农村资金互助组织设立局限性值得关注

中国银行业监督管理委员会于2007年1月22日发布《村镇银行暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》(以下简称“暂行规定“),农村资金互助社与村镇银行相比,其设立的门槛更低,更能满足农民办理自己     

是市场准入,还是计划准入?——全国11家农村资金互助社的背景调查

2008年年初,笔者曾经针对农村金融新政偏好村镇银行这一现象,专门撰写了<农村金融新政不应该偏好村镇银行>一文,希望引起有关部门的重视,想不到一语成谶.2008年竟然成了农村资金互助社失去的一年,村镇银行遍地开花(2008年共有72家村镇银行批准开业,2009年上半年也有6家批准开业),而农村资金互助社仅得到2个试点指标(山东和河北各1个指标,2009年已过去半年,才新增1个),详见图1<三类新型农村金融机构准入数量对比表>.     

支持农村新型金融组织创新发展

农村新型金融组织的类型 这里所指的农村新型金融组织是指商业银行、股份制银行、政策性银行、邮政储蓄等正规金融组织以外的以服务"三农"为立足点的准正规金融组织.如目前存在的小额贷款公司、乡镇银行、农村资金互助社、金融服务部、私人钱庄等.当前各地正在试点或者鼓励的主要有小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助社等.     

走出农村资金互助社边缘化困境

主持人的话:2006年,银监会出台《关于调整放宽农村地区银行机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设若干意见》,创设村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三种新型农村金融机构组织形式。从本质上说,农村资金互助社是一种弱势群体"抱团取暖"的组织形式,能够通过内源融资缓解成员面临的资金短缺矛盾,尤其适应类似我国这样以小规模生产为主体、外源融资不足的自然经济形态。但随后的6年时间里,村镇银行与小额贷款公司成长显著,农村资金互助社的发展却比较缓慢。     

商业化模式农村资金互助社经营发展存在的问题及建议

村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社三类组织是近年来国家倡导的农村新型金融组织。2009年银监会发布《新型农村金融机构2009年-2011年工作安排》,计划三年时间开办161家农村资金互助社。然而三年后,农村资金互助社试点不及当初计划的三分之一,而小额贷款公司和村镇银行两类组织都发展非常迅速,农村资金互助社存在被边缘化的趋势。     

贷款公司的实践与思考

自银监会2006年底下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》以来，不论是对设立新型农村金融机构的实践尝试，还是理论角度的研究都在不断升温。在这过程中，大家已经明显地感觉到，在三类新型农村金融机构中，村镇银行不论在发展速度上，还是在规模数量上，都远超贷款公司和农村资金互助社。截至2011年末，全国已组建新型农村金融机构786家，其中村镇银行726家，贷款公司10家，农村资金互助社50家，村镇银行占到92．4％。     

应当让邮政储蓄银行与小额贷款公司"联姻"

近几年来,国家有关部门在造就为"三农"和其他小客户服务的银行机构方面出台了许多措施.2006年12月下旬,以"低门槛、严监管"为原则开放农村金融市场,出台了村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等三类"新型农村金融机构".     

观点摘编

<正>杜晓山:村镇银行应多服务低端客户中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山在2010年4月27日接受《人民日报》记者采访时指出,村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构在不同程度上确实取得了一定成效,但从现实情况来看,村镇银行发展还不够均衡。     

新型农村金融机构的贷款风险管理

2006年12月20日中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，按照”低门槛、严监管”原则．引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。随后．全国各地纷纷进行新型农村金融机构的试点建设工作．陆续组建了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。     

关于安徽凤阳县利民村镇银行的案例分析

2007年11月7日,安徽省银监局宣布本省新型农村金融机构试点工作已经启动,并选择在长丰县和凤阳县试点设立村镇银行.安徽银监局称,从首批六省试点的经验看,村镇银行有着比贷款公司和农村资金互助社更加完善的公司治理结构和监督制衡机制,经营管理更加规范,风险管理能力更强;能够吸收社区内广大居民的存款,资金来源更加丰富,对当地经济的有效信贷投入更多,对农村经济的支持力度更大.而与凤阳县相邻的天长市的天长信用联社是六家申报银行中不良贷款率最低的银行,故批准其成立利民村镇银行.