农业综合开发注重财务管理机制创新

近年来,农业综合开发管理中出现的一些新情况、新问题。例如,财政资金在使用中经常出现白条入账、违规报销、挤占挪用等问题;财政有偿资金在发放、使用和回收过程中也普遍反映落实债权债务难、回收资金难。针对这些情况和问题,国家农业综合开发办公室从抓资金管理入手,逐步完善财务管理机制,先后推出了中央财政资金分配采取综合因素法、财政无偿资金实行县级报账制、财政有偿资金实行委托银行贷款等措施。这些措施有力地调动了各地搞好农业综合开发工作的积极性,加强了对农业综合开发各项资金的管理,农业综合开发资金的违纪违规现象得到了有…     

金华试行由农行代理发放农发资金效果好

日前,首笔农业综合开发财政有偿资金由县农行直接划到金华市皇中皇食品有限公司的帐户上,标志着省内首创的农业综合开发有偿财政资金由农行代理发放的制度在我县全面启动。 根据财政部的有关规定,其资金的发放应当通过银行等金融机构以委托贷款的形式进行。但在实际操作中,由于受银行的信贷规模和贷款审权限的制约,农业综合开发财政有偿资金往往不能及时发放到位,影响了农业综合开发项目的实     

农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法

第一条 为进一步强化农业综合开发财政资金管理，提高资金使用效益，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》以及其他有关政策规定，制定本办法。     

农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法

第一条为进一步强化农业综合开发财政资金管理,提高资金使用效益,根据《财政违法行为处罚处分条例》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》以及其他有关政策规定,制定本办法。第二条本办法所称农业综     

加强农业综合开发项目资金管理的建议

农业综合开发项目实施以来，通过改造中低产田，改善农业基本生产条件，农业综合生产能力显著提高，巳成为财政支农的一个重要手段。但农业综合开发项目资金在管理使用过程中也时常发生违规使用、滞留转移、截留挪用以及配套资金不到位等违规行为，造成安排的许多项目难以实现预期效果。财政资金收效甚微。因此，加强对农业综合开发项目资金监管。巳成为农业综合开发项目资金有效使用的必然要求。     

加强农业综合开发项目资金管理的建议

农业综合开发项目实施以来,通过改造中低产田,改善农业基本生产条件,农业综合生产能力显著提高,已成为财政支农的一个重要手段。但农业综合开发项目资金在管理使用过程中也时常发生违规使用、滞留转移、截留挪用以及配套资金不到位等违规行为,造成安排的许多项目难以实现预期效果,财政资金收效甚微。因此,加强对农业综合开发项目资金监管,已     

加强有偿资金管理的一点体会

农业综合开发是国家支持、保护和发展农业和农村经济的重要手段,在其专项资金中设立有偿资金是农业综合开发项目区别于其他财政支农项目的显著特征。建立健全有偿资金的财务管理     

论农业综合开发中财政资金的风险防范

一、农业综合开发财政资金的风险所谓农业综合开发财政资金的风险,主要是指在农业综合开发中投入的财政资金,不能发挥应有作用,致使农业综合开发项目不能达到预期目的,最终表现为财政资金损失和农业综合开发项目投资失败。在当前农业综合开发资金的使用、管理中,其风险表现在如下几个方面。1、前期准备工作不充分,造成农发资金闲置、浪费和损失。农业综合开发项目立项的前期准备工作,是农业综合开发的最基础工     

彭水县对专项资金管理实行『五统一』

2001年彭水县财政开始对账政扶贫项目、农业综合开发项目实行了财政报账制,在确保财政资金安全运行、规范管理、会计核算、提高资金使用效益等方面收到了明显的成效。目前,正逐步和完善推广应用到其他财政专项资金管理中去。专项资金实行财政报账制,严格实行“五统一”:     

农业综合开发有偿使用资金回收管理办法探讨

一、农业综合开发有偿使用资金回收管理的问题及原因 随着时间的推移,农业综合开发投入的有偿资金,近年来已相继进入还款期。我县自1990年被国家确立为农业综合开发项目以来,现已实施了三期开发,全县农业综合开发1994年、1995年到期应偿还的有偿资金均为16.8万元,1996年为39.45万元,1997年达到69.3万元,以后将逐年增加。这样,农业综合开发办公室在抓好新项目规划、设计、管理的同时,又增加了一项新的工作职能和任务——做好农业综合开发有偿资金回收、偿还工作。     

对农业综合开发财政有偿资金管理的思考

一、农业综合开发财政有偿资金存在的主要问题农业综合开发实行的是“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发“投入机制。其中“滚动开发“就是通过有偿投入、专款专用、定期收回的方式,使有限的财政资金实现多次周转,以发挥最大效益。有偿资金实行由各级财正女部门提供还款承诺,逐级承借,统借统还的办法,保证了中央财政资金的按期回收。也正因为实行统借统还办法,掩盖了资金运转过程中的种种问题。主要表现在:1、虚假申报。情况一:由项目镇有关部门按     

财政部关于印发《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》的通知

国土资源部、水利部、农业部、林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：为进一步加强和规范农业综合开发财政有偿资金管理，我部制定了《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。     

创新机制强化管理确保财政支农资金安全运行

河北省威县是省级扶贫开发重点县.该县为管好用好财政支农资金,立足本县实际,积极探索新形势下农业财政资金管理的新机制,并严格实行<财政扶贫和农业综合开发县级财政资金报账制>,确保资金的安全和高效运行.     

强化农综资金管理提高综合开发效益

我县自1990年实施农业综合开发以来,财政部门和农业综合开发部门密切合作,强化农业综合开发资金管理,狠抓有偿资金的回收,取得了较好的效果。全县累计共完成投资4198.2万元,其中财政有偿资金1060万元,预计可如数归还。我们的主要作法是: 一、按照规范化、制度化要求,     

资金区域扶持的转型创新——江苏省区域扶持资金使用情况的调研报告

<正>转变财政专项资金支持企业发展的方式,更好地发挥财政资金效益,是财政专项资金管理改革的重要内容。2011年,江苏省财政厅通过整合专项资金,由无偿补助改为股权投资等有偿使用方式,与市县财政共同设立区域重点成长型企业发展扶持资金(以下简称区域扶持资金)。资金运行管理以"政府引导、市场运作、保本微利、滚动发展"为原则,在强调财政资金有偿使用的同时,保持财政资金的扶持性和导向性。一、区域扶持     

招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”

一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、     

加强农业“滚动开发”资金管理的若干措施

加强农业“滚动开发”资金管理的若干措施刘小玲目前，国家立项的农业综合开发投资，已经形成＂国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发＂的机制。要保持这个机制正常运行，使开发投资真正滚动起来，必须加强部分财政资金的有偿投入、使用和回收管理，提高效益。本文拟就...     

完善县乡农发资金管理的建议

农业综合开发项目在集中使用农业建设资金,改善县域生态环境和农业生产基础条件,增强农业发展潜力等方面取得了可喜的成绩。但在项目和资金管理等方面也存在不尽如人意的地方。一是项目任务设计和可行性分析征求意见不够。尤其是对以有偿资金支持为主的“龙头项目”,由于对项目风险估计不足和对“龙头项目”领办人素质考察不细、资金跟踪监督检查不力等原因,造成投资失误、财政资金沉淀;二是在工程物资管理方面,各自为政、自行采购,使用质次价高物资,影响项目效益的正常发挥;三是帐务手续传递和处理不规范,给财政监督造成困难;四是项目资金的     

坚持多元投入 增强开发活力

近年来，晋城市紧紧抓住实施农业综合开发项目的机遇，以农业综合开发财政资金为引导，不断探索多元投入、合力开发的新机制。据统计，“十五”期间，该市利用6116万元各级财政农发资金，吸引各类民间资本5000余万元，龙头企业自筹资金4716万元，农民群众筹资投劳1569万元，整合其它项目资金500多万元，合力打造农业综合开发项目，充分发挥了财政资金“四两拨千斤“的作用，增强了开发活力，带动了产业升级，促进了农业增效和农民增收。     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。