完善行政事业单位资产预算管理切实做好资产管理工作

一、我国资产预算管理的现状 （一）我国的预算管理模式迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式，即以控制支出为主。例如，在预算编制中偏重于控制投入（支出）的增长幅度和数量；在预算执行中，强调按照预算规定的项目和数额执行支出，以控制超支为管理重点。     

健全全过程预算绩效管理激励约束机制

<正>预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种更加注重结果导向的预算管理模式。强调预算支出的责任和效率，强调在预算编制、执行、监督的全过程中关注预算资金的产出和结果，花尽量少的资金、办尽量多的实事。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强部门支出责任、节约公共支出成本、优化公共资源配置、提高公共服务质量。当前，按照党中央国务院部署，全面实施预算绩效管理有力推进，全方位全过程全覆盖预算绩效管理体系逐渐建立，制度框架和工作架构初步完善。     

新绩效预算理论在高校预算中的运用

传统的绩效预算强调预算支出所导致的产出，新绩效预算则关注支出的最终结果。高校预算管理工作应以目标管理和部门预算为支柱，以畅通的信息传导与反馈渠道为保障，以协调发展的内生制度与外生制度为条件，构建效益分析框架和绩效预算管理的运行模式。     

浅谈行政事业单位国有资产管理与预算管理模式的转变

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。是政府提供公共服务的基础,是行政事业单位行使职能和正常运营的必要条件。具有不直接创造经济价值的特点。经过多年的建设与积累,我国行政事业单位的国有资产已具备相当大的规模,如何有效地管理和运用这一部分规模庞大的公共资源,是我国财政管理中的一个重要课题。特别是近年来,随着我国政府职能逐步转变,财政部门进行了公共财政理论指导下的部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、政府采购等多项改革,这些都对行政事业单位国有资产管理提出了新的、更高的要求。我国行政事业单位国有资产的形成主要是预算分配的结果,预算管理模式对行政事业单位资产的使用和管理有着不可忽视的影响。我国的预算管理模式迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式,即以控制支出为主,例如在预算编制中偏重于控制投入(支出)的增长幅度和数量;在预算执行中,强调按照预算规定的项目和数额执行支出,以控制超支为管理重点。对于资产管理来说,以投入控制为主的预算管理模式很难对资产存量实行全面的管理。首先,在这种管理模式下,管理的主要目标是当年预算收支活动的合规性,而支出活...     

襄阳市推进预算绩效管理的实践与思考

预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公     

国外中央银行财务预算管理体制比较研究

正中国人民银行从2007年1月1日起正式启用部门预算管理模式,直接促进了以部门预算为主要内容的中国人民银行预算体制改革。借鉴国外中央银行的财务预算管理模式的有益经验,对进一步改善我国的部门预算管理模式具有重要意义。一、国外中央银行的财务预算管理比较研究德国央行、美联储和日本央行是世界公认最具代表性的独立性高、预算管理严格的央行,这三所央行的财务预算管理体制各有其特点。1.德国央行的预算管理德国央行的预算管理有两个最主要的两个特点:一个特点是有效地运用成本会计。德国央行通过设立成本中心和控制部门的方     

新《政府会计制度》下高校绩效预算管理模式改革研究

绩效预算最早在美国出现,是追求效率的一种预算管理方式。目前,我国高校中普遍存在重投入、轻产出、缺乏成本核算和效益观念的现象,不利于高校办学效率的提高和高等教育的发展。基于衡量成本、重视效益的绩效预算体系,能够促进高校合理利用有限的资源,控制办学成本和经费支出。在我国高校的现行管理模式中,日趋完善的校长负责制、越来越多的办学自主权以及新《政府会计制度》的实施,为绩效预算制度下完善高校的经费管理模式打下良好的基础,具有较高的可行性。     

县级财政预算绩效管理的探析

<正>一、目前县级财政预算绩效管理存在的主要问题预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以财政支出结果为导向的预算管理模式。实行预算支出绩效管理可以有效强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资     

完善基层央行预算管理模式的对策建议

中央银行预算管理办法主要经历了两个发展阶段：一是1994年至2001年实行的传统预算模式：二是2002年至2005年实行的全账户预算管理模式。2006年实施部门预算改革后，现行的预算管理模式受到较大的影响。本文从央行独立预算管理制度的概念出发，总结基层央行实施部门预算管理模式存在的主要问题，提出完善基层央行部门预算管理模式的若干建议。     

基于项目管理环节的IT投入分析

随着信息化建设的快速发展，企业在IT软硬件方面不断地增加投入。在激烈的市场竞争环境中，降低IT投入，控制企业成本，提升企业竞争力，已经引起企业各级管理者的充分重视。然而，企业中业务和管理部门都会不断地提出新的业务发展和管理项目，这些项目大都需要IT软硬件投入。由于IT投入预算减少，IT部门很难更好地满足业务和管理部门的需求。     

关于完善项目预算管理的建议

随着部门预算改革的不断深化，目前项目预算管理还存在一些亟待解决的问题。本文以桂林市为例，拟通过分析目前部门预算中项目预算管理的现状及存在的主要问题，探讨符合地方具体情况的项目预算管理模式，以达到不断推进部门预算改革广度和深度的目的。     

预算内基本公共服务资金投入效率及影响因素分析——以四川省18个地级城市为例

正一、问题的提出预算资金的投入产出效率已经成为社会关注的焦点,随着十八大"建立和完善绩效预算管理制度"的提出,建立绩效预算评价体系,实现对财政资金从"注重投入"转向"注重效果"的管理成为新时代预算改革的重要内容①。这种新的预算理念要求政府在编制预算时先明确追求的"结果",根据"结果"来编制预算,从而决定投入资金量。在我国,绩效预算指政府部门先确定履行职能需要消耗的资源、资金,并制定绩效目标,通过量化的指标来衡量实施过程中完成的情况。通     

财政预算绩效管理基础知识普及

正一、什么是预算绩效管理?预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。是将绩效管理理念、绩效管理方法融入预算管理的全过程,使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分,是一种以绩效目标的实现为导向,以绩效运行监控为保障,以绩效评价为手段,以结果应用为关键,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共     

中小学预算绩效管理现状分析与对策

目前,经济社会的发展对财务指标的要求越来越高,随着财务工作逐渐细化,预算绩效管理在财务工作中发挥的作用越来越大,也越来越受到广泛的关注.所谓预算绩效管理是指在预算管理中引入绩效理念,在关注预算投入的同时重视预算产出,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、考核全过程,以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的一系列管理活动.这种新的财务预算形式也更加有效促进了企业财务预算管理,使得财务预算更加具体全面.     

优化预算管理各环节的效率,确定企业的最佳预算管理模式

预算管理是企业的重要管理活动,正日益成为现代企业中具有核心地位的管理工具和控制手段。不同企业所使用的预算管理体系和模式多有不同,如何评价企业所采用的预算管理体系和模式是否适当,或者如何为企业找到最佳预算管理模式,一直是企业管理人员关注的问题。本文力图从预算管理活动实施的阶段入手,先独立探讨预算管理各环节怎样实现管理效率最佳化,再引入企业资源约束条件,迭代优化,进而确定企业适用的最佳预算管理模式。     

基于资源管理的高校绩效预算模式研究

为加强对高校内部各层级管理活动过程的控制和绩效的考核，一些学者对我国高校绩效预算模式进行了有益的探索，个别高校也进行了具体实践。但这些探索和实践始终未能突破传统理论和方法的束缚，绩效预算的内容仍只关注财力资源——“钱”的使用效率，忽视了预算主体人力资源和物力资源使用绩效的研究，因而这种理论体系和具体实践先天不足。本文认为，高校应将人财物全部资源纳入绩效预算体系中，形成基于资源管理的绩效预算管理模式。     

广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

浅谈事业单位部门预算管理

长期以来，事业单位部门由于缺乏完善的约束机制，预算管理相对宽松，没有严格执行部门预算制度，随着我国机构改革的深入和部门预算改革的推进，这种粗放式的管理已经越来越不适应新形势的需要。因此加强部门预算管理具有十分重要的现实意义。本文首先分析了事业单位部门预算管理存在的问题，其次，阐述了事业单位部门预算管理与内部控制的关系。同时，就如何加强事业单位部门预算管理提出了自己的看法和建议，具有一定的参考价值。     

中国政府管理会计理论研究与实务运用的发展

新公共管理运动下,政府管理的侧重点由只注重投入的传统官僚体制模式转变成追求“三E（”经济、效率、效能）,重点关注绩效、投入产出和战略管理的公共管理模式。我国近年来重点关注管理会计在政府预算、成本和绩效等方面的运用,预算执行与控制、绩效评估管理与绩效审计、价值驱动、全面质量管理等科学决策方法在政府部门中运用的研究。全面对我国政府管理会计的发展及运用进行梳理,对促进我国政府管理会计的改进和发展,建立现代财政制度,推进国家治理现代化具有重要意义。     

深化部门预算改革讲座（一）——中央部门预算支出绩效考评管理

加强对部门预算安排项目的绩效考评,逐步建立起项目支出预算的绩效评价体系,是深化部门预算改革的一项重要内容。今年五月,财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》。本文拟就这个办法的主要内容及相关的知识,系统地作些讲解。一、什么是绩效预算绩效预算是二十世纪五十年代伴随着关注公共产出和结果而出现的一个概念,在西方国家并没有明确统一的定义。一般而言,绩效预算是指政府部门先确