浅论零基预算

零基预算法，就是在编制预算时，一切从“零”开始，即对原有的各项开支重新审查，而不仅仅是修改上年预算或检验新增部分，然后测定提供不同层次服务所需的资金，制定备选方案，使决策在系统地评估不同方案的效果及所需资金的基础上，作出决策的预算编制方法。其基本步骤有三。     

浅析部门预算中存在的问题及改进建议

我国在部门预算改革推行将近十年,预算编制方法采用"零基预算法",但几乎没有一个地方政府真正采用了零基预算,部门预算也在实质上沿袭"基数+增长"的方式.     

全面预算管理中的预算编制方法

本文简要地介绍了全面预算管理的概念和基本功能,着重讨论预算的编制方法。针对不同性质的职能部门,笔者分别介绍了其各自适宜的预算编制方法,如增量预算法、杠杆预算法和零基预算法等等。     

论零基预算法在我国的可行性

美国的零基预算法(Zero—Base Budgeting)(下面简称为ZBB)是70年代以来,世界上在计划与预算管理方面出现的有代表性的最新技术之一。有关ZBB内容简介可见《美国的零基预算法》一文(刊登在《北京财会》1987年第1期)。目前,国内尚无人对ZBB在我国的可行性问题进行过论证。在此,我想对这个问题发表一些拙见。     

试论零基预算法

试论零基预算法石金明预算是经国家法定程序批准的政府及其他行政事业单位在一定期间的财政收支计划，它是国家的财政工具。一定的预算形式是一定时期财政政策的产物。在我国社会主义市场经济体制下，预算会计必须由＂预算执行为中心＂转移到＂以预算资金的使用效益为中心...     

现象

盘活各领域财政"沉睡"资金国务院常务会议指出,中央和地方联动,盘活各领域财政"沉睡"资金,提高使用效益,缓解财政收支困难,让积极财政政策更好发力。按照新修订的《中华人民共和国预算法》,一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用;二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户;三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,2015年起不得在预算外新设偿     

部门财政预算执行存在薄弱环节

从１９９５年起，审计机关按照《审计法》和《预算法》的规定，依法对本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计监督。在审计实践中我们发现，部门财政预算执行及管理工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现在：一、财政部门编制预算草案过粗，给预算管理带来了困难财政预算是由部门预算组成的，编制部门预算涉及的面广，范围大，工作复杂。近年来，受诸多主客观因素的影响，财政收入的增长速度低于财政支出的增长速度加上资金分配交叉分散，预算内、外资金统筹力度不够使得财政部门编制预算草案过粗，人大批准的年度预算也仅仅是粗线条的预…     

财政部印发中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定

第一条为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理,根据预算法、预算法实施条例、财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度、中央本级基本支出和项目支出预算管理办法,以及财政国库管理制度等有关规定,制定本规定。第二条中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金),是指中央级行政、事业单位在预算年度内,按照财政部批复的本部门预算,当年尚未支用的财政拨款资金。第三条部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算,并与单位…     

行政事业单位加强预算管理的探讨

行政事业单位属于财政拨款单位,其收入和支出受到了社会各界的关注。应当说行政事业单位怎样合理的运用资金不仅是行政事业单位自身的事情同时也受社会公众的监督。想要加强行政事业单位的资金使用的合理性就必须从行政事业单位预算管理入手,尤其是在新预算法出台之后,行政事业单位的预算管理就显得更为重要了。可以说新预算法将原有的预算进行了全面化、公开化以及明细化等多方面的改变,这些改变都与行政事业单位的预算管理息息相关,只有加强了行政事业单位的预算管理才能够更快地适应新预算法,而新预算法只有在行政事业单位加强预算管理的前提下才能够真正地发挥其作用。本文将对行政事业单位加强预算管理进行具体的分析。     

浅谈如何在新预算法下完善事业单位预算管理

2014年,国家相关部门发布了《预算法》修订方案,新预算法于2015年正式实施。现阶段,事业单位在社会发展中起到了关键性作用,新预算法给事业单位预算管理工作开展提出新的考验。预算管理是否能够获得理想效果,将会给事业单位运营发展带来一定影响。本文就结合新预算法对事业单位预算管理的影响,重点分析事业单位预算管理存在的问题,根据分析结果,提出在新预算法下完善事业单位预算管理的相关建议,以供参考借鉴。     

突出“三个重心” 编好部门预算

今年是新预算法实施后启动预算编制的第一年,财政预算管理和编制工作面临适应新预算法实施、适应经济发展新常态、适应财政管理改革的新形势和新要求。当前,宜昌市夷陵区预算管理工作整体良好,但也还存在预算编制思想固化,编制方法简单,"为编而编";预算安排的依据不充分或脱离实际,造成财政资金在部门沉淀,"不够花"和"花不掉"现象并存;预算执行过程中缺乏合理规划,预算和决算的衔接不足;个别单位在财     

新预算法背景下我国实施零基预算改革的思考

我国零基预算模式自引入以来,已经历了二十多年的发展历程。虽然理论上零基预是最科学的一种预算模式,但在实践中面临国家体制、技术限制等困难,目前在我国仍处于初步发展阶段。2014年新预算法的颁布进一步强调了零基预算的重要性,为它的完善提供了有利条件。文章分析了零基预算在我国的发展现状,以新预算法为背景,提出深化零基预算改革的建议。     

浅析零基预算在炼化企业成本预算中的应用

当前,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要求炼化企业在有限的资源投入方面更加精准和高效,"零基预算"这一预算编制模式开始受到越来越多的关注。本文针对炼化企业的行业特点及预算管理中存在的问题,提出炼化企业实施零基预算法的相关建议。     

试谈新预算法下如何加强事业单位预算管理

2015年1月1日起,我国正式实施新预算法,这对事业单位预算管理提出了更高的要求,同时也为事业单位完善预算管理体系指明了方向.事业单位要遵循新预算法实施预算管理改革,不断提升预算执行效率,实现对单位资金的合理配置和有效利用.本文从分析新预算法对事业单位预算管理的影响入手,提出新预算法下加强事业单位预算管理的措施.     

试论新预算法对行政事业单位财务管理的影响

本文分析了新预算法下行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足,我们提出了要切实提升预算执行力度,科学进行预算管理分析考核;强化预算绩效管理,切实提升部门单位预算资金的使用效率;强化行政事业单位财务管理队伍的建设工作;强化行政事业单位的财务管理能力等新预算法背景下行政事业单位财务管理水平提升的策略.     

浅淡新《预算法》对编制部门预算的影响

《预算法》的修订对编制部门预算工作的科学性、规范性、有效性以及完整性都提出了更高的要求,按照新《预算法》的要求进行工作,有助于促进编制部门预算的改进与规范化。本文以南宁市为例,分析了修订后《预算法》的工作重点,并对新《预算法》下,编制部门预算工作中所呈现出来的亮点进行了分析,希望能为预算编制相关工作人员提供参考。     

中央本级基本支出预算管理办法(财政部2007年4月2日财预[2007]39号文印发)

第一章总则第一条为加强中央部门基本支出预算管理,规范基本支出预算分配行为,保障中央部门正常运转的资金需要,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级基本支出预算由中央各部门基     

加强部门预算编制执行中的财政监督

财政如何加强对部门预算的监督,以保证部门预算从编制、执行,直到决算都能得到有效的控制?本文试图就此提出一些粗浅看法以供探讨。一、部门预算的编制执行中出现的问题1.预算外资金管理混乱。如:某海关每年分别按行政经费和缉私警察经费上报给中央两套预算,总署也按两个渠道分别下达两套预算,形成了"一个单位,两本预算"。另外,地方财政返还给该海关的缉私罚没收入,未并入"法定账册"大账,而是游离于预算管理外,使部门预算还存在预算内、外"两张皮",没有形成真正的部门综合预算,从而造成财政分配实际上只对预算内资金进行分配,而没有将预算外资金作为政府宏观调控资金来使用。同时,账户资金收支使用情     

企业筹资业务内部控制分析

筹资活动是企业资金活动的起点,也是企业整个经营活动的基础.通过筹资活动,企业取得投资和日常生产经营活动所需的资金,从而使企业投资、生产经营活动能够顺利进行.企业应当根据经营和发展的战略的资金需要,确定融资战略目标和规划,结合年度经营计划和预算安排,拟订筹资方案,明确筹资用途、规模、结构和方式等相关内容,对筹资成本和潜在风险做出充分估计     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职