对台湾地区『两税合一』制度的介绍及评估

为了消除营利事业所得税和综合所得税(相当于中国大陆实行的企业所得税和个人所得税)重复课税现象,促进资源合理配置,营造低税负、无障碍的投资环境,我国台湾地区从1998年开始实行"两税合一"制度。本文对台湾地区的"两税合一"制度进行了简单介绍与评估。     

基于异质性世代交替模型数值模拟的个人所得税改革分析北大核心CSSCI

本文在引入异质性个体的世代交替模型的基础上,加入税收收入中性约束,通过数值模拟实验讨论简化个人所得税累进税级和二元所得税课税模式对收入分配和经济增长的影响。个人所得税累进税级设置在收入、财富分配与经济增长间存在取舍关系。一个七级累进的个人所得税制度与单一所得税的对比模拟实验表明,政府能通过调整单一所得税的免征额达到与累进税一样的收入分配效果,同时保持增长率几乎不变。本文通过基尼系数之比、增长率之比和税率与免征额之间的关系,展示了政府的单一所得税改革的政策选择空间。二元所得税课税模式相比综合所得税课税模式,更鼓励个体投资教育,增加人力资本积累,从而有利于经济的长期增长。     

美国劳动所得税抵免制度及其借鉴

美国的劳动所得税抵免制度不仅是一种税收政策,更是一种反贫困的福利政策。从效率角度看,劳动所得税抵免有助于促进低收入者参与劳动;从公平角度看,劳动所得税抵免有助于扶助低收入家庭和贫困儿童,且实施成本较低。本文通过对美国劳动所得税抵免制度的制定、实施方式、发展趋势和制度影响的分析,试图为我国的个人所得税改革寻找一种新的思路。     

论个人所得税基本模式

个人所得税有分类所得税、综合所得税与分类综合所得税三种基本模式。分类与综合相结合的个人所得税是一个零概念。二元所得税与单一税分别是分类所得税与综合所得税的具体形式。个人所得税三种基本模式的收入能力、负担分配、经济效应与执行条件存在差异。中国现阶段的税收公平观念、收入分配状况与税收执行条件要求实行分类综合所得税。其基本框架是:对中低收入者免征个人所得税;对中高收入者,根据应税所得的性质,按照差别比例税率,采用源泉扣缴办法征税;对高收入者,由纳税人自行汇总应税所得,按照累进税率计算应纳税额,主动向税务机关申报纳税。     

改进我国个人工资薪金所得税的思考

个人工资薪金所得税是我国个人所得税的主体。我国现行个人工资薪金所得税的税制设计,在一定程度上制约着其功能的发挥。建议在完善我国个人工资薪金所得税功能定位的基础上,结合我国城乡居民的实际收入状况,对个人工资薪金所得税做进一步改进。     

上海金融人才环境建设的个人所得税政策选择

本文运用所得税和最优个人所得税相关理论,从所得税对金融行业劳动供给的影响出发,结合全球金融中心指数（GFCI）排名权重指标,对世界各主要金融中心在金融人才环境建设方面的个人所得税政策进行比较研究,揭示了对于上海建立国际金融中心个人所得税政策环境的启示。通过分析我国目前个人所得税制与上海金融人才环境建设之间存在的矛盾,提出建立适合我国国情和上海国际金融中心发展模式的我国个人所得税税收管辖权与政策安排。     

OECD国家消除经济性双重征税的经验及借鉴

公司所得税和个人所得税并存,越然引起对股息的经济性双重征税。目前,少数国家坚持传统的古典制,绝大部分OECD国家都将公司所得税与个人所得税结合,消除或减缓经济性双重征税。我国长期以来实行的古典制已经开始改变,将朝着逐渐实现公司所得税与个人所得税一体化的方向转变。     

二元所得税的兴起:国际经验及启示

二元所得税作为一种对资本所得与劳动所得分离课税的个人所得税新模式,已被越来越多的国家所尝试。围绕二元所得税,理论界的争议主要集中于对资本所得征税的效率性、公平性、管理性和普及性等方面。对我国而言,既要反思劳动所得和资本所得的差异,明确个人所得税改革的基本思路与方向,又要采取渐进主义的改革策略,设计二元所得税的短期、中期和长期目标,在条件成熟时予以尝试。     

负所得税理论对社会保障制度与个人所得税改革的借鉴

所得税制度从公平性原则出发调节个人所得，但因其调节的非全面性而形成新的不公。社会保障制度使低收入者的基本生活有了一定的保障，但又不利于刺激劳动供给，养了一批懒汉。负所得税是政府向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制，是高收入家庭“支付”的一种“负税”。本文旨在通过对负所得税的研究，找到负所得税与个人所得税制度改革和社会保障制度改革的结合点，为研究社会保障、个税改革等问题提供新方法。     

法国的农业税制及借鉴

在法国，农业税并不是一个单独的税种，农业税制散布在各个相关的税种之中，涉及农业的税种主要有增值税、个人所得税、公司所得税。法国的这种农业税制度对我国有相对较强的借鉴意义。我国应实行大范围的增值税并与消费税相配套，开征农业所得税，统一征收土地使用税。     

论个人所得税的二元课税模式

由于综合个人所得税制在理论基础和实际征管方面都存在着难以克服的困难,发端于北欧国家的对劳动所得适用累进税率而对资本所得适用比例税率的二元个人所得税制就成为一种较为现实而理想的模式,在国际上正得到日益广泛的支持。我国近年提出的综合与分类相结合的个人所得税制模式近似于二元所得税制,应当作为个人所得税改革的长远目标,但还需对具体制度安排进行恰当的设计。     

Neutral Taxation of Shareholder Income

A Norwegian tax reform committee recently proposed a personal tax on the realized income from shares after deduction for an imputed risk-free rate of return. This paper describes the design of the proposed shareholder income tax and shows that it will be neutral with respect to investment and financing decisions and decisions to realize capital gains, provided that full loss offsets are granted. Thus the tax allows some non-distortionary double taxation of corporate equity income. With an appropriate choice of tax rates, it also solves the problem of income shifting under a dual income tax. JEL Code: H24, H25     

Income Shifting in the Spanish Dual Income Tax*

Based on a model of behavioural response to taxes, and using the Taxpayers Panel from the Instituto de Estudios Fiscales for the period 1999–2009, we analyse whether the dual nature of the Spanish personal income tax (PIT), reinforced by the 2007 reform, has influenced taxpayers’ behaviour, causing them to convert part of their ‘general income’ (from labour, real estate or economic activities) into ‘savings income’ (from movable capital or capital gains). We also extend the analysis of income shifting and study whether Spanish taxpayers also responded to the different tax treatments given to the two types of savings income (from movable capital and capital gains) until 2007, transforming savings income from one type to the other. The results of our study demonstrate three facts. First, Spanish taxpayers did respond to the different tax rates, shifting income from the general base to different forms of savings, especially capital gains. The highest‐income individuals and the self‐employed and business owners are the groups where this behaviour was most marked. Second, the self‐employed and business owners also turned income from movable assets into capital gains, guided by their different tax rates. And third, we find signs of ‘anticipation’ and ‘learning’ effects caused by the 2007 tax reform. We believe that the results obtained will enrich the growing literature on income shifting.     

Capital Mobility and Source-Based Taxation of Capital Income in Small Open Economies

This paper examines the taxation of capital income in a small open economy that faces a highly elastic supply of internationally mobile capital and increasing tax competition. The analysis considers a wide variety of additional factors that affect the determination of capital income taxation policy, including the desire to tax economic rents earned by foreign and domestic firms, the desire to take advantage of any treasury transfer effects, the role played by transfer pricing and other financial accounting manipulations by foreign multinationals, the need for a backstop to the personal income tax and various political concerns. The paper evaluates several potential income and consumption-based tax reforms in this context. JEL Code: H21, H25, H87     

中美所得税改革取向的差异

本文认为,中国、美国截然相反的消费和储蓄经济结构,决定了两国所得税改革的政策取向不同。美国实行消费型的联邦所得税改革符合其低储蓄、高消费的经济现状,而我国高储蓄、高投资、低消费的经济结构,决定了我国应实行储蓄型或投资型税制改革,我国所得税的改革应更多地鼓励消费而不是储蓄或投资。     

权衡中的创新——双元所得税评介

双元所得税是与综合所得税、单一税并列的一种个人所得税的主要模式,其特征为双元税基、双元税率和限制优惠。双元所得税的优点是兼顾了税收收入和国际竞争力、兼顾了效率和一定程度的收入再分配、避免了对资本的重复课税、降低了由于通货膨胀带来的对资本所得的过度课税、简化了税制。双元所得税契合了北欧各国社会经济状况对税制的要求,因此,成为北欧国家个人所得税的首选模式。     

我国企业所得税境外所得抵免规定中存在的问题及对策

本文通过对现有境外所得抵免政策的分析,指明其需要补充和完善的内容,同时提出了相关政策建议。     

企业境外所得税收抵免政策解析

税收管辖权的重叠必然导致国际间重复课税。抵免法是各国推荐的消除重复课税的方法。本文在介绍国际税收抵免相关概念和原理的基础上,就我国企业境外所得税收抵免有关问题进行了分析解读,并比较了新旧政策的主要变化。