基于内部控制的政府集中采购探究

集中采购是政府向外采购支出的主要方式。虽然我国政府集中采购以《政府采购法》作为依据,但是由于我国政府实行集中采购的时间并不长,集中采购管理制度不完善,采购工作人员在采购过程中仍然会遇到很多问题,导致采购效率低,政府的财政支出资金得不到科学、合理的利用,甚至有的采购人员利用职权之便,从采购过程中谋利。加强政府内部控制,包括财政预算控制、同一工作由不同单位部门完成和加强集中采购管理制度,有利于降低政府集中采购成本,防止工作人员相互串通包庇,起到规范集中采购秩序的作用,加强内部控制,对提高集中采购效益具有重要意义。本文将针对加强政府集中采购的内部控制提出解决措施。     

湖南省2003年政府集中采购目录及政府采购限额标准和招标数额标准

一、集中采购目录 纳入集中采购目录的项目必须实行集中采购,其中,通用采购项目委托集中采购代理机构采购,有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或者集中采购机构实施采购。     

集中采购目录、采购限额标准与采购形式

集中采购目录按照采购方式将通用项目和非通用项目分为招标采购和非招标采购;集中采购目录中通用项目的招标和非招标采购,都应该由集中采购机构组织实施,属于强制代理;集中采购目录中非通用项目一般可以实行部门集中采购,属于招标采购的应该委托集中采购机构或中介代理机构进行招投标,属于非强制代理;政府采购限额标准的制定,应考虑到各地采购实际情况,不宜作出统一规定。     

关于县级部门集中采购工作的思考

从县级政府采购实务看,通用类集中采购项目由县公共资源交易中心实行政府集中采购;有关部门有特殊要求的集中采购项目,由各部门实行部门集中采购。一个集采项目是实行政府集中采购还是实行部门集中采购通过制定政府采购目录分别规定,一日了然。然而,如果只是简单、机械地执行采购日录,一些部门集中采购项目是否适当,能否体现集中采购的本质要求,能否真正实现政府采购的目标和功能,值得思考。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

当前提高基层央行集中采购管理水平的几点思考

近年来,随着2010年《中国人民银行集中采购管理办法》的出台,基层央行不断加强集中采购管理与控制,严格采购程序,规范采购行为,集中采购管理水平和资金使用效益得到显著提升。但实际工作中,集中采购管理因制度不够系统完善、专业评审人员配置不足、采购监督不全面等问题,直接影响了采购效益的充分发挥,一定程度上制约了集中采购管理水平的进一步提高。本文将对当前基层央行集中采购存在的问题进行分析,从完善制度、科学编制采购计划、引进新型采购评标方式、提升采购评审专业水平、有效落实采购监督五个方面来阐述如何提高基层央行集中采购管理水平。     

财政部将逐步推广批量集中采购

批量集中采购,是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目,由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。中央各部门及下属单位已先后进行了第一、二期批量集中采购,第三期批量集中采购正在进行当中。     

完善政府采购制度 提升批量集采效率

批量集中采购制度因具有规模效应和竞争充分取得了明显的价格优势,而且使得监管机构更便于对采购行为实行全面、集中监管。但批量集中采购涉及主体多、增加了中间环节、采购周期较长、采购效率低,难以满足急需、特需之采购要求。本文主要从建立健全批量集中采购体制、机制和制度,完善政府采购手段、提高服务水平两个方面,探讨完善批量集中采购制度,全面提升批量集中采购效率的对策。     

从规避风险谈人民银行集中采购的透明化

一、人民银行集中采购中的风险分析实行和推广集中采购制度的目的是通过集中采购、公开竞标来降低采购成本,提高资金使用效益,节约财政资金。更为重要的是,实行集中采购制度可以完善财政支出管理体制、健全财政职能、促进公平竞争、政务公开、铲除滋生腐败的源头。但集中采购的     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

煤炭企业集团物资集中采购管理的探讨

通过详细阐述集中采购的特点和优势,对典型的四种集中采购的业务模式进行分析,探讨集中采购实施要点及进一步提升集中采购管理效率的措施。     

基层央行集中采购工作中存在的问题及可行性建议

集中采购是现代采购制度的主要方式之一,是新时期加强财务管理,推进廉政建设的有效途径。多年来,各基层央行经过多年的实践,积极探索集中采购工作的有效方法和途径,不断完善采购相关制度建设,使集中采购工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,亟待进一步完善和加强。本文从集中采购的重要性入手,总结当前集中采购存在的主要问题,并对完善和改进基层央行集中采购工作提出几点可行性建议。     

我国政府集中采购规模合理性研究

集中采购是政府采购组织形式中的一种重要采购模式,也是政府采购的重要特征之一。从国际上看,集中采购通常具有特定含义,即指集中采购开展的采购活动。我国借鉴市场经济国家采购模式的经验,建立了以集中采购为主,分散采购为辅,二者相结合的采购模式。     

人民银行区域清算机构集中采购管理的思考

文章围绕目前人民银行区域清算机构集中采购管理的现状,从集中采购管理体制、采购范围及限额标准制定、采购效率、评价机制和采购队伍素质等方面,对影响集中采购管理的因素进行梳理和剖析,并就如何加强和改善集中采购管理提出相关建议。     

物资集中采购财务监督机制构建与实现研究

物资集中采购是政府购买物资的有效手段,集中采购制度是用于规范政府进行物资采购的行为,具有重要的意义。对于在公安边防部队内部如何规范物资集中采购行为,笔者提出了建立物资集中采购财务监督机制的构想,阐述了财务部门在物资集中采购中的作用,以及物资采购中存在的问题,并对此提出了相应的对策。     

湖南省人民银行系统集中采购工作的调查与思考

本文以对湖南省人民银行系统集中采购情况的调查为基础,论证了基层人民银行集中采购工作的现状和存在的问题,进而提出应通过完善集中采购制度体系建设、健全采购管理体系和强化采购监督机制等措施,建立和完善人民银行集中采购体系等措施。     

了解家具特点 提升采购成效

办公家具是政府集中采购项目中的重要货物类产品，采购需求大，自从2003年集中采购目录颁布以来，办公家具始终列入其中，随着集中采购工作的推进，家具采购金额逐年快速增加，占中心集中采购总额的比例不断增大，家具采购成为政府集中采购项目中不可忽视的重要组成部分。     

做好基层人民银行集中采购工作的思考

2004年9月10日,中国人民银行总行制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》,基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程。这为加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。本文结合基层央行采购工作的现状,总结当前存在的主要问题,提出了提高基层央行集中采购工作水平的建议。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列一：批量集中采购、单一来源公示和代理机构资格认证问题

批量集中采购制度 2011年财政部对中央单位实施了一项重大改革,即批量集中采购制度。批量集中采购是完善协议供货制度、推进政府采购、真正实现集中采购的一种方式。     

加强央行集中采购工作之我见

随着集中采购工作的开展,在工作中遇到了诸如制度建设不健全,配套制度不完善、机构设置不合理、操作程序不规范等问题,央行集中采购工作,必须发挥后发优势,按照《政府采购法》的要求,从规范入手,在全行范围内实行四个统一,即统一集中采购的机构设置,统一集中采购的操作程序,统一集中采购的管理制度,统一集中采购的监督体系。