我国农村金融供给现状及对策研究

村镇银行及邮政储蓄银行的成立、农业银行及农村信用社的商业化改革、农村小额贷款的开办等一系列举措为我国农村经济的发展注入了一定的活力,金融对农村的支持得到了一定的体现。然而,由于我国存在较大的地区差异,各地区的农村经济发展状况、农民收入水平存在着很大的差异,再加上信息不对称、信用缺失、政府管制等因素的制约,导致了我国农村金融的有效供给严重不足,另外在农村金融的改革过程中还出现了很多问题,需要引起高度的重视,并探讨解决方案。     

我国农村公共品供给分析

当前我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足 ,但农村公共品的主要供给者———基层政府在公共品供给不足的情况下却存在严重的财政困难 ,其原因即在于我国农村公共品的供给违背了公共品供给的受益原则、公平原则和最优原则。我国应通过改革户籍制度和完善财政税收政策来优化农村公共品的供给。     

政府担保与信贷补贴:中国西部欠发达地区农民融资的出路

农民融资难一直是制约农村经济发展的重要瓶颈.一般而言,信息不对称是导致农民融资难的重要原因之一.此外,在西部欠发达地区农民融资问题又存在着其特殊性.政府担保与信贷补贴机制对解决西部欠发达地区农民融资困难具有现实性和可行性.本文基于政府担保和信贷补贴作用机理论证政府担保和信贷补贴机制对解决农民融资难题的重要作用,认为政府担保和信贷补贴能有效缓解西部欠发达地区市场容量有限和农产品收益率低造成的农户逆向选择和道德风险行为,增加农村信贷供给.     

财政支出结构与环境污染:碳排放的视角

本文构建理论模型探讨财政支出结构对环境污染的影响,研究发现,保持政府支出总规模不变,增加生产性公共品支出比重会增加污染物排放。在理论研究基础上,本文应用中国省级面板数据检验所得到的结论,发现在控制相关经济总量和结构变量后,提高非生产性公共品支出比重或降低生产性公共品支出比重,会对各地区人均碳排放量产生显著的负向影响。本文研究结果对于我国的财政政策制定有重要意义。     

地方公共品供给困境的探究——基于中央与地方政府之间、地方政府之间的分析视角

一、引言1998年公共财政框架在我国建立,该框架提出地方政府应该履行地方公共品供给的职能,而不是完全依赖中央。但我国目前实行的财政分权制度存在不合理之处,地方政府在提供地方公共品方面,任重而道远。在地方公共品供给中,当地方政府和中央政府目标不一致时,中央和地方的博弈便不可避免。与此同时,由于现行的政绩考核制度存在一定漏洞,地方政府多重视政绩形象工程,加上地方政府之间的相互竞争,使得地方公共品供给出现结构失衡。因此,在中央与地方、地方与地方博弈的视角下,探究地方公共品有效供给     

地方政府投资行为与区域经济增长关系的实证研究

自1994年的财政分权体制改革以来,我国地方政府投资支出占地方GDP的比重越来越高.本文通过选取我国31个省市1994年-2010年的数据,运用面板数据模型分析地方政府投资行为与东中西部地区经济增长的关系.研究结果表明,东部地区地方政府投资效率最高;西部地区投资效率最低;中部地区经济增长对政府投资增加的拉动作用最强,西部次之,这说明我国中西部仍是政府主导型的经济发展模式.     

我国公共卫生支出公平性研究

我国各省、中东西部发展的不平衡可能会造成各地区公共卫生支出的不公平性。本文运用洛伦兹曲线、基尼系数对各省之间的不公平性程度进行有效测度,得出"差距偏大"的结论;运用泰尔指数分析中东西部间公平性的变化趋势,得出公平性在近5年得到改善的结论。最后,本文通过分析地区间公共卫生支出不公平的原因提出完善财政机制、强化中央政府职责的政策建议。     

财政社会保障支出经济增长效应区域差异——来自中国省级面板数据的实证

基于1998-2013年我国省级面板数据,运用系统广义矩估计法(SYSGMM),实证分析了财政社会保障支出经济增长效应区域差异和财政社会保障支出区域差异的影响因素。研究结果表明:财政社会保障支出经济增长效应区域差异显著。财政社会保障支出对我国东部和中部地区具有显著正向影响,而对西部地区则不显著。不同地区财政社会保障支出明显与地方投资行为、政府行为以及财政能力等因素有关,而与经济增长率、经济发展水平和老龄化水平关系不大。这在一定程度上说明需要关注财政社会保障支出增长的适度性,以及建立正常的财政社会保障支出增长机制的必要性。     

转移支付、财力均等化与地区公共品供给北大核心CSSCI

在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠发达地区实现跨越式发展的一个政策取向,而如何做好制度设计,促使地方加大对发展性公共品的投入,则构成地方财政支出优化的核心和关键。     

新农村建设的资金统筹问题研究

新农村建设必须有资金支撑,而目前资金短缺严重:财政对农业投入不足、农村信贷供给与需求错位、农户收入水平制约投资规模、农村集体经济和企业的分化重组削弱了投资实力。深层次制约因素有:农业投资的低盈利性和服务群体的弱质性、国家长期的二元经济政策、政府主导的强制性农村金融体制变迁脱离实际需求等。因此,必须构建适应新农村建设需求的多元化资金投入体系:确保财政对农村公共品的投入,重构农村金融组织体系,引导多元民间资本投资农业,加大证券市场直接融资规模,吸引外资投资我国农业。     

中国农村金融包容性发展水平综合测度分析

基于渗透性、产品接触性和使用效用性三个基本维度构建农村金融包容测度指标体系,采用变异系数法、熵值法和因子分析法分别测算中国30个省份2005-2018年农村金融包容指数,对农村金融包容性发展趋势、存在问题及区域差异进行综合探析。结果表明：三大维度对整体包容性均有重要解释作用,渗透性是基础,产品接触性是关键,使用效用性是核心;观测区间内,中国农村金融包容性整体呈逐年上升趋势,但仍处于较低发展水平;四大区域农村金融包容性呈明显分化格局,东部最高,东北地区略高于中、西部但均位于全国平均水平以下;总体地区差异存在缩小趋势,但可能出现“中部塌陷”问题。因此,有效发挥金融服务需求、供给和监管三方协同作用,对于进一步推进农村金融包容性发展具有重要实践意义。     

我国第三部门与农村公共产品供给——以医疗卫生供给为研究视域

长期以来,由于我国在公共产品供给上实行＂二元制＂,我国的农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位。面对市场经济、多元治理的必然趋势,市场和政府在公共产品供给中的缺陷日益暴露,第三部门应运而生,发挥着重要的作用。但是我国第三部门在农村医疗卫生公共产品供给中面临诸多问题,因此要促进非政府组织对农村医疗卫生公共产品的供给,建立多主体供给体系;理顺非政府组织与政府的关系,承接部分农村管理职能;加强非政府组织自身建设,健全内部管理机制。     

"非典"引发的对我国公共卫生事业发展的思考

“非典”让我们对我国公共卫生事业产生如下几点思考。(1)政府应加大在公共卫生领域的投入，但规模要与国力相适应；(2)公共卫生体系应在城乡之间、地区之间平衡发展’；(3)中央政府应加大在公共卫生领域承担的职责，并相应加大这方面的开支；(4)国家应为农民建立最基本的医疗保险。     

中国盒融产业集聚水平测度

本文利用区位基尼系数、区位熵指数、CR5指数埘中国金融产业2001-2010年的集聚水平进行了测度。结果表明，金融业具有较为明显的集聚特征，且总体集聚程度不断增强，金融资源主要集中在于东部地区，其中北京、上海的金融集聚程度最高，而中两部地区金融集聚程度较低，在今后的发展过程中应注重金融中心的辐射效应，     

论以完善的财政政策促进区域经济发展

区域经济是国家宏观经济的重要组成部分,在我国已形成了东、中、西部三大经济区域,在东部沿海又形成了珠三角、长三角和京津唐三个经济区,但在其发展过程中出现了一些违反国家财政政策的情况.本文从现行状况入手,对存在的财政问题进行了剖析,提出了若干可行的解决建议.     

中国文化产业发展的空间不均衡性分析

我国文化产业处在产业发展的初级阶段,且呈现空间不均衡现状。文化产业产能的空间不均衡,与社会经济发展水平正相关,呈现东多西少;城乡文化产品消费不均衡,在经济不发达省份表现更为明显;一般文化消费品与高端文化消费品的空间分布不均衡,东部沿海省份人均高端文化产品丰富,而普适文化产品匮乏;现阶段各地对文化产业发展的扶植力度和重视程度不一。文化产业产能与供给的空间分布不均衡主要符合我国产业等级分布的一般特征,是马斯洛需求理论的生动体现,主要由各区域文化产业发展扶植力度差异和受重视程度差异所造成。     

East German capital stock deficits remain high

Conclusion Since the government cannot anticipate any more precisely than private investors which sectors will turn out to be particular growth areas in the future, it should not follow a course of sector-oriented structural policies — not even in east Germany. The achievement of virtually similar investment conditions as in west Germany has, given the investment in infrastructure over the past five years, come a long way. Since infrastructural consolidation takes time, however, and since, as west German regional policy experience has shown, an adequate infrastructure alone is no guarantee for average or above-average growth of a particular region, broadly based investment support measures were, for a time, sensible. In order to gradually allow for the market selection process to take over and to reduce the burden on public spending, however, consideration should now be given to tightening investment support measures. With all the problems that selecting particular sectors to support brings with it, one must acknowledge that, given the specifics of the east German transformation process, the manufacturing sector was — and continues to be — exposed to the greatest pressures. For this reason, support should be concentrated in this area, especially since various spillover effects from manufacturing can be expected to manifest themselves in other areas, such as services. Friederike Spiecker     

城乡统筹发展中的农村公共产品供给体制改革

农村公共产品供给不足是我国农村发展的薄弱环节,提高农村公共产品的供给水平是建设社会主义新农村的关键.城乡二元发展战略和农村需求表达机制不健全导致农村公共产品供给数量不足、质量不高、结构失衡、效率低下等问题,进而使城乡差距不断拉大.十八大报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要实现城乡发展一体化,关键在于从根本上改变公共产品非均衡供给的二元供给模式.     

行政区划壁垒、边界地区公共品提供与经济发展

行政区划壁垒是阻碍区域协调发展的重要因素。本文首先分析了行政区划壁垒对省际交界地带经济发展可能产生的两种效应——边界跳跃效应和边界洼地效应,接着利用栅格级别夜间灯光亮度和公共品提供数据,对两种效应进行检验。结果显示:第一,省际交界地带不存在显著的边界跳跃效应,紧邻省界两侧的地带在经济发展和公共品提供水平上都高度接近;第二,省际交界地带存在明显的边界洼地效应,越靠近省界的地区,经济发展和公共品提供水平越滞后,这一效应在距离省界20公里的范围内尤为明显。边界洼地效应的存在导致省内核心地带的经济发展难以辐射到边界地带,也可以作为边界跳跃效应不存在的原因。本文研究表明,进一步打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系,不仅有助于促进区域协调与平衡发展,也有助于畅通国内大循环、构建新发展格局。