社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

中美社会保险基金会计制度的比较研究

中美两国的社会保险基金会计均以其基金为会计主体,以财政专户为管理手段。但美国纳入政府财政专户管理的是单一现收现付、政府责任的公共社会保险基金,而我国纳入财政专户管理的是社会统筹和个人账户的混合基金。对两种性质不同的基金使用同一套会计模式进行管理,使得我国社会保险会计理论与实践产生一系列混乱和矛盾。完善中国社会保险会计的根本对策是实行社会统筹与个人账户基金的分账管理和单独核算,并以此为基础按社会统筹和个人账户两种基金主体构建两套会计制度。     

关于社会保险基金财务管理问题的探讨

国家筹集社会保险基金的目的,就是为了对保险对象的社会保险利益提供保障,属于社会保障系统,像医疗保险以及养老保险等都属于社会保险基金。由于该项基金的特殊性质,所以社会保障机构一直极为重视该项基金的财务管理工作,希望基金各项财务工作能够平稳进行。通过对社会保险基金财务管理问题的分析,找到该项基金财务管理工作的优化途径,旨在提高我国社会保险基金的整体财务管理水平。     

社会保险基金筹集制度的法律思考

我国社会保险基金筹集制度的安排还有相当浓厚的传统体制色彩,与市场经济体制的发展要求尚存在许多的差距。在提升我国社会保险基金筹集法律制度的立法层次的同时,在征缴范围、缴纳比例、筹资方式及筹资渠道等方面进行创新势在必行。     

我国社会保障筹资方式的选择与社会保险税的效应分析

世界各国社会保险的筹资方式大体可分为社会保险税、统筹缴费、基金制。借鉴各国经验开征社会保险税将有助于解决我国社会保险筹资中的诸多问题。因此，我国应开征具有上下限的累退性的社会保险税。     

我国社会保险基金管理的主要问题

在经历了多年的改革后,我国社会保险基金管理日益完善健全。然而,诸如社会保险制度的改革环境复杂、改革前遗留的历史问题较多等原因,导致我国社会保险基金管理还存在许多问题,本文将从基金来源、基金支出和基金的投资运营三个方面来进行探讨和分析。     

完善我国社会保险基金监管体系的对策研究

社会保险基金规模的不断扩大对基金的安全性提出更高的要求。建立完善的基金监管体系,确保基金保值增值已成为促进我国社会保障制度正常有序运行、高效有效运转的重要环节。本文从加强社保基金监管的法律建设、建立社保基金监管系统和预算制度、完善基金监管的信息披露制度等方面提出相关建议。     

社会保险需要把握“两个适度”

经过20多年的改革探索,我国社会保险制度已经初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会保险体系。社会保险基金状况有了明显的改善。最近几年,各地社会保险基金结余数量增加,这当然是一件好事情。     

新政

预算法修改 最近，全国人民代表大会常务委员会通过关于修改《中华人民共和国预算法》的决定。规定预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。社会保险基金预算是对社会保险缴款、一股公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。     

社会保险五险合并征收的实践与思考

社会保险基金的征收是社会保障制度的核心内容之一,全国各地对社会保险的征收方式进行了多种探索.笔者总结了如皋市实行五险合并的做法及成效,对机构设置、统筹层次、基金管理、信息系统规范等方面提出一些思考.     

社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

论社会救助法对纵向府际关系的调整

社会救助作为一项全国性公共物品,其主要的供给责任属于我国各级人民政府。社会救助法的公共治理应对国家权力的社会化,对该领域纵向府际关系的调整应当树立的理念是协同合作而非管制竞争。我国现行社会救助法制体系对纵向府际关系的调整呈现“事权与财力倒置”的趋势。这既造成行政权力错位,也给公共资源配置均等化带来挑战。建立合作型社会救助纵向府际关系需要明确各级政府具体职能,建立纵向府际协同机制,规范财政转移支付法定程序,这也是社会救助法实现公共治理的必经之路。     

农村社会保障金融体系的国际比较与借鉴：金融功能视角

农村社保金融应作为整个社会社保金融不可分割的一部分而共享所有一切政治、社会和经济资源,从而形成完整的全民社会保障体系。导致农村社保金融抑制的更深层次的原因在于特定的社会经济发展战略。如果不调整战略思路,仅仅改变作为内生变量的社保金融政策,对于追求可持续发展的质性社保金融则难以达到预期目的。中国社保资金供给是农村社保金融的基础环节,而社保基金的投资和保险金的计发是关键环节。     

农地承包经营权资产收益分配与农民社保资金筹集管理研究

随着我国农村社会保障制度的不断完善,农民参保范围日益扩大,参保人数快速增加,社会保障资金需求金额急增,财政负担加重.而一方面,在我国社会主义市场经济体制中,村集体所有的农村土地等公有资产的增值收益,本该属于村民的保障收益,却因为缺乏增值收益再分配管理,从而造成农民社会保障基金资金严重短缺问题.因此,必须加强农村土地等公...     

社会保险基金预算管理中的政府理财责任

编制社会保险基金预算是政府介入社会保险事务,统筹安排社会保险基金供求,规范社会保险基金管理的重要工具。政府理财则是市场经济条件下优化公共财政资源配置,确保达成社会保险基金预算目标的重要路径。社会保险基金支出刚性很强且难以预测,实现基金预算收支平衡、适度结余对政府理财能力与理财水平充满挑战。     

美国保险公司的资产负债管理及对我国的启示

资产负债匹配是保险资金投资管理的核心。保险投资的方式与比例应考虑到不同的资产和负债在数额、期限、性质、成本收益双边形成对称并相匹配。保险投资中的资产负债匹配管理技术主要有现金流测试、现金流匹配、免疫管理、动态金融分析和货币匹配等。     

基本养老保险个人账户基金管理运营浅析

随着基本养老保险省级统筹的实现和个人账户的逐步做实，我国积累的个人账户基金规模已非常庞大。当前，个人账户基金管理体制存在一些弊端，导致基金难以实现保值增值。应当选择适度集中的个人账户基金管理模式，建立完善的个人账户基金治理结构，适度放松投资限制，加大投资监管力度，建立个人账户基金准备金制度和退出机制，确保个人账户基金既能安全运营又能实现较高投资收益。     

保险资金介入保障房建设的退出机制研究

目前我国保障性住房建设的难题之一是资金的短缺,解决这一难题需要引入市场手段作为政府投入的必要补充。一方面是保障性住房建设的融资缺口,另一方面是保险公司的资金等待合理的配置,然而由于没有规范的退出机制,保险资金想要大规模地介入保障房建设还有待时日。文章从保障性住房和保险资金运用的基本现状入手,从保险资产负债管理和保险资金的良性循环两个方面说明建立保险资金介入保障房建设退出机制的必要性。并按其退出原因分为常态退出和非常态退出,具体分析了融资资金权益转让、资产证券化和政府回购三种退出方式。建立有效的保险资金退出机制应做好三方面工作：健全险资退出的法律体系及配套制度;建立和完善险资企业资产管理体制;加强危机状态下政府应急预案的建立。     

发展我国农村社会养老保险制度的几点思考

长期以来,我国城乡养老社会保障呈现了明显的二元化特征.笔者认为,应该从我国家庭户规模的变化、未来人口发展趋势、经济体制改革以及非经济因素等方面来全面考虑发展农村养老社会保险制度的意义、面临的挑战及改革思路.要根据各地经济发展水平不同建立分地区、分层次的农村养老社会保障制度,必须尽快将农村养老社会保障制度建设纳入法制化轨道,并且应推广发达地区的成功经验,继续进行试点工作.