应完善审计强制措施

审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为进行处理处罚的法律文书。一段时间以来,一些单位拒不执行审计决定,既损害了审计执法的严肃性,又扰乱了社会     

专项审计调查：深化预算执行审计的必然

预算执行审计是我国国家审计的重要内容，是审计机关的一项重要职责。专项审计调查同样属于审计的范畴，是审计的一种方式。当前我国审计工作较多地停留在微观审计的层面上，专项审计调查开展不足，尤其是在预算执行审计中，更多进行的是对具体的预算编制、执行部门和单位的审计，这与预算执行审计的高层次性不相适应。     

审计法与合同法并不矛盾

关于“基建审计案”如何审理问题，笔者认为《审计法》与《合同法》并不矛盾。一、审计监督是法律赋予审计机关的职责，审计决定具有法律效力《审计法》第23条明文规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”不难看出，国家建设工程项目审计，是法律赋予审计机关的职责。审计机关的审计决定一经作出就具有法律效力，任何不执行或阻挠执行审计决定的行为，都是违法的。二、对审计决定有异议应通过法律程序来解决《审计法》规定被审计单位对审计机关的审计决定如有异议，可申请上级审计机关行政复议；对行政复议决…     

搞好预算执行审计应注意解决好的几个问题

几年的审计实践表明，预算执行审计对维护国家财经法纪，强化预算管理起到了十分重要的作用，但也需要注意处理和解决一些问题，主要包括：应正确处理好预算执行审计与其他审计项目的关系，预算执行审计与财税工作的关系，预算执行审计与财政决算审计之间的关系，加强对重点单位和重点资金的管理，使用和效益等的审计。     

关于审计监督的思考

近年来,国家审计署和地方审计机关分别对金融和保障性住房等领域进行了政策性审计探索,特别是去年六月刘家义审计长在向全国人大常委会提交的审计报告中,披露了中国农业发展银行在执行国家金融政策等方面存在的问题,成为新的审计亮点,并引起了社会广泛关注.为此,各级审计机关还应在审计工作中,把被审计单位执行宏观经济政策情况与经常性审计结合起来,树立政策性审计意识,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,为国家宏观经济调控和各级党委、政府宏观经济决策,当好参谋助手,切实发挥审计高层次监督的重要作用.     

以部门预算为主线深化财政预算执行审计

预算执行审计应以部门预算为主线，将各预算执行单位管理的所有财政性资金都纳入审计范围。一、财政部门审计应涵盖“预算———调整———执行———效果”各个环节１．应对预算编制予以重视。在实际工作中，目前审计机关只是对财政预算执行的情况进行审计，至于预算编制是否符合法律、法规的规定和国家的宏观经济政策，支出结构是否经济合理等，审计部门无权发表意见，这样不利于及时纠正财政政策执行上的偏差和财政管理上出现的问题。所以，笔者建议在每年财政部门编报当年决算和次年预算时，审计部门就应及时参与，对预算编制的经济性、…     

固定资产投资审计方法探讨

固定资产投资审计是指国家审计机关依照法定程序对以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目所进行的审计监督。由于建设项目一般具有建设周期长、资金投入大等特点，开展全过程审计，需要耗费大量的审计资源，而目前审计资源有限，审计机关应当根据被审计对象的具体情况以及不同的建设期间，采取不同的审计方式和方法，有针对性地开展建设项目开工前审计、预算执行审计、竣工决算审计、审计调查等，以取得事半功倍的效果。     

法制环境对审计处理执行效率的影响

项目审计的审计处理分为上缴财政执行、减少财政拨款执行、归还原渠道资金执行、调账处理执行和审计建议。本文运用地方审计机关2003-2007年的数据,把政府干预和财政状况作为控制变量,统计分析法制环境对审计处理执行效率的影响。研究发现,法制环境对减少财政拨款执行率、归还原渠道资金执行率有显著促进影响,对上缴财政率无显著影响。因此,可以看出法制环境对审计处理执行率有一定影响。     

加强预算监督 推动审计建设——访省人大常委会预算工作委员会副主任孙刚

今年夏季，众多媒体不约而同地将目光投向国家审计，将“审计风暴”推向高潮。“风暴”的源头，就是李金华审计长在十届全国人大十次会议上所作的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华审计长在报告中详列了教育经费、“三农”资金等被人们普遍关注的热点问题，引起了人们对财政预算执行审计的关注。1995年1月开始实施的《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定，各级政府审计部门有权对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和预算外资金的管理、使用等情况实行审计监督，从而开创了同级预算执行审计的格局。近10年来，各级审计机关在本级政府的领导下，紧紧围绕中心工作，以预算执行审计为主题，积极创新，探索出了许多成功经验。尤其是近年，审计署提出了“全面审计，突出重点”的审计方针，在积极打造“3 1”审计业务格局的同时，将财政作为头戏，而预算执行审计更是财政审计的重中之重。为此，本期以财政预算执行审计为专题，对相关问题进行了深入研讨。     

从财政改革深化看部门预算执行审计的改进

随着我国政府机构改革的不断深化推进,财政体制改革作为其中一个重要的组成部门得到了越来越多的关注。预算执行审计工作是国家审计机关的一项基本的职能,在加强政府机构的预算管理、对各种支出行为进行有效的规范、推动财政体制改革的进一步发展等方面发挥着重要的作用。在当前我国财政体制改革不断推进的进程中,预算执行审计工作还存在着一些问题,在一定程度上制约了财政体制改革的进一步发展。本文将就当前我国审计机关在预算执行审计工作中存在的一些问题进行相关的介绍,并针对出现的问题就如何在财政深化改革的大背景下改进部门预算执行审计提出一些具体的措施。     

从财政改革深化看部门预算执行审计的改进

随着我国政府机构改革的不断深化推进,财政体制改革作为其中一个重要的组成部门得到了越来越多的关注。预算执行审计工作是国家审计机关的一项基本的职能,在加强政府机构的预算管理、对各种支出行为进行有效的规范、推动财政体制改革的进一步发展等方面发挥着重要的作用。在当前我国财政体制改革不断推进的进程中,预算执行审计工作还存在着一些问题,在一定程度上制约了财政体制改革的进一步发展。本文将就当前我国审计机关在预算执行审计工作中存在的一些问题进行相关的介绍,并针对出现的问题就如何在财政深化改革的大背景下改进部门预算执行审计提出一些具体的措施。     

我国政府审计质量的实证研究——源于审计署特派办审计结果执行情况的经验数据

自2003年"审计风暴"以来,审计机关的工作受到社会各界的高度重视,公众在期待审计结果公告的同时,也越来越关注审计机关的审计质量。我国政府审计质量不仅取决于审计报告的质量,还取决于审计结果的执行情况,其中审计调查出的主要问题情况是衡量审计报告质量的关键因素。受到可获取数据完整性的限制,本文仅选取审计署特派办2002～2008年审计处理结果的执行情况进行研究,分析了审计结果执行情况与审计处理情况之间的关系。结果表明:司法机关对违规人员的处理能够起到很好的震慑作用;审计结果的执行效果会对政府审计质量产生显著的正面影响。     

构建财政审计大格局

财政审计是国家审计的永恒主题,它包括各级审计机关开展的预算执行审计、专项资金审计和政府投资项目审计等。随着经济社会的发展变化,财政审计也面临着许多新情况和新挑战,特别是在思想认识、工作定位、工作方法、资源整合、队伍素质等方面存在与新形势发展不相适应的方面。更需要我们审计部门,特别是地     

试论地方财政预算执行审计

财政审计是国家审计永恒的主题,预算执行审计是财政审计的重要组成部分,是法律赋予审计机关的一项重要职能。地方预算执行审计的发展显得相对滞后,工作中还存在一些问题,需要认真思考并加以解决。本文分析了审计机关在地方财政预算执行审计工作中存在的主要问题,立足于公共财政对财政审计监督工作的要求,研究了如何改进和提升地方财政预算执行审计工作的具体对策。     

预算执行审计质量管理分析

随着财政审计一体化进程的不断推进,充分发挥财政审计的整体合力,构建财政审计大格局逐步成为各级审计机关新时期财政审计管理的目标。预算执行审计是财政审计大格局中重要的组成部分,探索和完善预算执行审计的思路和方法,发挥其监督制衡作用,扩大其成效和影响,对于规范财政管理行为,健全财政管理制度,完善财政管理体制起到了积极的作用。但伴随着财政预算体制本身的重大改革,如何进一步强化预算执行审计质量管理,面临着许多需要分析和研究的问     

中华人民共和国审计署审计机关封存资料资产规定

审计署令第9号2010年12月28日第一条为了规范审计机关封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的行为,保障审计机关和审计人员严格依法行使审计监督职权,提高依法审计水平,维护国家利益和被审计单位的合法权益,根据审计法、审计法实施条例和其他有关法律法规,制定本规定。     

谈如何搞好本级预算执行审计

笔者结合近年来的工作实践,就如何进一步搞好本级预算执行审计工作,谈几点粗浅的认识: 一、提高认识,强化预算执行审计的重要地位 预算执行审计是国家审计永恒的主题,是审计机关的第一位的任务。强化预     

如何深化同级财政预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责,是国家审计的永恒主题。审计机关应该按照规范财政预算、推进税制改革、逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架的总体要求,以财政部     

如何开展审计整改

一、审计整改存在的问题审计整改是指被审计单位根据审计机构依法审计所作出的处理决定或提出的建议,对其存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。它包括两个方面,一是被审计单位执行审计机构作出审计决定的行为,二是被审计单位根据审计报告提出的意见,采取改进措施、提高管理水     

对预算执行审计的再认识

伴随着我国改革的深入和经济的快速发展．被李金华审计长称为永恒主题的预算执行审计工作越来越被政府、人大、社会和人民群众所关注。预算执行审计成为审计机关履行职责．展示自我，为经济建设服务的主要平台。