论新形势下财政电子票据管理改革

近年来,为进一步深化财政票据领域“放管服”改革,深入贯彻“互联网+政务服务”工作要求,适应数字中国、数字政府及国家治理体系和治理能力现代化建设需要,财政部在全国大力推进财政票据电子化改革。财政电子票据管理改革是建立在现代财政制度基础上进行落实的,在当前形势下,深化财税体制改革是提升财政监管效能的有力途径。推动财政电子票据管理改革可有效解决传统纸质票据带来的不便,例如传统纸质票据存根模式下,大量的票据为监管和核销带来极大的挑战,使得相关部门的工作任务量极大。而进行电子票据改革后,实现了事前、事中、事后全方位监控,相关部门可借助电子系统实时掌握收费情况,这有效监督管控了政府非税收入收缴管理过程。财政电子票据改革以简政放权、创新监管、提升服务为核心,以政府权力清单为基础,以信息化技术为支撑,创新实践“互联网+政务服务”思维,开启了从“群众跑腿”到“数据跑腿”的服务管理新模式,让人民群众实实在在享受到了改革红利。本文主要分析了新形势下财政电子票据改革的社会背景以及电子化改革的主要内容,阐述了近年来全面推进财政电子票据管理改革获得的经验教训,指出了改革中遇到的问题及解决问题的措施。     

新时代财政票据电子化管理改革探讨

当前,财政部正在大力推进票据电子化改革工作,并且在相关单位进行试点改革。财政票据电子化,能够更好地打破以往信息化存在的问题,让信息能够更好传输,方便共享,提高信息的利用效率。推进财政票据电子化改革,能够更好地提升事业单位的工作效率。本文首先分析了新时代下财政票据电子化管理的改革背景,然后说明财政票据电子化管理的意义,最后说明新时代下财政电子化管理的改革策略,为相关人员提供参考。     

电子商业汇票业务推广难的原因及对策

由中国人民银行建设并管理的全国电子商业汇票系统(ECDS)的建成运行,标志着我国票据市场迈入电子化时代.ECDS运行一年多来,顺利实现了业务全流程办理,商业银行基本确立了电子票据业务处理模式,全国电子票据业务呈现良好发展势头,主要商业银行积极推动电子票据业务开展.但同时,ECDS的推广应用也面临电子票据法规制度尚不完善...     

本刊点评

北京财政用上区块链电子票据月25日,北京在财政电子票据领域首次试点应用了区块链技术。当日,首都医科大学附属北京天坛医院和北京市慈善协会作为首批区块链电子票据试点单位,成功开出了区块链医疗收费票据和区块链公益事业捐赠票据。北京市财政局表示,区块链技术的应用,使财政票据开具流转的全过程信息都被真实、全面地记录在区块链上。状态共享、过程追溯及智能监管等功能的应用,为财政电子票据的业务管理提供了进一步提升的空间,下一步,北京市财政局将在试点基础上,按照北京政务服务领域区块链应用行动计划的有关部署,加强与相关部门间的数据融合和共享,推进区块链财政电子票据的推广工作,进一步优化广大用票单位和社会公众的用票体验。     

全方位覆盖 全过程监控 全透明运行——江西省修水县财政票据电子化管理改革纪实

2009年,江西省修水县开始实行财政票据电子化改革,经过两年的努力,该县财政票据管理工作逐步走上了科学化、制度化、常规化的轨道,取得了覆盖全方位、监控全过程、运行全公开的实际效果。截至2010年底,该县共有472个用票单位实施财政票据电子化     

财政票据电子化改革试点工作全面展开

为进一步加强和规范政府非税收入征收管理,提高财政票据管理水平和工作效率,从2013年1月起,国家质量监督检验检疫总局、中华全国总工会等29家中央部门和单位试点运行财政票据电子化管理系统,然后逐步扩大试点范围,全面实现中央财政票据全程电子跟踪监管。     

国家税务总局办公厅关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知

税总办发[2017]125号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,税务干部进修学院：根据财政部办公厅《关于进一步加强中央单位财政票据核销管理的通知》（财办综[2017]77号）要求,2018年1月1日起在国税系统（含税务干部进修学院,下同）全面开展财政票据电子化改革,统一部署、安装运行财政票据电子化管理系统,全面实施财政票据电子化管理,启用机打财政票据,停用手工财政票据。现将有关事项通知如下：     

我国票据电子化的发展和展望

2016年12月8日,中国人民银行牵头筹建的上海票据交易所的成立,是我国票据电子化历程中的又一里程碑,标志着我国票据市场进入规范统一、透明高效的电子交易时代.本文总结了我国票据电子化的发展历程,包括基础设施建设及人民银行在推动电子化发展中的制度性举措,对我国票据电子化的未来发展进行展望.     

全国电子商业汇票系统的应用与改进建议

由中国人民银行建设并管理的全国电子商业汇票系统（ECDS）的建成运行,标志着我国票据市场迈入电子化时代。ECDS运行一年来,顺利实现了业务全流程办理,商业银行基本确立了电子票据业务处理模式,全国电子票据业务呈现良好发展势头,主要商业银行积极推动电子票据业务开展。但同时,ECDS的推广应用也面临电子票据法规制度尚不完善、电子票据流动性不足和业务发展不均衡等问题,应通过健全法规制度、改进技术手段、加强政策引导等途径,提高电子票据业务的发展水平。     

财政部将清理整合中央财政票据

财政部7月5日发通知要求,大力压缩中央财政票据种类,统一规范中央财政票据式样,促进财政票据电子化管理改革,决定全面清理整合中央财政票据。     

关于加强电子票据制度建设的探讨

2005年4月5日，招商银行和TCL集团在深圳签署了“票据通——网上票据”全面业务合作协议，宣布国内首张电子票据问世，拉开了国内票据市场电子化的序幕。随后在2006年12月22日，民生银行成功推出国内首张电子商业承兑汇票，电子票据业务快速发展。与此同时，电子票据法律制度相对滞后的问题随之浮出水面，完善相关法律制度，填补电子票据法律空白迫在眉睫。     

财政部在中央部门和单位试点财政票据电子化改革

财政部决定在中央部门和单位实施财政票据电子化改革试点工作,凡办理《财政票据领购(用)证》、并领用财政票据的中央国家机关、事业单位、社会团体及其他组织,均应安装运行财政部组织开发的财政票据电子化管理系统。财政部表示,各用票部门和单位要将财政票据电子化改革作为规范财政票据使用、落实"收支两条线"措施、从源头上防治腐败的重要工作来抓,切实做好改革试点的各项工作。     

电子票据制度建设问题探析

一、电子票据的概念及我国现状 电子票据概念的内涵从广义上讲,电子票据包括两种:一是传统票据的电子化,即以网络和计算机为依托,通过电子信息取代传统的纸质凭证来进行资金流转的电子信息传递,目前人民银行的"支票影像系统"就是通过票据电子化来进行支票异地跨行流动;二是用电子信息完全取代传统票据,信息传递的过程也就是资金流动的过程.两者可称为电子票据的信息层面和货币层面.从信息层面过渡到货币层面,这期间即是纸质票据和电子票据共存的混合支付阶段.     

加强高校财政票据管理的新思维

为加强和规范高校非税收入收缴管理,要充分利用高校现有资源管理好财政票据,改进财政票据监管方法,提高财政票据管理水平和工作效率.文章从以下几个方面对加强高校财政票据管理提出一些新的想法.     

中国票据市场电子化发展构想（上）

中国电子化票据市场的发展构想是：建立以集中统一的电子交易为基础，以电子化票据为载体，以集中托管与清算为风险控制手段，多种工具并存，有多层次交易主体的投融资市场。银行间市场在建立、健全票据市场组织体系和运行机制，市场中介服务等方面，可以并且应当发挥积极的作用。     

财政部关于印发《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》的通知

为适应加快现代财政制度改革和信息化发展的需要,充分运用互联网、移动智能等信息技术手段,推广运用财政电子票据,推进财政电子票据管理改革,全面提高财政票据使用便捷度,提升财政票据监管水平和效率,根据《中华人民共和国电子签名法》《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发[2016]23号）、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）和《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号）,制定本方案。     

山西省万荣县：规范票据管理

为了切实加强财政收费票据管理，山西省万荣县财政局对收费票据的管理进行了改革创新。通过几项措施，使该县财政票据管理工作逐步迈上了制度化和规范化轨道。     

中国商业银行电子票据发展探究

随着数字化时代的来临,商业银行的信息技术水平日益提高．票据电子化程度逐步发展,电子票据应运而生,2005年3月25日我国首张电子票据在招商银行成功签发,这标志着电子票据正式进入了我国的金融市场。     

电子商业汇票发展中的困难及应对措施

<正>人民银行电子商业汇票系统于2009年10月28日成功上线运行,各商业银行从2010年起陆续推出电子商业汇票业务。电子商业汇票是票据业务和金融信息化、电子化快速发展的产物,给传统票据业务带来了新的生命力,不仅有效规避了纸质票据防伪性能有限的不足,且在最长付款期限和承兑金额上都更具优势,能够满足客户更深层面的结算和融资需求,符合支付结算产品处理便捷化、电子化的发展趋势。但是经过5年来的发展,电子商业汇票在全国推广情况并     

我国电子票据市场的现状、制约因素和发展路径

我国票据市场的基础设施仍处于初级阶段。一方面,票据从签发、承兑、背书转让,到贴现、转贴现和再贴现,仍完全处于手工操作阶段;另一方面,票据市场缺乏一个统一的登记保管和交易清算体系,制约了票据市场交易效率的提高。本文分析了目前票据电子化的现状,对发展我国电子票据提出了对策建议。