发挥开发性金融作用支持中小企业发展--国家开发行实践

作为政策性的开发性金融机构,发挥开发性金融的先锋和先导作用,创新服务方式,促进中小企业发展,是国家开发银行的重要职能。近几年来,该行从自身特点和中国国情出发,积极探索中小企业融资服务模式,在中小企业贷款、中小企业贷款担保体系建设和微小贷款方面,进行了有益探索,取得一定成效。     

开发性金融促进湖南科技事业发展的政策研究

一、中国开发性金融:运行基础及运行模式从概念上讲,开发性金融与商业性金融相对应,两者都是现代金融体系的重要组成部分。容易与开发性金融混淆的是“政策性金融”,但开发性金融既不是政策性金融,也有别于商业性金融。与政策性金融相比,开发性金融带有更多市场建设的色彩;与商业性金融相比,开发性金融通过开发市场来盈利,但并不以利润最大化为经营原则。开发性金融更多追求的是社会发展目标,并且使这些目标和盈利目标有机结合在一起。开发性金融已有百余年历史。中国的开发性金融以1994年国家开发银行的成立为起点,经历了一个不断摸索的过程。1998年之后,国家开发银行经过一系列的改革和探索,成功转型,各项指标均达到了世界先进水平,成为我国目前唯一的开发性金融机构。(一)中国开发性金融机构的运行基础作为中国唯一的一家开发性金融机构,国家开发银行采用国家信用与机构信用相结合的运行基础,来实现政府的发展目标。这也是开发性金融机构与商业性金融机构的重要区别之一。开发性金融主动地运用和依托国家信用建设制度和市场,在没有市场的地方建设市场,在有市场的地方充分利用和完善市场,使国家信用、国家开发银行信用和地方政府信用转化为企业信用,进而培育出多层次的...     

如何搭建“平台”——浙江省中小企业成长贷款融资平台

为缓解中小企业融资困难，2006年，浙江省中小企业局和国家开发银行浙江省分行签署了《浙江中小企业成长贷款合作协议》，充分利用政府部门的组织协调优势和国家开发银行的开发性金融优势，建立浙江省中小企业成长贷款融资平台。该平台充分整合了政府、国开行、担保机构、中小企业的资源，建立了完善的组织架构和有效的风险控制体系。     

开发性金融支持中小企业发展的模式、效应与风险控制——对国家开发银行支持绵阳中小企业融资的调查与思考

本文通过对国家开发银行运用开发性金融方法在四川省绵阳市开展中小企业融资业务的调查，总结了其业务模式，分析了其业务效应，并在此基础上开展了国家开发银行与商业银行中小企业贷款业务的行为比较，分析了当前开行中小企业贷款业务中存在的主要问题，提出了有针对性的建议。     

开发性金融视角下城建行业贷款的风险及其控制

近年来，随着我国各级政府推进城市化进程的加快，各地的城建行业投资呈现出大幅度增长的态势，引起了有关部门的高度重视。国家开发银行近期的城建贷款发放量亦有大幅的增长。开行作为政府的开发性金融机构。既承担着支持经济增长，推进体制建设，弥补制度缺损和市场失灵的开发性金融职能．同时也需要大力防范和化解金融风险。以一流的业绩支撑开发性金融职能的发挥。     

充分发挥开发性金融作用鼎力支持广西经济发展

国家开发银行是直属国务院领导的政策性银行，是政府的开发性金融机构，于1994年3月成立，注册资金为500亿元人民币。国家开发银行贯彻“既要防范金融风险，又要支持经济建设”的方针，目标是建设国际一流市场业绩的开发性金融机构。国家开发银行总部设在北京。在全国设有32家分行和4家代表处(包括香港代表处)，共有员工4000余人。     

金融稳定在贷款管理中存在的问题和建议

1、贷款条件与贷款管理办法有关规定相矛盾，发放难。金融稳定类再贷款的用途和目的是防范和化解金融风险，维护金融秩序和社会稳定，发放对象是存在金融风险的金融机构或地方政府，再贷款管理办法要求再贷款有抵押、担保作为保证。在现实经济生活中，中小企业获取小额贷款的抵押、担保条件往往都很难实现，符合担保条件、有担保资格并愿意担保的担保人实在太少，能够找到的担保人往往又没有担保资格或达不到合担保条件。     

浅议政府组织增信原理在山东的运用

政府组织增信(以下简称组织增信)来自国际经验,又结合了我国的制度创新,其核心在于建立一个风险控制机制和信用体系,从而使被增信一方能够有效防范风险和减少损失.安慰信是组织增信的典型范例,即在贷款交易中采用类似担保的信函,表示愿意协助借款人履行合同.国际上的开发性金融组织,如世行、亚行以及美国的联邦国民抵押贷款协会、德国复兴信贷银行、韩国产业银行等,大多在实践中要求并接受贷款企业所在的政府机构出具的安慰信.我国地方政府就公共设施管理项目贷款向开发性金融机构出具承诺函,是政府组织增信的重要内容,把开发性金融机构的融资优势和地方组织协调优势相结合,共同建设信用,控制和管理风险.     

国家开发行柳州签协议贷款500万支持妇女再就业

国家开发银行广西分行与柳州市政府6月23日签订了一系列协议，包括开发性金融合作补充协议、财务顾问协议、贷款500万元支持妇联再就业工作和农村妇女致富的协议等。     

试论开发性金融企业文化的塑造与变革

国内外金融业的变革、发展实践证明：现代金融管理科学只能从不同侧面揭示金融企业运行的规律，而要全方位窥测、深入阐明并有效策动金融业的改革与发展，必须构建良好的金融企业化。当前，搞好开发性金融企业化建设是提升核心竞争力，实现建设国际一流市场业绩的开发性金融机构奋斗目标的必然要求。在新的形势下，如何以开发性金融理论为指导，构建符合自身发展特点的开发性金融化，推动自身规范、稳健和可持续发展，己成为摆在国家开发银行面前的又一重要课题。     

开发性金融支持农村小城镇基础设施建设的探索

为支持小城镇陡康发展，推进我国城镇化进程，从2003年下半年，起，国家开发银行与建设部联合开展了开发性金融支持农村小城镇基础设施建设的贷款试点工作。获得贷款支持的全国重点镇建设与发展步伐明显加快，城镇功能不断完善，对周围农村地区的示范带动能力进一步增强，初步发挥了开发性金融解决“三农”问题的重要作用。     

赤道原则的国际实践及启示

赤道原则作为当前世界上判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准，把项目融资中的环境和社会标准明确化、具体化，使整个银行业的环境与社会标准得到了基本统一，有利于发挥金融在和谐社会建设中的核心作用，促进人与自然、人与社会、人与人之间的和谐发展。中国银行业应尽早接受赤道原则，尤其是国家开发银行等为国际金融组织贷款转贷的开发性金融机构和中国银行等海外业务较多的国际性银行更应率先垂范。     

创新催开“双赢”花——国家开发银行青海省分行经营经验及启示

创新是任何事物发展的根本动力。开发性金融要实现效益与地方经济发展的“双赢”，离开创新，别无蹊径。国家开发银行自1994年涉足青海，特别是2004年成立国家开发银行青海省分行（以下简称开行青海省分行）以来，围绕政府发展目标，运用开发性金融的理论和方法，从解决经济发展瓶颈和市场缺位入手，大力支持我省“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）重点项目建设，     

充分用好开发性金融贷款 推动县域经济又好又快发展

2006年初,省委、省政府决定从湖北省与国家开发银行《促进中部崛起开发性金融合作协议》额度中安排资金,支持县域开发区和工业园区基础设施建设。一年来,开行湖北省分行、省直有关部门、省投资公司与各地方政府及其相关部门按照省委、省政府的统一部署和要求,密切配合,创新机制,规范运作,强化监管,切实用好开发性金融贷款,有力地促进了湖北省县域经济发展。     

金融为中小企业服务要精细化

中小企业融资难问题，目前已成为社会各界关注的焦点。今年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中强调，要加大对中小企业等薄弱环节的金融支持，并指出要抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模，切实解决一些企业融资难的问题。中国银监会主席刘明康在今年年初第一次经济金融形势通报会上也提出，银行业金融机构要把小企业金融服务作为今年工作重点。     

开发性金融机构的发展

近日,国务院正式批复对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行的改革方案.其中,国家开发银行被正式定位为开发性金融机构.虽然开发性金融不属于一个新创词,但却是第一次被官方文件确定为一种金融机构类型,也是第一次正式将其赋予国家开发银行.     

开发牲金融在支持新疆地区农村建设中融资体制与信用结构研究

自中央一号文件下发以来，金融机构如何支持社会主义新农村建设就成为理论界关注的焦点之一，而中央一号文件明确要求：“国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发”，这就直接为开发性金融支持社会主义新农村建设提倡了政策依据。本文重点关注在新疆这样一个贫困落后、社会主义新农村建设任务繁重的地区如何运用开发性金融理论，设计出既符合新疆地区实际，又能够解决新疆地区社会主义新农村建设中资金“瓶径”问题的融资体制和信用结构，为未来开发性金融支持新疆地区新农村建设尽一份力。     

建立区域开发性金融机构为钢铁企业可持续发展提供融资支持

银行贷款是河北省钢铁企业发展的主要融资途径。信贷资金的特点及商业银行资产负债管理的要求决定了贷款难以满足钢铁企业的资金需求,探索建立开发性金融机构以弥补商业性金融的不足,破解钢铁企业资金瓶颈难题已成为当务之急。本文从分析河北省钢铁企业发展现状和问题入手,提出建立区域开发性金融机构的可行性建议。     

再就业小额担保贷款政策实施中的问题及对策

目前,再就业小额担保贷款政策实施中存在的问题主要有: (一)金融机构的商业化经营和担保贷款的政策性要求之间存在矛盾 在实际操作中,承办行并没有把小额担保贷款与其他各类贷款分开考核,这必然带来商业银行商业化经营和担保贷款的政策性要求之间的矛盾.     

国家及政府组织增信:开发性金融的实践与探索

随着我国对开发性金融的认识不断加深,国家及政府组织增信已成为开发性金融的一个基本原理,即将政府的组织优势与开发性金融的融资优势相结合,以政府承诺、政府信用和政府协调来弥补体制性缺损和建设市场,从而实现项目建设和市场建设双成功。本文阐述组织增信的基本原理,介绍国家开发银行运用组织增信支持公共设施管理项目建设的基本运作模式以及取得的主要成效,并就其进一步加强项目贷款监管提出若干设想。