经济发展水平、税收政策目标与税制结构模式北大核心CSSCI

税制结构模式取决于经济发展水平与税收政策目标。经济发展水平对税制结构模式的决定作用为:前工业化时期与工业化初期只能实行城乡有别的部门式税制结构,工业化中期以后可以实行城乡统一的流程式税制结构;工业化中期与后期的流程式税制结构只能以商品税为主,后工业化时期的流程式税制结构可以自由确定商品税与所得税的相对地位。税收政策目标对税制结构模式的决定作用为:税收总水平大幅度超过单项税收最大限量时需要实行复合主体税税制结构,小幅度超过单项税收最大限量时可以实行单一主体税税制结构;为减少税收抵制、保持政治效力,需要降低财产税比重,控制所得税比重,提高商品税比重;为保持经济增长,需要降低所得税比重,提高商品税比重;为调节收入分配,既可提高所得税比重,也可提高商品税比重;为增强国际竞争力,需要降低所得税比重,提高商品税比重。中国现阶段已经由工业化中期进入工业化后期,可以实行城乡统一的流程式税制结构;在工业化中期与后期,只能实行商品税为主的税制结构;进入后工业化时期后,应继续实行商品税为主的税制结构。     

促进宜宾工业经济发展的思考

工业是宜宾市主要税收增长点。"十二五"时期,宜宾经济发展应以"工业强市"为主导,加大对工业经济发展的投入,并不断创新资金使用方式,支持加快工业化进程。积极推进工业集中区建设,发展园区经济,大力支持企业技术改造和创新,推进工业节能降耗,实施品牌战略,为工业快速增长注入新动力。     

税源专业化管理与深化征管改革的思考

一、环境形势变化,既对现行税收征管模式提出了严峻挑战,也为其创新提供了机遇和条件经济日益全球化和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,特别是经济主体多元化,纳税人数量、经营方式、核算方法、维权意识等都发生重大转变,由此产生了"两个冲突":一是经济全球化与税收征管属国化的冲突;二是经济跨区域化与税收征管属地     

海峡两岸税收协调与合作问题研究

"一国两制"是我国的基本国策,台湾地区与大陆同属一个中国,但因在社会经济制度、经济发展模式和经济发展水平以及税收管理实践等方面的不同而形成各自不同的税收制度。两岸的税收关系问题特殊而复杂,它既不是一般的"国家税收"问题,也决非"国际税收"问题。两岸的税收问题涉及两岸的社会生活与经济活动,与两岸人民的切身权益息息相关,对两岸关系的健康顺利发展影响重大。     

国际税收竞争的利弊

经济全球化使国际税收竞争成为国际社会日益关注的问题.应对国际税收竞争已经逐步被各国政府和世界经济组织提上议事日程.税收竞争实际上是政府的制度竞争.它可以在国与国之间发生,也可以在一国的不同地区之间发生.适度的税收竞争有利于国家扩大税基、降低税负,吸引外来的资金技术,促进国际经济发展及税收中性原则的贯彻.过度的国际税收竞争是有害的、恶性的.要正确认识国际税收竞争的好处与不足,才能充分发挥税收在经济发展中得作用.     

数字经济公平征税的若干问题探析

以数字经济为主体的全新经济发展形态,必将主导形成全新特征的"下一代经济全球化"。现行国际税收规则在数字经济环境下缺失更广泛的公平性,从而造成更为严重的税收治理矛盾,由征收数字服务税的无序博弈演变成全球经济贸易争端的风险日益增大。世界亟须制定有利于数字经济发展的国际税收新规则,公平透明的数字经济税收规则制定主导权决定"下一代经济全球化"及未来经济社会发展的主动权。为此,作为全球经济总量及数字经济规模第二大经济体的中国,应秉持多边主义,通过全球多边协商形成共识,构建公平、中立、透明、稳定的数字经济时代新型国际税收规则,在"十四五"数字经济快速发展的关键五年,在数字经济税收规则建立中扮演主导者而不是跟随者的身份,牢牢把握"下一代经济全球化"的主动权。     

投资文摘

煤炭资源开发与区域经济发展中的"福"与"祸"作者:景普秋王清宪出处:《中国工业经济》2008年7月自然资源,尤其是矿产资源,在区域经济发展中是一把双刃剑,既可能成为经济发展的"引擎"或者催化剂,也可能给区域发展带来经济增长波动、反工业化、区域收入差距扩大等"资源诅咒"现象。该文基于山西的实证分析,从省城、地级市、县域3个层面,通过对丰富的煤炭资源与山西经济增长、结构演进、区域差异等方     

湘西州地方税收可持续发展探讨

税收可持续发展从经济内涵来说,是指建立在经济速度增长和经济质量提高基础上的税收收入的持续均衡增长。它是在经济快速发展的基础上,通过税收征管的应收尽收,实现税收与经济的同步协调发展。地方税收的可持续发展是地方财力建设和地方经济发展的客观需要。     

奥运经济与税收

2008年奥运会为首都经济发展带来了良好的机遇。对税务部门来说,当前的主要任务是:从长远的角度出发,进一步研究分析奥运经济内在规律,采取有效措施,切实发挥税收调节经济的杠杆作用,促进奥运经济发展,更好地实现"以奥运经济带动首都率先实现现代化"的目标。本刊特邀北京市地方税务局奥运税务办公室撰写本文,以求通过对奥运经济的内涵以及奥运经济与税收的联系进行分析,并结合地税部门工作实际提出建议,希望能对社会各界进一步认识奥运税务服务和征管工作有所裨益。     

税收收益权配置对区域经济协调发展影响分析——以黑龙江省为着眼点的比较分析

地方政府财力是影响地方经济发展的重要因素之一,而地方政府财力主要由税收收益权配置状况决定。从税收收益权配置的两个方面—税收收入分配与税收转移支付入手,通过以黑龙江省为着眼点的比较分析,阐述了税收收益权与区域经济发展的相关性问题,同时探讨了税收收益权对区域经济协调发展的关系,在此基础上提出在地方政府应科学合理地运用政府财力,使其发挥更大的经济与社会效益。     

理念与规则:关于依法治税的深层分析

随着经济体制环境的变化 ,税收理念及其运行规则应当也必须做相应修正。市场经济条件下的政府收支活动 ,实质上是“取众人之财 ,办众人之事”。在市场经济体制的环境中 ,围绕税收而形成的各有关行为主体之间的关系 ,均表现为权力与义务的对称。要按照“权力与义务相对称”的税收理念 ,规范各有关行为主体之间的关系。并以此为线索 ,分解作为一个整体的政府部门和专司征税之职的税务部门的涉税行为并分别冠之于“用税人”、“征税人” ,进而同“纳税人”并列 ,按照“三位一体”的税收关系分别确立其相应的税收理念和行为规范。     

"特朗普税改政策"的溢出效应及中国的应对策略

特朗普税改使美国成为税收洼地,各国为争夺国际资本竞相效仿降税,加剧了全球税收竞争,为世界经济复苏增加了更多的不确定性.因此,有必要通过构建利润转移视角的税收竞争模型,揭示特朗普税改对全球经济产生溢出效应的作用机制及赤字约束问题,并运用一般均衡模型(CGE)模拟特朗普税改对世界经济溢出效应的长短期影响.特朗普税改是以邻为壑的经济政策,但长期内对中国等世界主要经济体的负面影响不断减弱,并会对出口产生一定的正面影响.因此,我国应构建国际税务交互管理体制,强化企业税收激励的法制保障,完善税改冲击的应急运行机制.     

数字经济国际税收规则变革趋势与中国应对举措

面对突如其来的新冠肺炎疫情,数字经济仍展现出强大的韧性与活力.逆势上扬的数字经济对渐进式的国际税收规则改革提出了全方位的挑战.G20、OECD致力于制定应对经济数字化税收挑战解决方案,提出了“统一方法”应对方案,而部分国家出于维护本国税收利益采取了单边行动,新一轮的国际税收改革博弈已开始.我国作为全球数字经济第二大国,在遵循税收公平和税收中性原则的基础上,需尽快改革常设机构认定等数字经济税收规则,运用数字技术提高我国数字化税收征管水平,推动数字经济征税权分配的国际合作.     

房产税对宏观经济的影响效应研究

本文扩展Dong et al.(2019)通过企业家对住房地产和实体经济投资进行资产组合决策,把房价、投资、消费和产出等重要经济指标纳入主流新凯恩斯框架,考虑银行能否区分贷款是投入实体经济还是房地产业两种情形,分析了房产税引入住房市场前后对宏观经济的影响效应。研究结果表明:开征房产税对房地产开发投资、房价和新住房生产具有明显的抑制作用,对实体经济投资则具有正挤入效应增加和负抵押效应减少的双重效应。从短期看,当银行无法区分企业贷款是投入实体经济还是房地产业时,因前期的负抵押效应大于正挤入效应,总实物资本减少,产出下降;当可清晰区分二者时,负抵押效应变为小于正挤入效应,总实物资本增加,产出上升。鉴于推出房产税对宏观经济影响较为复杂,应充分权衡利弊,采取必要辅助措施趋利避害。     

房产税对宏观经济的影响效应研究

本文扩展Dong et al.(2019)通过企业家对住房地产和实体经济投资进行资产组合决策,把房价、投资、消费和产出等重要经济指标纳入主流新凯恩斯框架,考虑银行能否区分贷款是投入实体经济还是房地产业两种情形,分析了房产税引入住房市场前后对宏观经济的影响效应。研究结果表明:开征房产税对房地产开发投资、房价和新住房生产具有明显的抑制作用,对实体经济投资则具有正挤入效应增加和负抵押效应减少的双重效应。从短期看,当银行无法区分企业贷款是投入实体经济还是房地产业时,因前期的负抵押效应大于正挤入效应,总实物资本减少,产出下降;当可清晰区分二者时,负抵押效应变为小于正挤入效应,总实物资本增加,产出上升。鉴于推出房产税对宏观经济影响较为复杂,应充分权衡利弊,采取必要辅助措施趋利避害。     

平台经济税收监管探讨

近年来,平台经济迅猛发展,逐渐成为引领经济增长的重要力量。作为一种新的经济形态,平台经济由于跨界融合广、业务流动强、交易留痕难等特性,税收监管面临着一系列难题。本文根据税收工作实践,探讨了平台经济涉税管理面临的来自征税认定、监管落实、发票使用等方面的挑战,并提出了完善法律法规、细化分类管理、推广电子发票等加强平台经济税收监管、促进平台经济健康有序发展的具体建议。     

中美所得税改革取向的差异

本文认为,中国、美国截然相反的消费和储蓄经济结构,决定了两国所得税改革的政策取向不同。美国实行消费型的联邦所得税改革符合其低储蓄、高消费的经济现状,而我国高储蓄、高投资、低消费的经济结构,决定了我国应实行储蓄型或投资型税制改革,我国所得税的改革应更多地鼓励消费而不是储蓄或投资。     

缩小我国区域经济发展差距的税收政策研究

近年来,我国经济在快速发展的同时,区域经济发展差距也日趋明显。作为国家宏观调控主要手段的税收政策是影响区域经济发展差距的一个重要因素。导致我国区域经济发展差距过大的税收政策因素包括:税制存在缺陷、税收优惠政策逆向调节、税收返还制度设计不合理等。为发挥好税收政策在缩小区域经济发展差距方面的调节作用,当前应进一步深化税制改革,完善税收优惠政策和税收返还制度。     

关于构建我国能源税制的思考

目前,我国能源供求矛盾日益突出,已成为影响经济社会发展的重要制约因素。税收政策作为国家宏观调控的主要工具之一,在促进节约利用、合理开发能源方面具有独特的调节功能。为实现新世纪的经济社会发展战略目标,我国应考虑建立能源税收体系。深化税制改革,调整、完善现有税种,适时开征新税种,建立完整的能源税收制度。     

财务会计与税务会计分离的系统性评价研究

伴随经济的市场化和全球化水平不断发展,经济增长方式与产业结构面临转型升级.基于此,财务会计和税务会计作为服务于企业和国家的重要经济活动,其关系模式的分离又重新被提上研究日程,企业建立税务会计,有利于进行纳税筹划,保障企业和投资者利益.对于国家而言,税务会计从财务会计中分离出来,也有利于国家加强宏观调控和促进税收.本文在回顾已有国内外财、税会计分离的研究基础上,全面评价我国财务会计和税务会计分离的可能性与必要性,并针对性地提出了适用于我国财务会计和税务会计适度分离的有效途径.