素.二是在贷款风险分担比例及风险补偿机制上不利于调动贷款行的积极性.财政担保基金只对经办贷款行小额担保贷款损失贷款的本金代为清偿,而对非微利项目贷款的利息损失则由贷款行承担,形成利息风险无法补偿,加之商业银行对贷款的责任追究过严,因此贷款行办理小额担保贷款的积极性并不高.另外,由于下岗失业人员小额担保贷款金额小,笔数多,利率低,在办理贷款过程中花费的人力、物力等费用,增加了贷款行的成本,且没有费用补偿,这些因素都不利于调动贷款行的积极性.     

进一步推动下岗失业人员小额担保贷款业务开展的建议

一、下岗失业人员小额担保贷款业务开展过程中存在的问题及障碍 （一）财政优惠政策支持的力度小,对下岗失业人员和贷款行缺乏吸引力.一是在财政贴息政策上,只对下岗失业人员从事微利项目的小额担保贷款实行全额贴息,而对从事非微利项目的贷款不贴息.因此,从优惠政策上来讲,该贷款对大多数下岗失业人员没有太大的吸引力,这也是造成小额担保贷款申请人数少的一个因素.二是在贷款风险分担比例及风险补偿机制上不利于调动贷款行的积极性.财政担保基金只对经办贷款行小额担保贷款损失贷款的本金代为清偿,而对非微利项目贷款的利息损失则由贷款行承担,形成利息风险无法补偿,加之商业银行对贷款的责任追究过严,因此贷款行办理小额担保贷款的积极性并不高.另外,由于下岗失业人员小额担保贷款金额小,笔数多,利率低,在办理贷款过程中花费的人力、物力等费用,增加了贷款行的成本,且没有费用补偿,这些因素都不利于调动贷款行的积极性.     

对新助学贷款政策出台的若干思考

"不让一个贫困生失学",这句口号喊了多年,国家也采取了多种措施,如:设立奖学金、开展勤工俭学、实施特殊困难补助、学费减免等,其中用助学贷款圆寒门学子的大学梦,更是一项重要的政策措施.开展国家助学贷款工作,是党中央、国务院实施"科教兴国"战略的重要决策,也是为促进教育事业发展而实施的一项积极有效的信贷政策.助学贷款是国家通过商业银行向学校贫困生发放的财政贴息人民币贷款,是帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式.助学贷款实际上是政策性贷款,它体现了对贫困学生的经济优惠政策,对商业银行来说,它属于消费性贷款,又是一项商业性贷款.     

对国家助学贷款政策的思考与建议

本文就目前国家助学贷款实施中暴露的问题，客观分析其产生原因。针对因体制缺陷导致助学贷款供需两难的现状，积极探索．提出由政策性银行办理国家助学贷款的思路和措施。     

国家助学贷款如何走出困境

国家助学贷款是指由金融机构向全日制高等学校中经济困难的本。专科及研究生在校生发放的，用于支付学费和生活费的贷款。国家助学贷款目前一般为信用贷款。在校期间的利息一般由财政贴息。国家助学贷款自1999年开办以来。经历了6年的起步发展期。考察目前其发展的现状，存在着覆盖面小、满足率低．增速趋缓等问隧，使得国家助学贷款步履艰难。国家助学贷款发展缘何步履躏圈。症结到底何在？[编者按]