农业财政投入产权管理体制的研究--以农业企业为例

一、农业财政投入产权的界定 财政对农业企业投入所形成的资产的产权问题涉及到多个方面,产权界定则是其中最为基本的部分,是产权管理体制有效运作的前提和基础.我国目前的现状,财政对农业企业投入所形成资产的产权不清,责、权、利关系不明确.因此必须通过产权界定,加强对该部分资产产权的统一管理,确保这部分资产不易流失,所有者权益不受损害.另一方面,由于这部分资产产权界定不仅是对资产所有权的界定,同时也是对资产经营权、使用权的界定.所以通过产权界定,不仅有利于资产所有权,也有利于保障经营者真正拥有自主经营的合法权利,充分调动其积极性,使其在所赋予的经营权范围内合法、有效、不受干预地行使自主权,促进企业经营效益的提高.     

非国有经济中的国有产权界定

非国有经济中的国有产权界定中央财政金融学院魏明静在非国有经济中存在许多国有资产，这是事实。它是这次清产核资进行产权界定的重要对象之一。特别是对由减免税、银行贷款及有关国家优惠政策所形成的资产的产权归属，己成为产权界定中争论的焦点。这些资产的产权界定必...     

侨联资产界定与管理暂行办法

第一条　为了明确各级归国华侨联合会(以下简称各级侨联)的资产属性,合理地对侨联资产的产权进行界定,规范管理,保护侨联的合法权益,根据有关法律、法规和政策的规定,制定本办法。第二条　本办法所称侨联资产包括国家拨给各级侨联的国有资产、各级侨联及其所属单位接受捐赠和兴办企、事业单位的各类资产。第三条　本办法适用于各级侨联及其所属单位资产的界定和管理。第四条　侨联资产的界定,应坚持“实事求是,尊重历史,照顾现实”的原则,既要明确侨联资产中的国有资产,又要明确各级侨联作为社团法人对其资产所拥有的财产权利。第五条　各级侨联接受国家财政拨款所形成的资产及无偿使用国家或者国有单位的资产界定为国有资产。侨联资产中的国有资产,由侨联享有使用权,并应当到同级财政、国有资产管理部门办理国有资产产权登记。第六条　各级侨联接受资助和捐赠等形成的资产,应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则,按照资助、捐赠时的约定确定产权归属;没有约定或者约定不明的,界定为侨联资产。第七条　各级侨联依法兴办的企业、事业单位,其产权归出资者所有;不能明确出资者的,归侨联所有。第八条　对于因情况复杂,一时难以界定清楚产权关系的资产,要专门记账备案,待进一步查实...     

浅析财政支出与农业可持续发展的关系

财政支出政策配合农业可持续发展恰当,就能促进农业有效供给的稳定增长,运用不当,就会产生负效应,导致农业有效供给下降,影响农业可持续发展。当前我国财政支持农业持续发展所面临的问题表现在财政支农总量不足;财政支出结构不合理;财政支农资金监督管理不力等。由于以上问题,论文提出了相应的财政对策:逐渐增加财政支农投入;正确界定财政支出农业的范围;加大对农业可持续发展的教育、科研的推广和扶持;加强对农业生态环境的保护;加大对农业公共产品的投入;加强对财政支农资金的监督管理;调整财政农业补贴政策。     

农业财政政策:构成与管理

农业财政政策是国家财政政策的重要组成部分,主要有财政投资政策、财政补贴政策、税收政策和财政贴息政策等。 财政对农业的投资政策。财政对农业的投资有广义和狭义之分。广义的农业投资包括用于农业的基本建设投资、生产性投入、农业事业费投入和对农产品流通的投入等,也可以称之为财政支农投入。狭义的农业投资是指形成农业固定资产的投资,包括用于农业基础设施,如水利设施、土壤改良和保护、农业机械设备和林地等方面的投资。     

加强企业工会资产的管理

一、明晰产权是管理好资产的首位管理好工会资产 ,首先要界定产权。界定产权就是界定资产的所有权。根据《工会法》规定 ,工会资产不是国有资产 ,也不是集体资产 ,而是工会独立管理的社团资产。因此 ,工会组织要把所有权隶属自己的那部分资产 ,在性质上从企业行政中分解出来 ,由工会自己独立管理 ,并且要在界定产权过程中 ,有步骤地对工会资产取得有效的合法的凭证 ,在法律法规上得到保障。二、加强日常资产管理由于工会资产形式多样 ,品种繁多 ,结构复杂 ,要想管好每项工会资产 ,必须建立一套行之有效的管理方法。１ 对工会资产按品种、类…     

关于股份制改革的若干思考

企业股份制改造是进行企业体制改革的重要探索,经过几年的实践,已取得了初步的成效,积累了一些经验。但国有企业在股份制改造过程中存在一些不易解决的问题。1.国家股与企业股难以界定,国有资产的产权关系不明确。国营企业股份制改造过程中首先碰到的是对现有资产的产权分割、界定问题。目前,由于在这方面没有统一规范的做法,加上资产评估、分割本身的复杂性,各地企业做法各异,这就难免造成目前国有资产与企业自有资产界定和股份化改造过程中侵吞、瓜分国有资产的现象,既给国家带来了损失。     

财政如何支持农业社会化服务体系建设——关于内蒙古克什克腾旗宇宙地镇农业社会化服务的调查

农业社会化服务,作为农村现行统分结合的双层经营体制的重要方面和农业产业化经营链条中的重要环节,是财政支农工作的重点。然而,贫困地区财政支农资金紧张和农业社会化服务需加大投入的矛盾,是一直困扰贫困地区财政支农工作的难点课题。 内蒙古自治区克什克腾旗宇宙地镇以财政较小的投入,十几年来,坚持“步子不大年年走,项目不多年年有”的原则,依靠自我滚动发展,硬是把“几个站所一间房,几个桌子一张床”、“站里几个人,服务耍嘴皮”的农口六     

关于财政支持农业科技成果转化的探析

科技成果的转化是农业发展的关键,是突破资源环境约束的必然选择.为此,加快农业科技成果转化,支持农业经济创新发展是财政义不容辞的责任. 一、吉林省农业科技成果转化的现状 农业科技成果转化是一个十分复杂的社会过程和一项庞大的系统工程,它涉及到农业科技成果本身的配套以及政策体制管理,财力投入,市场需求和经济效益等多层次、多领域、多方位的协调、协同、协作.吉林省由于财政对农业科技成果转化投入不足、机制不健全以及成果的有效需求障碍等诸多因素的影响,2011年有7类100项农业科技成果面世,而成果转化推广率仅为26％左右,真正形成规模的不到15％,分别低于全国平均水平.因此,解决农业科技成果转化问题,是我们农业大省所面临的一项重要改革内容.     

做好新时期农业财政工作的基本思路和政策措施

一、建立健全财政支农资金稳定增长机制，形成多元化的新农村建设资金来源 发展农业一靠政策，二靠科技，三靠投入。政策和科技在许多方面体现在增加投入上。投入是农业发展至关重要的因素。财政工作的任务就是积极筹措资金，努力增加投入，建立健全财政支农资金稳定增长机制。     

完善农业综合开发政策的思考

一、农业综合开发投资主体如何界定农业综合开发以国家投资为引导、以农民投资为主体,具有“民办公助”的性质,应转变为以财政投资为主体、农民投资为辅的“办公”性质。一是社会主义市场经济体制下公共财政的必然选择。公共财政要求,凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项,财政就必须涉足,而农业综合开发项目属于农业公共项目,是农民的公共需要,投入的主体必须由财政来承担。二是WTO基本原则中国民待遇原则所决定的,城市居民在城市享受了政府提供的桥、路等公共服务,农民作为弱势群体有权利要求政府在农村提供同等的公共服务,以体现国…     

提高农业对财政的贡献率

多年来,国家一直重视农业的基础地位、强调增加对农业的投入,但在实际工作中—些地方、部门对这个问题并没有足够的认识。他们片面认为农业投入产出低,对财政贡献率不大,不如工业来得快,投入太多不划算,这确实是认识上的—个误区,有重新审视的必要。 一、全面正确认识农业投入产出问题 表面上看,农业投入产出确实不高。先看投入。据不完全统计,吉林省财政支农性资金和转贷国际农业方面的资金每年都在12亿元左右,这是直接的。还有间接性投入,如用于粮食企业亏损补贴和粮食风险基金有6亿多     

财政在农业科技投入中的地位与作用

我国是个农业大国,农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,农业的现代化直接关系到中国社会现代化的最终实现。而农业的发展,离不开农业科技的发展;农业科技的发展,离不开国家财政的支持。建国50年来,我国财政在农业科技投入和促进农业科技发展中起了重要的作用,但与发达国家相比,财政对农业科技投入,明显低于世界平均水平。为此,如何针对农业科技活动的特点,促进农业科技投入体制的改革,突出财政投入在农业科技投入中的地位,集中财力、抓住重点,并引导其他投入主体增加对农业科技的投入,是财政工作面临的一项重要课题。　　一、目前我…     

试论农行商业化过程中的农业信贷经营

一究竟怎样看待农业银行商业化后的农业信贷,我们认为,结论应该下在调查研究之后。怎样研究呢?经济是金融的基础,信贷资产的质量高低,效益大小,是由总的政治经济结构和趋势决定的,信贷资产的投向,也是由此而决定的,只有在了解了农业信贷的投入对象在我国政治经济中的地位与发展趋势之后,才可以得出怎样看待农业信贷的结论.(一)农业银行的国有性质,决定了农业银行必须履行政府赋予农业信贷的职能和任务。农业银行商业化后,"国有"产权属性不会改变,国家仍将拥有农业银行100%的产权,政府是银行资产的完全所有者,同时,也     

农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

在改制中加强国资监管

擅自作价，任意处置国有资产。一些地方硬性规定企业改制指令性指标和工作进度，有的领导甚至檀自作价，干预产权转让价格。一些企业在改制、产权转让过程中，不按规定和程序进行清产核资、产权界定及资产评估就低价折股或出售。     

正确界定集体企业中的国有资产

一些地方在集体企业改组、改制和产权买卖中,存在着国有资产大量流失的现象。究其原因,除了有意弄虚作假,坑害国家外,还因为不能正确界定集体企业中的国有资产,有些人甚至误认为集体企业中压根儿就没有国有资产,结果草率行事,导致国有资产流失。根据《国家资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》,集体所有制企业中国有资产所有权界定依下列办法进行:一、全民单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等独资创办的以集体所有制名义注册登记的企业单位,其资产所有权界定按照对全民所有制企业国有资产所有权界定的规定办理。但依…     

企业偿债能力财务分析指标的修正

企业偿债能力分析是财务分析的重要内容。笔者认为现行偿债能力分析指标存在诸多缺陷 ,建议对其进行修正、补充 ,以增加偿债能力分析指标的实用价值。一、现行指标的局限性１．现行指标中概念界定不统一 ,分歧较大。现行指标比率中资产、负债等概念的界定比较模糊。例如 :产权比率（资本负债率）中负债一般认为是企业所有的负债（包括长期、短期） ,这与此比率要反映企业长期偿债能力的要求不一致。再如速动资产的界定也不十分明确。有些教材界定为“流动资产 -存货” ,有些教材界定为“流动资产 -存货 -待摊费用” ,还有些教材界定为“流动…     

税前还贷形成的资产应界定为纳税人所有─—兼与魏明静同志商榷

税前还贷是国家考虑企业税后留利水平偏低，缺乏自我改造、自我积累和自我发展的能力，为加快企业技术改造的步伐而采取的一项特殊政策。作为一项优惠政策，税前还贷在一定的历史条件下对企业发展起到了积极作用。《上海会计价995年第7期，魏明静同志在《非国有经济中的国有产权界定》一文中认为：税前还贷是以国家部分税收归还银行贷款，减少了计税基数和上交所得税．所以，税前还贷所形成的资产其资金来源是国家财政税收，应界定为国有资产。笔者认为：享受税前还贷优惠政策而形成的资产界定为国有，不妥。豆．从税金增加减少的实际情况来…     

农业产业化:推动农村经济增长的火车头——来自辽宁的调查

1996年以来,辽宁省各级财政加大了支持农业产业化的力度。那么财政支持农业产业化发展对我省农村经济增长拉动作用如何呢?最近,我们就这一问题进行了专题调查。调查发现,近3年来,我省各级财政通过支持农业产业化发展,在全方位拉动投入提高农业整体投入水平,进而拉动农村经济增长方面作用突出。 一、全方位拉动投入,提高了农业投入整体水平。 从1996年开始,我省各级财政(不包括