健全财政支农政策 创新农村公共品供给制度

农村公共品是区别于农民私人产品,用于满足农村社会的公共需要,具有非排他性和非竞争性的社会产品或服务。它既包括中央政府提供的覆盖农村地区的全国性公共品,也包括地方政府和农村组织     

农村公共品需求表达与供给决策问题分析——理论考察和山东调研

一、农村公共品需求表达和供给决策的理论分析农村公共品是指在农村地域范围内用于满足农业生产和农民生活公共需要的社会产品。农村公共品有广义和狭义之分,本文所讲的农村公共品在没有特指时,一般是指     

政府间核心公共服务职责划分的理论与实践——OECD国家的经验和借鉴意义

合理划分各级政府的公共服务职责是建立现代公共服务体系的基本前提。本文通过对政府间核心公共服务职责划分相关理论的梳理和OECD国家具体实践的考察,归纳出两点可资借鉴的主要经验:一是权衡中央和地方各自的优势,在强调中央政府负有主要支出责任,以保障基本社会公平的同时,逐渐增加地方政府的管理权限和责任,发挥其信息优势。二是在"收入集权、支出分权"的基本财政体制下,通过完善的转移支付制度使各级政府的公共服务职责与财力相匹配,发挥转移支付的控制机能。     

有效促进农村基础设施建设的政策选择

解决农村基础设施有效供给不足问题，必须按照城乡一体化的公共财政要求，实现城乡基本公共服务的均等化。但在当前经济危机形势下，财政收入增幅趋缓，进一步加剧了税费改革后县乡财政困难，短期内地方政府的财力难以大幅增加，在这种情况下，解决农村公共品供给问题更为有效的路径选择应是创新农村公共品供给机制。     

农发行水利建设贷款问题探析

水利建设具有典型的公益性、基础性、战略性特征,是"三农"领域的薄弱环节,也是今后一个时期中国农业发展银行信贷支持的重点领域。农业政策性银行贷款从本质上讲属于政府提供的一项公共服务,具有公共品或准公共品属性。本文从公共服务的视角,分析农发行水利建设贷款现状及存在问题,就完善服务功能推进水利建设信贷业务发展重点进行探讨。     

农村公共保障体系建设的财政对策

一、科学界定农村公共保障的范围 按照公共产品理论,社会公共服务应当均等化,不论城市还是农村,公共品都应由政府提供.农村公共保障建设要跳出"农村事业农民办"的老框框.农村公共保障应包括以下几个方面:     

理论动态

我国实施地方债的制度条件尚不成熟与中央政府相比,地方政府在提供地方性公共品上具有信息对称的优势。地方政府发债的制度保障是独立的财政权、分税制和对地方政府的相关约束机制。目前,我国实施地方债的制度条件尚不成熟。一是中央政府与地方政府事权划分模糊,公共品的供应边     

我国农村公共品供给与农民收入问题的实证分析

在我国现阶段的发展环境下,存在着制约农民增收的各种因素。本文从农村公共产品提供的角度出发,揭示了农村公共品供给数量不足、质量不高的现状,通过分析公共品的功能,提出了当前农村公共品供给不足是影响农民收入的重要因素的命题。本文进一步对造成这一问题的原因进行了分析,并提出了相应的政策建议。本文还通过对实际数据的实证分析证明了所提出的结论。     

我国农村公共品供给分析

当前我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足 ,但农村公共品的主要供给者———基层政府在公共品供给不足的情况下却存在严重的财政困难 ,其原因即在于我国农村公共品的供给违背了公共品供给的受益原则、公平原则和最优原则。我国应通过改革户籍制度和完善财政税收政策来优化农村公共品的供给。     

农村公共品供给差异与均等化研究

由于各地区财政能力和公共品支出的不对称,我国各地区农村公共品的国际水平存在着显著差异。根据2009年我国各省市自治区农村公共品供给状况的分析,发现农村公共品的供给和均等化在东、中、西部地区存在明显的差异,在农村公共品供给方面排在前十名的大多是中部和东部地区,而排在居后位置的大多是西部地区。西部地区的财力与农村公共品的支出需求存在较大的不对称。为改变这种状况,应当建立和完善政府预算管理体制;走农业联社、集体农庄化的道路;有针对性的加大政府对各地区农村公共品的投资;多渠道多方面加大对农村公共品建设的投资。     

欠发达地区农村金融服务体系建设问题研究——以吉林省松原市为例

＂三农＂问题的解决离不开农村金融服务体系的建设和完善。但是目前,我国一些欠发达地区的农村金融服务体系还不健全,与经济发达地区相比,还有很大差距,这在很大程度上影响了对＂三农＂事业的支持。本文研究了松原市农村金融服务体系建设的现状和存在的问题,并借鉴发达地区的经验,结合自身实际,提出了加快农村金融服务体系建设的对策建议。     

山东省农村金融服务的调查与思考

农村金融是现代农村经济的核心,在支持现代农业发展与新农村建设中发挥着举足轻重的作用."十一五"期间,农村金融机构改革政策集中出台,各种新型金融组织机构蓬勃发展,为我国金融市场注入了生机与活力.在"十二五"开局之际,统筹城乡发展与新农村建设对农村金融服务提出了更高要求.文章基于对山东省农村金融发展状况的调查,对政策性、商...     

加强经济欠发达地区农村金融产品和服务方式创新工作的几点思考

近年来，农村金融产品和服务方式创新工作的开展较好地促进了当地金融机构信贷结构优化调整，进一步提升了农村金融服务水平，对于支持社会主义新农村建设发挥了重要作用。但在经济欠发达地区由于受诸多因素的影响，农村金融产品和服务方式创新工作仍有一些问题亟待解决。     

改进农村金融服务“最后一公里”的思考（上）--以江西省部分农村乡镇信用社为例

文章通过对江西省部分乡镇农村信用社金融服务情况的调查和分析,来展示当前农村基层金融机构与农村经济、农村社会之间的关系,并分析了农村金融中资金使用情况,资金供求关系、资金供求主体和资金流动方向的发展和变化情况。特别是针对农村金融服务与农户金融需求之间还存在一些不通畅的情况,提出改进农村金融“最后一公里”服务的对策建议：一是农村金融要熟悉“地方知识”;二是广大农户要了解“国家知识”;三是固定成本就一定不能降低吗？四是农村金融要“雪中送炭”;五是金融不是唯一重要的。     

以支付结算为先导 探索村域金融服务之路

随着农村经济的发展、城乡一体化进程的加快以及县城和乡镇中心支付服务环境的明显改善,村域支付服务环境建设滞后、村民金融服务匮乏问题日益突显。对此,人民银行部分基层行和当地涉农金融机构进行了积极的探索和实践,通过在村域布放转账电话、发放银行卡、开通小额助农取款服务以及建立农村缴费服务站等方式,较好地破解了村域没有金融网点、村民难以享受金融服务的难题。     

改进农村金融服务“最后一公里”的思考（下）--以江西省部分农村乡镇信用社为例

文章通过对江西省部分乡镇农村信用社金融服务情况的调查和分析,来展示当前农村基层金融机构与农村经济、农村社会之间的关系,并分析了农村金融中资金使用情况,资金供求关系、资金供求主体和资金流动方向的发展和变化情况。特别是针对农村金融服务与农户金融需求之间还存在一些不通畅的情况,提出改进农村金融“最后一公里”服务的对策建议：一是农村金融要熟悉“地方知识”,二是广大农户要了解“国家知识”,三是固定成本就一定不能降低吗？四是农村金融要“雪中送炭”,五是金融不是唯一重要的。     

吉林省银行卡助农取款服务可持续发展影响因素及对策研究

2011年以来,中国人民银行长春中心支行组织涉农银行机构积极采取措施全力推进银行卡助农取款服务推广工作,经过7年多努力,吉林省农村地区支付服务环境明显改善,金融服务可获得性明显提高。本文以对辖内相关银行机构及部分行政村的助农取款服务点(以下简称“服务点”)调查数据为基础,分析了一些影响助农取款业务可持续发展的因素,并提出合理化建议。     

我国民间借贷现状与农村金融服务创新问题探讨

本文以福建省的抽样调查为视角,分析了近年来福建省民间借贷及农村金融服务的发展状况、特点,并提出完善农村金融服务体系的政策建议.本文提出了完善农村金融服务的制度设计、加快发展多层次的金融服务体系、提升农村金融服务水平、加快发展农业保险业务、加速农村投融资体制改革发展、因地制宜地设计"三农"融资担保体系、探索建立农村土地金融制度、疏导农村民间金融规范有序发展等政策建议.     

城乡差距视角下的农村金融支持问题探析

城镇和农村无论在收入的绝对量上还是在收入的增长量上都存在很大的差距,城乡的消费更是存在巨大的差距,所以要发挥消费在国民经济发展中的作用重点在于农村,如何扩大农民消费需求已有很多研究,但随着金融成为现代经济的核心,应从金融方面考虑如何扩大农民消费需求,因此本文从城乡差距的视角下对构建多层次的农村金融服务体系、改善服务、发展农民消费贷款、健全和完善农业信贷的保障机制以及支持城镇化建设等方面提出一些建议措施.     

农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查

基于辽宁省S镇农村社区老年人居家养老服务需求调查发现,农村社区居家养老更加符合农村老年人的养老意愿。依据克雷顿·奥尔德弗"ERG"需求层次理论,将农村老年人需求分为生活照料、医疗保健、精神赡养三个层次。通过李克特量表法衡量居家养老服务需求强度得出,农村老年人所需的医疗保健和精神赡养与生活照料相比需求强度较高。运用spearman相关系数模型测算了年龄、性别、生活自理能力、婚姻状况、健康自评等因素对居家养老服务需求强度的影响程度。为此,我国发展农村居家养老服务需要尊重老年人的养老意愿,以居家养老服务需求强度为依据实施精准供给,积极完善农村社会化养老服务政策支持体系,逐步满足农村社区老年人的养老需求。