中国政府会计权责发生制改革论析

中国政府职能的转换、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建设,对政府会计信息提出了更高的要求,政府会计权责发生制改革已势在必行。本文主要分析中国政府会计权责发生制改革的必要性、可行性、路径选择以及改革中的难点,并提出了推进政府会计权责发生制改革的对策建议。     

权责发生制应用于我国政府会计的思考

随着公共财政体制的改革、政府职能的转换、政府绩效评价制度的改善以及政府监督的加强,当前的收付实现制已不能适应政府会计的要求。本文在分析收付实现制下政府会计存在的问题,权责发生制引进的必要性的基础上,提出在政府会计中循序渐进地引入权责发生制的几点建议。     

对政府预算会计权责发生制改革的思考

我国政府的预算会计采用的是收付实现制的记账基础,这与我国政府职能转换、公共财政体制改革、政府绩效评价制度以及政府监督制度所带来的对政府会计信息更高的要求相抵触.本文在对收付实现制与权责发生制相比较以及论述权责发生制改革条件的基础上,提出政府预算会计权责发生制改革的具体建议.     

权责发生制应用于我国政府会计的思考

随着公共财政体制的改革、政府职能的转换、政府绩效评价制度的改善以及政府监督的加强，当前的收付实现制已不能适应政府会计的要求。本文在分析收付实现制下政府会计存在的问题，权责发生制引进的必要性的基础上，提出在政府会计中循序渐进地引入权责发生制的几点建议。     

浅议我国政府会计体系引入权责发生制

我国现行预算会计制度,形成于上世纪90年代中期,收付实现制在政府预算和会计中一直占有绝对地位。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,预算会计环境发生了巨大变化。本文通过对现行收付实现制预算会计体系的剖析,结合新的会计环境对政府会计信息的需求,按照政府会计体系改革的趋势和要求,就政府会计引入权责发生制方面进行一些探讨。     

权责发生制在我国政府会计的应用现状和改革建议

本文分析我国政府会计确认基础的应用现状并提出我国进行权责发生制政府会计改革的实施建议,旨在为顺利进行权责发生制政府会计改革提供参考。     

我国政府会计权责制改革初探

随着“新公共管理运动”的兴起,改革政府会计引入权责发生制逐渐成为世界上许多国家的共识.而我国经过30多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大变化,尤其是政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设等,均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高的要求,实行政府会计改革、引入权责制的呼声也日益高涨.本文从...     

关于政府会计弓l人权责发生制的探讨

我国传统政府会计核算一般以收付实现制为基础．随着社会的不断进步和发展，政府职能的转变，以及公共财政改革的不断推进，收付实现制已在许多方面出现与经济运行和财务活动不适应的地方。本文就我国政府会计如何引入权责发生制问题展开分析研究。一、我国预算会计“核算基础”现状和问题我国现行政府预算会计执行的是1998年实施的包括政府总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。从制度规定来看，政府总预算会计和行政单位会计核算以收付实现制为基础，事业单位会计核算一般采用收付实现制、经营性收支采用权责发生制。     

对我国政府会计权责发生制改革的初步探讨

在二十世纪八十年代末，新西兰首开政府会计权责发生制改革之先河，对改进公共部门的效率效果、政府受托责任的履行取得了显著成效。尔后，世界各国纷纷开始了在政府会计与预算中引入权责发生制会计基础的理论研究与实践尝试。到目前为止，29个经合组织成员国中，至少有11个国家在其财务管理制度中一定程度地采用了权责发生制的方法。面对这一国际形势，我国的政府会计面临两个基础问题：要不要进行权责发生制的改革?如何进行这一改革。     

权责发生制政府综合财务报告编制问题探讨

政府会计改革是当前我国会计领域正在进行的一项重要改革。改革的目标之一就是建立以权责发生制为核算基础的政府综合财务报告会计体系。本文对我国各级政府在试编权责发生制政府综合财务报告过程中出现的问题进行了探讨与分析,并针对如何提高各级政府权责发生制政府综合财务报告的编制质量提出了相应的建议。     

论改进我国政府会计与财务报告

政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财务活动情况及结果。随着我国预算管理体制改革、政府职能转换 ,政府会计与财务报告应当借鉴国际公共部门会计与财务报告的通常做法 ,吸收我国企业会计与财务报告改革的成功经验 ,进行改进和完善 ,并着重从政府会计名称、政府会计对象 (内容 )、政府会计模式、政府会计基础及政府财务报告等方面进行改革 ,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系 ,保证政府向社会公众提供的财务信息的真实性和完整性     

英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示

本文按照英国政府会计的历史沿革、管理现状、现行特点,以及对我国推行政府会计改革的启示这一逻辑顺序,较为系统、详细地介绍了英国中央政府会计改革的基本历程、会计法律体系、中央政府会计规范的制定、地方政府会计管理情况、英国政府整体财务报告编制情况等,对英国政府会计管理的特点进行了总结,得出了对我国推行政府会计改革的若干启示。     

The Financial Accountability of Australia's Medicare System: A Generational Accounting Analysis

The financial sustainability of publicly funded health care systems is sensitive to the demographics of ageing populations, which have a significant bearing on their financial management, accountability and reporting of their financial performance. This paper examines historical and current trends in demographic structure of Australia's population that are likely to impact on the financial management and accountability practices affecting Australia'suniversal public health care system ('Medicare'). The pay-as-you-go financed funding status of Medicare as represented under both currently required, cash-based accounting principles and proposed accrual-based accounting principles are criticised for not recognising the obligations of the Australian government under Medicare. An alternative system of generational accounting is proposed that projects the financial management costs of Medicare. Data are taken from both historical trends in expenditure and ageing as well as projected demographics. The analysis implies that there is significant intergenerational-inequity in the funding of Medicare, which is not recognised under accrual-based accounting principles that are now being used to evaluate the financial accountability and performance of government entities.     

The Credibility Of Australian Financial Reporting: Are The Co-regulation Arrangements Working?

Credible financial reporting is hard to achieve without an accounting regulatory system. In Australia a system of co-regulation has evolved, based on collaboration between the federal government and its agencies and the accounting profession. Compared with overseas systems, the Australian approach to regulation has unique as well as derivative features. Is the system working effectively for the delivery of dependable, internationally comparable financial reports that make reporting entities transparent and enhance investor confidence?     

关于构建我国政府会计体系问题的研究

随着我国经济社会转型,财政管理体制改革不断深入,预算会计将面临着进一步改革。本文通过分析我国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立我国政府会计体系的基本思路。     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

财务精细化：政府会计改革的突破点之一

现阶段,我国政府会计改革已进入到了深水区,众多专家学者结合国内外的相关经验,提出了包括采用基金会计核算法,重视资产及负债的确认、计量、记录等应对措施。作为政府会计改革最急需解决的问题之一——政府资产及负债如何精确得确认、计量、记录,政府在日常管理服务过程中的业绩如何确认已成为政府会计改革过程中必须逾越的一道鸿沟。本文通过引企业财务精细化管理理念于政府财务管理过程中,并通过分析政府财务精细化管理中的关键点,结合A政府机关的探索实践,拟对我国政府会计改革提出探索性的应对措施。     

Government accounting with Chinese characteristics and challenges

This paper explains the Chinese government's decision to adopt accrual accounting by referring to an ancient Chinese strategy of governing. It also provides a rationale for whole-of-government financial reports in China's current fiscal context. The nature of the existing government accounting system is described and the technical and implementation challenges in achieving the goals of the ambitious reform agenda are identified. The country's unique institutional structure makes it necessary to craft a system of government accounting and reporting with Chinese characteristics.     

寻求政府会计改革的稳定形式

中国目前的制度环境使得政府会计改革刻不容缓。政府会计在公共产权的界定和保护中处于最基础、最重要和最具操作性的地位,其改革涉及政府部门既得产权利益的调整,改革成本与改革收益并存,须稳步推进。政府会计改革的稳定形式即为改革成本最低的改革方案,它决定了改革的过渡性与渐进性;最优政府会计改革速度取决于改革实施成本与摩擦成本的权衡。据此,本文从政府预算会计与财务会计的协调、改革过程和"二元"结构准则体系维度探寻了政府会计改革稳定形式的实施方案。     

供求矛盾、信息决策与政府会计改革——兼评我国公共领域的信息悖论

在西方国家的政治市场中,会计信息被公众视为政府不同公共政策经济后果的货币化体现与替代变量。公众通过会计信息识别公共政策的差异,做出支持或反对执政当局的决定。政府披露会计信息,说明公共资源的使用过程(预算信息)与使用结果(形成的资产、负债与发生的成本),以便获得公众的支持,谋取再次当选。政治市场中的信息供求双方经过博弈,导致会计信息披露将受"准则"的约束而实现均衡。然而,我国公共领域会计信息披露并未实现上述均衡状态,反而呈现出供给过剩与短缺并存的现象。本文期望通过分析我国政治体制下的信息供求双方与信息产品的特殊性,解读上述现象形成的公共领域信息披露悖论,并对我国政府会计改革的实施策略提出建议。