谨防农户小额贷款产生新的风险

今年初．中国人民银行要求农村信用社按照《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，认真做好农户小额信用贷款发放工作。各地农村信用社通过学习教育，提高了认识，认为这是解决农民贷款难的一条有效途径。依据《指导意见》，制定实施细则，工作进展顺利，效果较为明显，为支持农业、农民和农村经济发展起到了一定的积极作用。然而，农户小额信用贷款由于某些因素，也存在一些隐性风险，主要表现于以下几个方面：     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

中国农户小额信贷正规化的路径选择

被称之为农村金融领域"革命性变革"的农户小额信用贷款,为解决农户贷款难问题,支持农村经济发展,促进农民增收发挥着越来越重要而积极的作用,受到了广大农户的普遍青睐,为了更深的了解小额农户信用贷款的实施效应。为此,本文系统分析了农村小额信贷的现状、存在问题及解决这些问题的措施。     

情系“三农”获“三赢”——淮安市全面推行农户小额贷款“信用一证通”的调查

实践“三个代表”，促进区域经济共同发展，全面建设小康社会，重点在农业、农村和农民。2001年以来，江苏省淮安市把推广农户小额信用贷款作为农村信用社和基层党政实践“三个代表”重要思想、支持县域经济发展的有效载体。截至2003年10月底，全市发放“信用一证通”和小额贷款证达42．09万户，85％有贷款需求的农户得到贷款，农民贷款难的问题基本解决。小额信用贷款的大力推广，取得了农民增收、政府增税、信用社     

农村信用社推广农户小额信用贷款存在的问题与对策

在农村推广农户小额信用贷款、简化贷款手续是拓展农村信用社信贷业务、解决农民贷款难、改善农村信用环境的有途径。但在实际操作中也存在许多问题，本作通过调查分析，就如何进一步推广农户小额信用贷款提出对策建议。     

小额农贷可持续发展的困境与出路

近年来,农村信用合作金融机构通过大力推行农户小额信用贷款,较好地解决了农民贷款难的问题。但随着农村经济发展和新农村建设步伐的加快,农户小额信用贷款逐渐呈现多元化和多样性,因而广大农民对小额信贷支农提出了新的更高的要求。为此,本文结合农村实际,就小额农贷可持续发展存在的问题进行粗浅的理论探讨。     

实践“三个代表”改善金融服务 发展农村经济增加农民收入

近年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。中国人民银行于1999年下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》，2000年初下布了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，两年来各地做了大量工作。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款户占农户的比例已达40%。实践证明，农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且有利于农村信用社自身业务的快速增长。     

对乐东县农信社农户小额信用贷款使用情况的调查与思考

农户小额信用贷款自1999年开办以来，对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进农村信用社业务经营发挥了重要作用。本就当前新的形势下，如何进一步用好农户小额信用贷款，支持农村全面建设小康社会这个课题进行了调查分析，提出对策建议。     

对佳木斯市农户小额信用贷款风险情况的调查

佳木斯是世界三大黑土平原之一三江平原主体，是国家重要商品粮基地和农业综合开发试验区。现有耕地1858万亩，农业生产以大豆、水稻种植为主。2002年以来，全市农村信用社全面推广了农户小额信用贷款。农户小额信用贷款的发放，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。截止2004年11月末，全市已评定信用乡镇6个，信用村95个，信用户28885户。     

对农户小额信用贷款政策调整适应农村经济发展的调查与思考

农户小额信用贷款政策实施以来,有效解决了长期以来困扰农户的"贷款难"问题,取得了明显的政策效应和经济效应。但是,随着"三农"的不断发展,农户小额信用贷款的局限性也日益显现出来,难以适应新时期"三农"发展的需要,一些地方又出现了新的农户贷款难现象。本文在对临泉县农户小额信用贷款的现状、农村经济发展特点、市场需求情况的专题分析的基础上,提出农户小额信用贷款政策适应性调整,支持农村经济发展建议。     

谈农民贷款难问题的根本性解决——对浙江衢州市衢江区的调研

近些年来,农户小额信用贷款的声誉日上.可农户小额信用贷款实际功效到底如何呢?它真的可以从根本上解决农民贷款难问题吗?笔者认为,小额信用贷款方式只能满足农民生存需要而不能解决发展问题,已难以满足农村社会经济日益发展的客观需要.     

农户小额信用贷款可持续发展

农户小额信用贷款在解决农户贷款难问题、支持新农村经济发展、促进农民增收等方面发挥着越来越重要的作用,成为农户面向市场、调整农业产业结构、建设社会主义新农村的“助推器”。农户小额信用贷款的可持续发展不仅有利于农村信用社自身的生存发展,而且有利于完善农村金融市场,促进农村经济发展,帮助农村贫困群体脱贫致富,同时,还有利于促使农户高度关注自身诚信建设,营造良好的诚信氛围,净化农村金融生态环境。     

对海西州推广小额信用贷款和创建信用村活动开展情况的调查

推广农户小额信用贷款是创建农村信贷安全区,解决农民贷款难,促进农村经济发展,构建和谐金融生态环境的德政工程。为扎实有效地开展此项工作,中国人民银行下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,目的就是要加大对农业的信贷支持力度,支持农业增产、农民增收。海西州各农村信用社于2002年开始在全州开展此项工作,截止2004年末,共创建信用村16个,评定信用户3881户,经过近三年的运作,全州小额信用贷款和创建信用村活动开展的如何?这项金融政策贯彻落实的如何?最近,我们对全州6个县、乡政府,15家信用(联)社,5个行政村,78户农民进行了调查。调查显示,海西州推广农户小额信用贷款和创建信用村工作成效是显著的。     

小额农贷在新农村建设中的适应性调整

农户小额信用贷款为解决农民贷款难问题作出了重要贡献。随着农村经济产业化发展和新农村建设的全面启动，适应传统农业生产的小额农贷在新的环境中显现出了其自身的局限性。本文就小额农贷的适应性调整做一探讨。     

对鹤岗市农信社农户小额信用贷款开展情况的调查

农村信用社开办农户小额信用贷款,创建信用村(镇)工作,可以达到简化农户贷款手续,减轻农民负担,解决农民贷款难的实际问题,是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想,为农民办好事、办实事的具体体现。同时做好此项工作能够充分发挥农村信用社支农主力军和联系农民的金融纽带作用。笔者近期对鹤岗市农村信用社的有关情况进行了调查,现就开展农户小额信用贷款的适用性加以分析、探讨。一、鹤岗市农户小额信用贷款开展情况鹤岗市辖萝北、绥滨两县,全市乡(镇)农业人口5.1万户、17.7万人。共有3家农村信用联社(含3家营业部),22家农村信用社(含6家…     

边远山区创建信用村(镇)的思考

2001年底中国人民银行出台了《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，要求在农村信用社全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村(镇)的试点。为此，各级人民银行和信用社以开拓创新的精神，为提高农村金融服务水平，改善农户贷款难，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，     

赣州市农户小额信用贷款推广情况的调查与思考

<正>赣州市农村信用社开展农户小额信用贷款推广工作虽然时间不长,但进度较快,到5月末,全市268个农村信用社（除联社、城区社）全部开展了农户小额信用贷款推广工作,共对全市98％的农户进行了调查摸底,已发放农户贷款证38万户,发放农户小额信用贷款34万户,分别占需要贷款农户数的95％和85％;累计发放农户小额信用贷款69368万元,比去年同期增长5.3倍。同时,在推广过程中呈现出三种良好发展势头:1、支农力度进一步加大,农民“贷款难”问题得到基本解决。到5月末,全市农村信用社农业贷款总额达到196015万元,比年初增加47723万元,同比多增76.6％,占全市农村信用社各项贷款新增     

柳江县农村信用联社推行小额信用农贷的做法

2000年初以来，柳江县农村信用社在全县范围内推行了《农户小额农业信用贷管理办法》。通过学习、宣传、组织实施，至2000年12月底，全县已发放农村小额农户信用贷款10397户，占总额贷款户的24．5％；贷款金额3641万元，占农业贷款总额的49．3％，比上年多投放1320户，增加了462万元。由于推选了小额农户信用贷款，拓宽了信贷领域，极在地方便了农户，促进了农村经济发展。     

欠发达县域农户小额信贷存在的问题及对策

农户小额信用贷款经过近几年的发展,有效补充了贫困地区弱势群体的资金需求,但是随着农村经济发展,出现了一些亟待研究解决的问题。主要是受信贷管理体制制约,推动农户小额信用贷款的动力不足;农户小额信用贷款经营模式与当前农户实际需求不相适应;贷款管理难到位,信用户占比小,小额信贷投放范围狭窄。建议完善信贷管理,建立农户小额信用贷款激励机制,持续推进农户小额信用贷款的发展;统一农户小额信用贷款利率上浮标准。灵活掌握农户小额信用贷款期限,放宽贷款额度。大力推进信用户、信用村镇建设,提高信用户占比。     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：