支农再贷款管理的制度设计缺陷及完善措施

支农再贷款政策实施以来,发挥了积极的政策效应,把促进农村信用社的发展与支持"三农"经济有机地结合起来,促进了农村经济的发展,缓解了农村经济发展中的资金矛盾.但在实际操作过程中,支农再贷款管理的制度性设计缺陷日益显现,直接影响了支农再贷款效能的发挥.本文通过实证分析,研究如何加强和改进支农再贷款的管理.     

支农再贷款抵押担保难让基层人行陷入两难境地

一、支农再贷款不放不行。在商业性金融在县域逐步萎缩的情况下,农村信社成为支持"三农"的主力军,而农村信用社特别是欠发达地区的农村信用社资金来源受制于当地欠佳的经济状况,资金来源不可能快速做大,没有再贷款资金补充,     

管好用好支农再贷款建议和措施

（一）正确认识和对待支农再贷款,改善经营状况,增强抗风险能力。一是支农再贷款是具有支农支牧特定用途的专项再贷款,人民银行加大宣传力度和窗口指导,提高农村信用社和农牧民对支农再贷款的认识,通过支农再贷款的帮扶,引导农村信用社将服务重点转向“三农三牧”和民生领域,将贷款主要投向农牧户和农牧区个私经济,促使农村信用社支农支牧意识增强,进一步明确了其为“三农三牧”服务的市场定位。二是壮大资金实力,缓解了资金压力。改善了信用社资产质量和经营状况,增强了信用社盈利能力。     

县域支农再贷款政策的效应分析及制度完善的思考

支农再贷款政策实施以来,对增强农村信用社资金实力、促进＂三农＂经济发展和社会主义新农村的建设发挥了重大作用。然而,随着时间的推移和内外部经济金融环境的变化,如何加强支农再贷款的管理和使用,进一步提升和增强支农再贷款的政策效应,发挥支农再贷款在引导和扩大＂三农＂信贷投放中杠杆作用,促进县域经济的可持续发展,是基层央行重点关注和思考的问题。     

支农再贷款资金安全现状的思考——对沙湾县支农再贷款资金安全情况的调查

支农再贷款做为央行的一项贷币政策工具，对有效缓解农村资金供求矛盾，促进农民增收、农业和农村经济的发展，改善农村信用社的发展环境，增强农村信用社支农的资金实力，以及在增强农村信用社盈利能力及抗风险能力和稳定金融体系等方面都起着积极作用。但由于与支农再贷款相匹配的措施滞后，各种制约机制尚不健全，使支农再贷款在服务“三农”的同时存在着一些不安全因素。     

支农再贷款管理的制度设计缺陷及完善措施

支农再贷款政策实施以来,发挥了积极的政策效应,把促进农村信用社的发展与支持“三农”经济有机地结合起来,促进了农村经济的发展,缓解了农村经济发展中的资金矛盾。但在实际操作过程中,支农再贷款管理的制度性设计缺陷日益显现,直接影响了支农再贷款效能的发挥。本文通过实证分析,研究如何加强和改进支农再贷款的管理。     

当前农村信用社支农再贷款需求状况分析

近年来,人民银行通过发放支农再贷款,有效缓解了农村资金紧缺的矛盾,助推了农村信用社和农村经济的发展.支农再贷款一度受到了农村信用社的"追捧"和"青睐".然而,随着农村经济发展和农村信用社经营形势的变化,近年来基层出现了到期或提前归还支农再贷款而不再继续申请使用的现象.为此,人民银行济宁市中支对辖内农村信用社支农再贷款需求状况进行了专题调查.     

改进支农再贷款管理 更好地支持农村经济发展

近年来,国有商业银行逐步从县域经济战略性退出,农村信用社日益成为支持农村经济的主要力量.但是,由于历史上形成的包袱,一些农村信用社资金实力不足,在支持农村经济发展中力不从心.人民银行以农村信用社为对象发放的支农再贷款,改善了农村信用社的经营状况,有效缓解了支农资金紧张的矛盾,为促进农村经济的发展发挥了作用.随着支农再贷款规模和投入力度的加大,其管理中呈现出新的问题,很大程度上限制了支农再贷款效能的发挥,一些地方出现了支农再贷款"惜贷"、甚至"息贷"现象.     

“三农”工作大有可为

人民银行对辖区农村信用社再贷款的支持,缓解了农村信用社支农资金的供需矛盾,壮大了农村信用社的资金实力,有效地支持了农村经济和信用社的同步发展,对促进“三农”经济发展和建设社会主义新农村发挥了极其重要的作用。但是,再贷款使用中也存在一些问题,故提出几点建议。     

对支农再贷款政策效应的综合评价

支农再贷款作为一项重要的货币政策工具，对缓解农村资金供求矛盾、支持和引导农村信用社加大对“三农”的信贷投入、促进农村经济稳定发展和提高农民收入、改善信用社经营状况等方面起着至关重要的作用。特别对以农业为主且欠发达的地区来讲，农村经济的发展已离不开支农再贷款的支持，解决“三农”问题更需要支农再贷款政策的运用和实施。     

建议支农再贷款应向四方面倾斜

近年来，支农再贷款在弥补农村信用社资金缺口、支持“三农”方面发挥了十分重要的作用。但随着农村经济的深入发展，支农再贷款至今没有改变几年一贯的籽种、化肥、农药等当年生产费用资金需求中“头痛医头，脚痛医脚”小打小闹的短期行为，对农村经济的发展难以起到根本性的战略作用。为此，笔建议：十五期间的支农再贷款应向四个方面倾斜。     

湖北调查:影响支农再贷款使用的六大因素

从1996年开始,人民银行运用支农再贷款有效支持了农村信用社和"三农"经济发展,但近几年,支农再贷款运用却逐渐减弱。本文通过对湖北省支农再贷款运用情况的调查,重点分析了支农再贷款运用减弱的六大原因。     

支农再贷款支持贫困地区农业经济发展的调查——以石楼县为例

支农再贷款是为解决农村信用社支农资金不足、缓解农民贷款难、支持“三农”发展而发放的专项贷款.自1999年实施以来,在有效缓解农村资金供求矛盾,促进农业和农村经济的发展,增加农民收入以及提高农村金融机构信贷资产质量等方面发挥了重要作用.本文通过对石楼县农村信用社使用支农再贷款的基本情况、取得的成效及存在的问题进行了调查分析,并据此提出相关建议,以期更好地发挥支农再贷款的作用.     

改进支农再贷款管理模式解决农民专业合作社资金难问题

支农再贷款是中国人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需求而对其发放的贷款。期限最长不超过1年。支农再贷款从1999年开始实施以来，在有效缓解支农资金供需矛盾、增加农民收入、促进“三农”发展及提高农村信用社信贷资产质量等方面发挥了重要的作用，也取得了良好的社会和经济效益。     

支农再贷款业务难以拓展的原因及对策——对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查

目前衡水市辖内农村信用社对人民银行支农再贷款缺乏需求,农村信用社无法充分运用支农再贷款支持“三农”,造成人民银行支持“三农”的信贷政策效果弱化.本文通过对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查,分析了制约支农再贷款业务拓展的成因.在此基础上,提出了拓展支农再贷款业务的政策建议.     

人民银行支农再贷款使用中存在的问题及对策

为了有效地支持农村经济的发展,促进农村经济结构的调整,加大对农业的投入,也是为了进一步支持农村信用社增加对农业的贷款投入,增加农村信用社收益,使农村信用社在支持农村经济发展的同时发展自己,通过发展化解长期以来形成的风险.中国人民银行从1999年起运用货币政策工具,开办了对农村信用社支农再贷款,并且规模逐年增大.如何充分发挥支农再贷款的作用,防止再贷款资金的流失和挪用,管好用好支农再贷款,使其真正达到预期的目的,成为当前人民银行分支行资金管理的重点.但支农再贷款在具体实施中仍然存在一些有待完善的问题:     

当前农村信用社支农再贷款需求状况分析

<正>近年来,人民银行通过发放支农再贷款,有效缓解了农村资金紧缺的矛盾,助推了农村信用社和农村经济的发展。支农再贷款一度受到了农村信用社的“追捧”和“青睐”。然而,随着农村经济发展和农村信用社经营形势的变化,近年来基层出现了到期或提前归还支农再贷款而不再继续申请使用的现象。为此,人民银行济宁市中支对辖内农村信用社支农再贷款需求状况进行了专题调查。     

新时期进一步完善支农再贷款制度的思考

支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,也是国家扶持农民致富奔小康的一项金融政策。近年来,农信社产权体制改革不断深入,人民银行票据发行与兑付等资金支持工作正有步骤、有计划地进行着。然而在这个新时期,曾经以服务"三农"定位、支持"三农"发展的支农再贷款业务却不断萎缩、贷款规模大幅下降。本文以海南省农业省份为例,对进一步完善和发展支农再贷款制度,继续发挥其支持"三农"作用,同时有力促进社会主义新农村建设的发展,进行一些探讨和思考。     

对定西市支农再贷款萎缩情况的分析与思考

从1999年开始，为解决农民贷款难和农村信用社支农资金匮乏问题，中央银行在全国贫困地区农村信用社实施了支农再贷款政策。7年来，它不仅扭转了贫困地区农民贷款难的局面。而且大大提高了贫困地区农村信用社经营效益。但是，在党中央、国务院高度重视“三农”问题和新农村建设急需资金扶持之际，定西市支农再贷款却呈现出萎缩趋势，对此，笔者就此问题开展了专项调查。     

现阶段支农再贷款政策取向研究——以鸡东县为个案

支农再贷款是中国人民银行针对农村信用社自有资金不足问题，为解决其发放农户贷款的合理资金需要而向其提供的贷款。从鸡东县十年来的发展情况看，支农再贷款在支持“三农”发展实践中反映出良好的政策实施效果。