完善扶贫开发机制 支持农村扶贫开发——湖北省十堰市规范扶贫资金管理的做法

地处鄂西北秦巴山区的十堰市,是全国7大集中连片贫困地区之一。全市6县市均为国家扶贫开发重点县,城区20个村为全省扶贫开发工作重点村。随着新阶段扶贫开发工作的实施,国家每年无偿投入扶贫资金近亿元。为了切实发挥扶贫资金的预期效益,市财政局针对新阶段扶贫开发中的新情况、新问题和新特     

关于深入推进全区金融扶贫的调查思考——以赤峰市巴林左旗为例

金融扶贫是新时期国家扶贫开发的方向性重大举措，加强贫困地区金融扶贫体制机制建设，金融产品和服务方式创新，探讨解决金融资源的商业性与扶贫惠农的政策性协调发展问题，充分发挥金融在支持扶贫开发中的杠杆作用，已经成为一个亟待深入研究的重大课题。本文拟在总结赤峰市巴林左旗金融扶贫工作开展情况的基础上，就深入推进全区金融扶贫工作提出建议。     

创新工作手段 推进扶贫开发

湖南省城步苗族自治县是一个地处边远山区少数民族的国家级扶贫开发工作重点县。近年来，城步县为有效地贯彻落实上级的扶贫政策措施，扎实推进“一体两翼”扶贫战略，积极创新扶贫工作，取得了许多成果，不仅加快整村推进扶贫开发，而且促进贫困地区建设社会主义新农村步伐。     

“十五”期间海北州扶贫贷款政策实施情况调查

扶贫贷款作为扶贫开发的一个重要方式，不仅改变了贫困地区资金匮乏的局面，也提高了贫困地区群众的商品经济意识。本文对海北州扶贫工作进行了回顾，研究比较了当前扶贫贷款运作的三大主要模式，分析了扶贫贷款发放中存在的主要问题，并提出政策建议。     

实施"321"阳光工程是财政参与式扶贫的新举措

为了努力提高财政扶贫资金分配的透明度和使用效益，吉林省财政根据新阶段扶贫开发工作的新情况、新特点，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，于2004年对国贫县实施财政扶贫资金管理“321”阳光工程、“3”即实行承诺制、公示制、建立信息监管系统三项管理制度；“2”即在东部贫困地区和西部贫困地区选择200个村实施产业开发工程；“1”是在国家扶贫开发重点县中选择100个村进行参与式扶贫管理试点工作。     

我国贫困地区金融精准扶贫创新分析

扶贫开发战略体系的主要组成部分之一就是金融精准扶贫,因此对金融精准扶贫模式的创新与研究,对我国贫困地区贫困摆脱方面具有重要的推动作用。所以本文主要是对我国贫困地区金融精准扶贫创新进行了具体的分析与研究。     

农村贫困地区金融扶贫策略研究——以海南省为例

金融扶贫是我国农村扶贫开发战略体系的重要组成部分,在促进农村贫困落后地区和新农村建设的发展中发挥着重要的作用。以海南农村贫困地区为例,通过对海南农村贫困地区的现状和金融扶贫中存在的主要问题进行分析,提出了加快推进农村信用体系建设、完善"三农"融资担保平台和农村产权流转平台、加大农业保险的支持力度、丰富融资保险品种、加强农业保险和农业信贷的合作、各类金融机构形成扶贫合力、支持特色产业发展、提升金融扶贫开发精准度等七个针对海南贫困地区的农村金融扶贫策略。     

新阶段扶贫资金投入使用情况的调查与思考

扶贫资金是用于改善贫困地区生产生活条件、提高贫困人口生活质量和综合素质、扶持贫困地区经济社会发展的专项资金。为进一步提高扶贫资金使用效益和扶贫开发工作水平，笔者经过对十堰市辖五县一市新阶段扶贫资金投入使用情况进行了专题调研，从而引起相关思考。     

关于创新财政扶贫资金使用机制的思考

我省新阶段农村扶贫开发工作按照中央“一体两翼”扶贫开发的总体要求，在财政部的大力支持下，坚持以整村推进扶贫开发为主线，以“四大扶贫项目”为重点，以促进贫困户持续增收为核心，创新扶贫资金投入方式和周转载体，积极探索扶贫资金使用的新路子，     

如何提升财政扶贫资金效率?

正背景材料:不断加大扶贫支持力度,提高资金使用效益是中央财政扶贫长期以来的政策方向。据统计,2012年,中央财政综合扶贫投入为2996亿元。2013年,中央财政的综合扶贫投入达3700多亿元,比上年增长了24%。同时中央财政还积极创新扶贫开发机制,通过税收优惠财政贴息,建立产业发展基金等方式,引导金融资本和社会资本增强对贫困地区的投入。今后将千方百计继续加大对贫困地区的投入;着力完善     

南漳县“十一五”期间财政扶贫工作的思路

“十五”期间，湖北省南漳县紧紧围绕扶贫开发目标．认真贯彻执行各级党委、政府关于扶贫开发一系列政策和重大举措，从改善贫困地区的生产生活条件入手．整合财力、物力、人力，大打扶贫攻坚战，有力地推动了南漳县贫困地区的经济和社会发展。     

浅谈基层商业银行在金融扶贫中的难点与对策

扶贫开发已经进入攻坚阶段,金融在扶贫开发中发挥着至关重要的作用。但金融企业信贷资金的"三性"原则和扶贫贷款的社会责任之间如何实现资源整合和有效对接?本文试图从基层商业银行在金融扶贫实践中面临的主要问题和难点入手,研究分析并提出金融企业在扶贫开发中进一步发挥作用的对策建议,以确保早日实现贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会的宏伟目标。     

扶贫贴息贷款政策与信贷风险补偿机制在现实中的双向选择

国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。以财政补贴贷款利息的扶贫贴息贷款是扶贫开发资金的重要来源之一，主要用于国家扶贫开发工作重点县，支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业以及基础设施建设项目。为了掌握扶贫贴息贷款政策实施以来产生的实际效应，笔者选取省级扶贫开发工作重点县互助县开展了专题调查。     

三十年财政扶贫政策回顾与展望

财政扶贫政策是党和政府扶贫开发政策的重要组成部分,也是贯彻执行党和政府扶贫开发方针政策的重要手段之一。在过去三十年的农村扶贫开发中,财政扶贫政策的不断完善,财政扶贫资金投入的不断增加,为减缓和消除农村贫困现象,提高农村贫困人口和贫困地区自我发展能力发挥了积极而巨大的作用。     

农村金融扶贫中的“加减乘除”

日前，党中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，贯彻落实扶贫开发纲要对农村金融服务提出了新的更高的要求，亟待涉农金融机构承担起应尽的社会责任．探索符合我国实际的金融扶贫新机制，使贫困地区农民有尊严地增加收入和提高生活质量。农村金融扶贫应从“加减乘除”四个方面做起。     

十七载扶贫 情暖秦巴山区——中国工商银行定点扶贫工作纪实

1995年初,按照国务院的统一部署,中国工商银行正式进驻位于四川秦巴山区的南江县、通江县及达州的万源市开展定点扶贫工作。17年来,工商银行以帮助解决贫困地区的行路难、上学难、饮水难、就医难等“四难”为工作重点,坚持开发式扶贫方针,陆续派出79名优秀干部赴南江县、通江县和万源市开展定点扶贫工作。17年来,工商银行通过单位捐助、员工捐款等途径筹集扶贫资金和物资8000多万元,无偿支持定点扶贫地区的扶贫开发和教育、医疗卫生项目建设,此外还先后投入了约3亿元贷款资金支持当地的扶贫开发项目,探索出一条“教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫、绿色扶贫、项目扶贫、救灾扶贫”相结合的扶贫开发新路子,对帮助定点扶贫地区脱贫致富,尽快改变当地的贫困状态做出了自己的贡献。     

普惠金融与精准扶贫调查研究——以河北省为例

在国家和全社会的共同努力下,经过30多年的扶贫开发,扶贫工作取得了举世瞩目的成就,但随着全面实现小康社会目标的临近,扶贫工作的艰巨性、紧迫性更为突出,寻求更为有效的扶贫工作模式成为重要课题.从国内外金融扶贫实践入手,阐明了普惠金融与精准扶贫的关系,针对河北省精准扶贫、普惠金融建设现状,较为深入地分析了当前河北省贫困地区普惠金融建设存在的困难和问题,并针对困难和问题提出了对策建议.     

金融扶贫要抓好五个环节

2015年11月,党中央召开了高规格的中央扶贫开发工作会议,习总书记提出了确保在2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的宏伟目标。在扶贫开发过程中,金融支持是必不可少的要素。本文围绕如何做好金融扶贫工作进行了探讨,并针对实际运行中存在的部分问题提出了对策建议。     

拓展金融扶贫空间的途径思考

随着我国经济与社会的不断发展,我国政府对于贫困地区的扶持力度也在不断提高,扶贫开发金融服务水平的提高就是这一扶持力度上升的有力依据,为了能够进一步拓展我国金融扶贫空间,本文就拓展金融扶贫空间的途径进行了相关研究,希望能够以此推动我国扶贫事业的进一步发展。     

脱贫攻坚的金融服务创新

贫困地区经济基础普遍薄弱,发展水平极不均衡,很难有适用全国的扶贫政策产品,必须紧密结合当地实际,精准开展政策产品创新中国农业银行是国家控股、面向"三农"的大型商业银行,作为国务院扶贫开发领导小组成员单位,多年来在金融扶贫方面积极探索,做了大量卓有成效的工作。2011年《中国农村扶贫开发纲要》印发以来,农业银行在832个扶贫重点县累计投放贷款12851亿