一样的單位，兩样的待遇

1955年6月,人民銀行总行和粮食部發布的粮食放款办法联合指示中規定:区級粮食單位在銀行营業所支取的預付款不計利息,县行按收到营業所上划报單轉入賬戶之日起計算利息。但是1956年总行和农产品采購部所制訂的农产品采購放款办法却規定,区級采購單位在銀行营業所支取的预付款要計收利息。河北省唐山、石家庄、滄县、天津等專区的各县支行,曾屡次要求总行取消区級粮食單位支取預付款不計利息的規定;河北省分行商業信貸处也曾以公文、便函、电話和个人名义向总行反映,請求总行解决,但是总行的答复是:仍然按照总行和粮食部的規定办理。理由有三点:第一,区級粮食單位不是独立經济核算的     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

銀行办理預購定金放款不能超过計划

农产品預購合同制度,是体現国家利益和农民个人利益相結合的一种形式。收購部門预購农产品所需要的资金是由銀行放款支持的,因此銀行办好预購定金放款是一項很重要的工作。今年三月全国分行行長会議在部署1957年商業信貸的工作任务吋,又强調指出应当在国家統一計划安排下供应预購定金,銀行不能随意超过预購定金放款指标办理放款。有人说,既然预購农产品有很大好处,銀行为什么一定要严格按照預購定金放款指标进行貸放呢?关于这个問題我認为要从以下几方面来認識。首先,从預購合同制度本身来看,它是实現收購計划的可靠保証。預購合同制度一方面规定了农民应向国家交售的农产品品种、規格、数量和交售口期——这是农民履行合同的义务;另一方面,还規定了国家应当給予农民一定的預購定金——这是农民享有的权利。农民承担合同中所規定的义务和享受权利,     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

对商業放款办法的几点意見

繼全国分行行長会議之后,河南省分行召开了支行行長会議,討論了国营商業放款办法。洛陽專区各县支行行長在这次討論中解决了三个問題:①明确了今后商業信貸工作的方針任务,批判了过去單純以执行放款办法为主的工作方法。②明确了銀行应在支持企業不断扩大和加速商品流轉的前提下,监督企業合理节約地使用資金。③各地銀行应根据放款办法規定的几項原則,結合当地具体情况实事求是地进行工作。支行行長們在討論中也向总行提出了几点建議: 第一,合併放款办法。国营商業放款办法和供銷合作社放款办法(討論稿)的差別很小,建議总行把兩个放款办法合而为一。第二,扩大放款办法的灵活范圍。放款办法規定,銀行按照不同的商業部門和流轉环节采取不同的资金供应精神,这是正确的。但是总行在放款办法     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

談談商業系統信貸資金供应的兩种精神

今年国营商業信貸的资金供应方針是:根据国家批准的商品流轉計划,充分支持商業部門采購主要农、副产品和經营进出口貿易,充实商品儲备,保証商品供应,保持市場的基本稳定;在这个前提下,力求节約使用資金。在这个总方針下,还要根据商業系統对各种商品的要求程度和不同商品流轉环节的具体任务,采取四种分別对待的精神。即充分供应資金不受計划的限制:按国家批准的进貨計划供应資金;按信貸計划供应資金;按企業正常周轉的需要,結合安排和改造供应資金。现在仅就第二种和第三种精神談談个人的一些体会。 (一)根据国家批准的进貨計划掌握放款,就是在国务院批准的年度商品流轉計划范圍內,由企業根据商業部或省(市)商業厅、局审批的商品庫存計划編制借款計則,銀行根据借款計划办理放款。如果所借款項超过季末放款余額,但未超过季度进貨計划,企業应事先通知銀行并且提供有关情况后,銀行仍可     

商業信貸工作中的矛盾

銀行办理商業信貸工作的任务同商業部門本身的任务是一致的,都是要不断地扩大商品流轉。但是在任务相同、利害一致的情况下,并不等于说銀行和商業部門之間沒有矛盾。商業部門的流动资金絕大部分是銀行放款,銀行办理放款时能否及时、充分、合理地供应资金,对于商業部門的經营活动影响很大。因此商業部門希望銀行在办理放款时給它們各种方便,积極供应它們所需要的资金。銀行负责对国民經济各部門办理短期放款,要以有限的资金供应各部門的需要,因此銀行在办理放款吋,就要求各部門尽量节約使用资金,以發揮資金的作用,避免因一个部門积压浪费资金而影响其他部門的需要。这样,在需要資金和供应资金之間就很自然地形成了矛盾;再加上銀行和商業部門往往强調一方面,而忽視另一方面,这个矛盾就長期沒有得到很好的解决。由于銀行比較注意信貸资金的节約合理使用,并且極力从制度办法上找到保证,因而有时影响了企業的正当需要。例如按企業商口庫存貸款的放款办法规定,銀行按照企業的季末商品庫存余额編制信貸计划,据以掌握放款,虽然对于企業超过季末信貸计划     

關於中國百貨公司上海中央採購供應批發站調查報告及分帳處理辦法的意見

(人民銀行總行國營企業信貸管理局按)總行工作組到中國百貨公司上海採購供應站的調查報告反映了企業核資後銀行信貸下放中的不少問題和情况,有關問題除向中央商業部提出解决外,特將原文(附商品分帳辦法)刊載,以供各行研究參考,並提出以下問題引起注意: 一、上海站第一季度進貨達計劃103％,而銷貨祇完成計劃59％,這     

应当以事后监督为主

銀行的信貸結算可以分为事前监督和事后监督。事前监督主要是建立在信貸結算制度的基础上,依靠制度办法的具体規定来体現。事后监督主要是指办理放款后所进行的經济活动分析工作,从分析企業的計划和报表中發現問題,积極地提出意見,协助企業改进工作。信貸結算制度中某些規定过繁、过死,影响了企業的工作,这都是属于事前监督的問題。事后监     

当前中國人民銀行办理手工業合作系統基本建設長期放款的幾個問题

為了扶持与鼓勵手工業合作組織的發展,解决手工業基層生產合作社及各級联合社合理而必需的基本建設長期資金需要,經中華全國手工業生產合作社联合總社籌備委員会呈請國務院批准,本年度暫由中國人民銀行貸給手工業合作系統一定數額的長期放款。人民銀行總行為監督合理運用此項放款,制訂了「中國人民銀行办理手工業合作系統基本建設長期放款暫行規定」,佈置全國試行。茲就我們对办理此項放款規定中若干問題的一些認識与体会,提供同志們參考研究。     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

一个單位怎样貫徹兩类资金供应精神

安邑县山西省供銷社运城采購供应站,經营安邑和临猗、万荣、解虞、永济、平陆、芮城等七个县的供銷業务(包括收購和供应業务),其中有屬于第一类物資的主要农副产品,也有屬于第二类物資的一般商品和生产資料。在財务上是按农副产品廢品、生产資料和城市服务三类分別进行核算的。銀行在对运城采購供应站办理放款中,存在以下几个問題: 一、采購供应站在編制商品流轉計划和財务計划时,从不严格划分主要农副产品和一般商品,所以在信貸計划上也就無法区分兩类放款。二、采購供应站除購进棉花外,主要农副产品和一般商品是同时購进的,貨款也是一并承付的,采購供应站借款时只开一張借据,而且采購供应站的銀行借款賬也不分别按照主要农副产品和一般商品立戶。采購供应站銷貨时,主要农副产品和一般商品的貸款一并办理託收,貨款划回后即轉入結算戶,由采購供应站自由使用和归还兩类放款。因此,銀行在掌握放     

学習苏联經驗的体会

几年来,我們在学習苏联国家銀行工作的先进經驗方面有許多收获。通过学習,使我們在社会主义貨幣信用的理論和实踐方面,在現金管理、貨幣流通、信貸結算、計划管理等業务方面,都获得了一定的理論知識。我們也曾根据中国的实际情况,运用苏联銀行工作的先进經驗改进了工作,并且取得了不小的成績。但是,我們也有不少学得不好和学得并不成功的地方。这里以国营商業放款制度如何体現社会主义信貸的基本原則为例,說明这个問題。我們为了实現放款的商品性原則,曾經規定了企業自有資金和銀行放款参加商品流轉的此例,并且試圖使資金运用和物資运动相結合和按比例掌握放款;在实現信貸的計划性、目的性原則方面,曾經强調按     

文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

帮助企業平衡生产、供应和銷售的做法

人民銀行江苏省無锡市支行采用了以下几个办法帮助企業平衡生产、供应和銷售: (一)加强审查企業的借款計划(包括月度算賬),并結合分析企業的生产、供应和銷售計划,研究其各个环节是否啣接。在生产和銷售方面,主要掌握住生产计划、銷售合同和市場需要的情况,并结合生产能力进行对比分析,研究生产計划和銷售計划是否啣接和有無实現的可能性,防止盲目生产和生产同銷售脫节。在供应方面,主要掌握企業的进貨計划和耗用計划,研究这兩个計划是否相适应,并結合定額和庫存情况进行对比分析,研究原材料供应的可能性,防止盲目采購或儲备过多。在研究中發現問題,就深入企業了解产生問題的原因,并积極建議企業改进。例如在审查某毛紡厂1956年第4季度借款計划的过程中,研究了該厂的成品儲备超过定額問題。从銷售合     

了解机械工業超定额儲备积压材料的做法

今年年初,为了解决原材料供应紧張、工業企業超定额储备物资增多、信貸資金供应紧張等問題,我們比較細致地了解了机械工業企業超定额儲备物资的情况。經过四个多月的工作,取得了一些經驗。我們是怎样了解企業超定额储备积压物资、帮助企業制訂处理积压物資的計划呢?第一步,先选擇重点企業和几种主要的材料,深入了解,發現問題后向企業彙报。第二步,以企業为主,銀行协助,檢查現有的积压物资,并协助企業制訂处理积压物資的計划。具体做法是:按季初的物资庫存量,結合今后的采購(包括有合同的和沒有合同的計划內的釆購)、耗用和銷售数量(調出多余的材料),算出季末的物資庫存量。然后以季末庫存量同計划定额比較(有品种定额的企業),或同生产耗用量比較(沒有品种定額的企業),研究企業的季末超定額储备物资要到什么时候才能用完,以便訂出处理办法(调給其他企業或自己留用)。我們掌握的处理标准是:①今后不容易釆購到的材料和向国外釆購的專用材料,在今后不再釆購的条件下,保留的数量以本年度的需要量为     

应該相信企業的力量

銀行的商業放款工作要便利商品流轉,这是銀行办理放款的基本任务。但是目前在实际工作中,有些銀行却忽視了这一点。銀行的放款結算制度給企業規定了許多限制,有些规定过死过严;有些銀行又过分地强調銀行的监督作用,管得很多,掌握得也很机械,在一定程度上影响了商品流轉和資金周轉,浪費了人力和物力。广东省土产公司为了收購当地增产的松香,要求銀行办理超計划放款,但是当地銀行不同意,使得公司無法偿付貨款,引起了松香厂和农民的不滿。山东省平原县銀行规定:供銷合作社进貨前先要向銀行提报一个商品清單,由銀行决定买什么不买     

关于商業信貸的資金供应方針問題及其他

“中国金融”第3期發表了康民同志的文章以后,很多同志写稿对如何改进商業信貸工作問題發表了意見。除了已經刊登的几篇以外,再把其他同志的主要意見摘要綜合于下。在来稿中,很多同志同意商業信貸应当以国家的财經情况、党和国家的政策作为依据;認为銀行办理国营商業信貸的目的,应当是支持国营商業扩大商品流轉,滿足人民的需要;有必要改变现行放款制度中一些繁杂机械的規定,采取此較灵活的办法。但在资金供应的方針和某些問題上,許多同志不同意康民同志的看法。关于资金供应的方針,康民同志認为由于我国目前生产水平較低,在一定时期內商品生产的增長和人民需要的增長还是不相适应的,为了支持国营商業及时组织货源、增加商品库存、缓和物资供应紧張的局面,銀行应当根据商业部門商品流轉計划的实际执行进度充分供应资金,可以不受放款計划指标的限制。