关于建立税式支出预算制度的基本思路

一、税式支出理论及其实践概述(一)税式支出及税式支出预算税式支出是政府为了实现一定的经济社会政策目标,以放弃部分税收收入为代价,通过税收制度的特别规定,向有关纳税人提供财政援助的行为。我国现行的税收优惠政策和制度大都属于税式支出的范畴。税式支出预算是政府把税式支出所形成的税收损失情况列入预算,连同政府的直接财政支出统一加以管理的一种模式。这一模式的理论依据是税收优惠与财政支出具有相同的性质,政府放弃一部分税收收入,等于增加了财政支出。(二)建立税式支出预算制度的目的1.对税收优惠政策进行绩效评估。税收制度中的各种优惠项目,是政府为贯彻一定的经济社会政策目标而安排的,其效果如何至关重要,采用有效的评估系统对税收优惠的社会经济影响进行比较准确的估量、比较和分析,是进一步提高税收优惠效能的必要条件。建立税式支出预算既可以对各类税收优     

构建税式支出监管体系研究

税式支出实质上是财政的一种间接支出。尽管各国对税式支出下的定义多种多样,但有几个基本要素却是广为接受的,即税式支出是政府为了实现特定的经济或社会目的．通过对基准税制的背离,减少特定纳税人的税收负担而发生的政府支出。税式支出概念的提出,是对税收优惠理论认识的一次深化,它更深远的意义在于把大量的税收优惠用预算形式管理控制起来,     

构建我国税式支出制度的必要性与可行性研究

900我国现行有效的税式支出项目约有900项,支出目标包括三农能源、交通等税式支出是国家为实现特定的社会经济政策目标,通过制定与执行特殊的税收法律法规条款,给予特定纳税人与纳税项目的各种税收优惠待遇,使其减少税收负担的一种特殊的政府支出。税式支出制度是对税收优惠按照税收法定原则和财政法定主义原则进行科学化、系统化管理     

构建税式支出预算制度的思考

一、税式支出预算管理的意义 1、有利于实现公共利益的最大化 一个没有覆盖税式支出的预算支出程序,根本谈不上是对政府财政支出的全面、有效地控制,无法实现公共利益的最大化。因此,把税式支出和直接支出结合起来,共同纳入国家预算,以全面反映一国政府的总支出水平,有利于对政府财政支出进行全面控制和监督,较好地反映公众的意愿,     

我国现阶段税式支出控制的重点分析

税式支出是政府实施税收优惠所形成的税收利益的转移,其实质是一种隐性政府支出。现阶段我国税式支出预算管理的重点应放在：支持企业自主创新、促进区域经济协调发展、扩大就业和再就业、促进循环经济发展等方面。     

建立具有中国特色税式支出制度的几点思考

税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人的税收负担而形成的一种特殊财政支出。税式支出作为国家实现其政策目标的一个重要政策工具，已经成为各国政府制定税收制度和税收政策的基本内容。它不但影响着国家社会经济政策的实现，而且也直接影响着税收制度的正常运行和税收负担的分布，而我国现行的税收优惠并没有在财政支出中加以反映，在严格意义上还不能称为税式支出，因此，建立具有中国特色的税式支出管理制度迫在眉睫。     

完善我国税式支出的对策

税式支出是政府根据国家政策的需要，以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动和纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。它的调节作用是通过一些具体手段来实现的，主要有：税额减免、起征点和税收扣除；优惠税率、优惠退税、盈亏互抵、税收还贷和税收抵免；税收递延、加速折旧和特定准备     

构建我国税式支出制度的几点设想

一、税式支出管理的基本模式世界各国的税式支出管理制度主要有以下三种模式:一是完全的预算管理,即将税式支出纳入预算,并报送议会审查和批准。实行这一模式的国家较少,主要有美国、加拿大、澳大利亚、法国和西班牙等。这种模式的特点是税式支出是预算的组成部分,预算报告中的税式支出数据比较详尽、规范,对税式支出的界定、统计方法比较完善成熟。政府对税式支出高度重视,议会对税式支出进行严格审议,并通过法律程序批准后生效。     

税式支出

是国家为了引导、扶持某些经济活动，刺激投资、消费或补助某些特殊困难而制定的各种税收优惠措施。其实质是政府以特殊的法律条规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠而形成的收入损失或放弃的收入。税式支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出，可分为照顾性税式支出和刺激性税式支出。     

减税降费背景下税式支出纳入地方政府预算的研究——基于国际借鉴与山东实践的加强税式支出治理的调研

2019年中央推出大规模减税降费,其规模前所未有,不仅对基层税务部门带来了组织收入的压力,也势必影响地方财政的预算收入的减收。本文结合山东省税式支出的探索以及国外发达国家的做法,探究税式支出纳入地方预算管理的思路和路径,旨在通过税式支出改革完善税收征管、强化财政预算科学管理,加快推进财税治理现代化。