绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究

目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。     

提升易地扶贫搬迁产业发展质量研究——以湖南省安化县"景区+社区"模式为例

易地扶贫搬迁是保护生态脆弱区环境、解决农村深度贫困的重要方式.湖南省安化县在易地扶贫搬迁过程中,存在产业规模不大、基础设施不全、乡村人才不足以及基层治理有盲点等问题.做好易地扶贫搬迁"后半篇文章",需要从推进产业融合、完善基础条件、充实人才队伍以及创新基层治理等方面提升乡村产业发展质量.     

政府向社会力量购买服务要做好三篇“文章”

正2013年9月底,国务院办公厅出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》),对创新社会管理、推动公共服务体系建设提出新的要求。十八届三中全会提出要推广政府购买服务,凡属事务性管理事务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。推进政府购买服务是政府提供公共服务方式的创新,也是国家治理理念的革新。政府购买服务的意义不言而喻,而有效落实工作关键要     

浅析扶贫物质资源供给负溢出效应

扶贫物质资源的"超额供给"或"过度供给"会引发"负溢出效应",不仅会降低扶贫物质资源的使用效益和扶贫效能,而且会肢解乡村传统的人情纽带,戕害乡村传统的社会生态,摧毁乡村内生秩序生成的可能。扶贫物质资源供给负溢出效应本质上是政府和乡村信息不对称、政府错位扶贫观和扭曲政绩观的产物。有效规避扶贫物质资源供给负溢出效应,关键是把握好扶贫物质资源供给的"时、度、效"。     

创新政府投入机制 推进基本公共卫生服务均等化

正社会保障是民生之基,事关农村社会稳定和发展。实现乡村基本公共服务均等化,是人民群众的迫切期待,是解决教育、文化、卫生、社保等领域公共资源分配不公平的一项重要手段。以政府购买公共服务的方式来履行政府公共服务职能,是弥补"市场失灵"、解决市场提供公共服务不足的有效举措。相关资料显示,除涉及国家安     

博兴县开展政府购买服务工作的情况及改进建议

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。"为积极稳妥推进我县政府购买服务工作,不断创新和完善公共服务供给模式,加快服务型政府建设,我们山东省博兴县财政局通过调查研究,积极推动我县政府购买服务工作的开展。     

社会事业

政府购买社会工作服务范围明确11月14日,民政部、财政部发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。《意见》提出了政府购买社会工作服务的主体、对象、范围、程序与监督管理,指出政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会,须具有独立法人资格,具备完善的内部治理结构、健全的规章制     

宁波市政府购买服务的实践与思考

近年来,浙江省宁波市积极开展向社会力量购买服务的探索,在制度规范、程序规范、购买领域等方面积累了一定经验。文章提出了通过强化统筹管理、健全制度体系、拓展购买范围、完善购买机制、鼓励多渠道供给、强化购买主体责任意识等方式来加强政府购买服务工作的思考。推广政府购买服务是新时期转变政府职能、提高社会治理能力、改进政府提供公共...     

政府购买农村居家养老服务资金规模预测——兼论对政府财政的影响北大核心CSSCI

基于政府购买养老服务视角,本文引入居家养老服务补贴制度,通过设定两种补贴标准和四种补贴覆盖率等交互组合补贴方式,并结合农村老年人口、补贴标准及补贴标准增长率等因素,测算了2019-2050年政府购买农村居家养老服务所需资金及其对政府财政的影响。研究发现,农村居家养老服务购买资金数额是多个因素共同作用的结果,其中补贴标准对服务购买资金的影响较大。在固定比例补贴覆盖率(10%、50%和100%)下,农村居家养老服务购买资金呈现波动上升趋势。在逐步提高补贴覆盖率下,农村居家养老服务购买资金随补贴覆盖率的提高而增加,并于2050年前后达到峰值。在交互组合的8种补贴方式中,有6种补贴方式下的政府购买服务资金占当期财政支出的比重较低,对财政的影响较小,其余2种补贴方式将对财政产生一定的压力。为此,政府购买农村居家养老服务应以低水平开启,通过构建多元化的购买服务资金体系,进而推动农村居家养老服务的可持续发展。     

政府购买服务工作简要介绍

推广政府购买服务是中央确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。工会工作者应加强学习和研究,探索政府购买服务工作,创新工作方式,提高资金运行效率,争取更多资源为工会事业服务。本文对政府购买服务工作的基本情况作简要介绍。     

我国政府购买社会工作服务初探

政府购买社会工作服务是政府向非政府组织、非政府团体、其他组织或者个人签订契约,由政府和相关机构界定社会工作服务的种类或品质,并向特定人群提供社会工作服务的行为。从本质上讲,政府购买社会工作服务属于政府采购的范畴,但我国习惯上将政府采购的对象限定为商品和货物工程服务。随着社会经济的发展、政府职能的转变和社会工作服务机构的不断壮大,政府购买社会工作服务也逐步提到政府议事日程。     

新政

向社会力量购买服务 近日,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。《意见》指出,政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。     

财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知

正财综[2013]111号2013年12月4日为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号,以下简称《指导意见》),加快推进政府购买服务工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性推进政府购买服务是新时期全面深化改革的必然要求。当前,我国发展进入新阶段,社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化,人民群众日益增长的公     

《保险研究—实践与探索》征稿启事

1、《保险研究—实践与探索》近期特别关注:保险业参与社会管理、参与社会保障体系建设,政府购买商业保险服务,保险业参与新型城镇化建设,农村城镇化过程中人的保     

乡村振兴背景下多元主体协同助推精准扶贫路径分析——以潍坊市为例

近年来,精准扶贫已经上升为国家战略,2019政府工作报告中提出对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。本文核心在于研究精准扶贫协同合作的科学内涵和以潍坊市为例分析当前扶贫治理中的多元主体,旨在探寻表象背后政策层面存在的问题,探索脱贫攻坚中精准度更高的扶贫路径。     

互联网金融提高“三农”金融活力研究

创新型互联网金融服务的应用,在打破农村传统金融的困境,有效降低"三农"信贷服务门槛,打通金融服务"三农"各个环节等问题上能够发挥重要的积极作用,为农业产业链提供全过程多方位的服务。本文通过对农村经济发展和金融服务的现状分析,剖析了传统农村金融服务在乡村发展中存在的问题,提出了通过各级政府、金融机构和互联网金融公司深度合作,运用数字科技增强监管效果等措施来改进农村应用互联网金融服务水平,提高乡村金融活力,以互联网金融助力"三农"发展。     

政府购买公共服务的理论与边界分析

正政府购买公共服务在我国属于政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法,是充分发挥市场在公共服务资源配置中的作用、转变政府职能和创新经济社会治理体系、推进政社合作良性互动的重要途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"加大政府购买公共服务力度,……推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过     

贯彻落实三中全会精神 大力推广政府购买服务

推广政府购买服务是党的十八届三中全会确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。大力推进政府购买服务工作是党中央、国务院赋予财政部门的重点改革任务,各级财政部门要深入学习贯彻中央决策部署,锐意进取、攻坚克难、扎实工作,加快推进政府购买服务改革步伐。一、充分认识推广政府购买服务的重要性和紧迫性党中央、国务院高度重视政府购买     

对政府购买公共服务有关问题的探讨

政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。实行政府向社会力量购买服务,是创新服务模式,动员社会力量,构建多层次、多方式的公共服务供给体系,提供更加方便、快捷、优     

浅谈会计师事务所在“政府购买社会服务”中的作用

政府向社会力量购买公共服务是国民经济转型升级的重要内容,是行政体制改革的必由之路。本文对会计师事务所参与"政府购买社会服务"的优势进行了分析,并就其可能提供的如承接医院、高校等非营利组织审计、村级会计委托代理服务等方面发挥的作用发表了初浅的看法。