财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制

<正>我国财政支出绩效评价工作起步较晚,且缺乏系统性研究,存在评价范围过窄的突出问题。在财政支出绩效评价的四个层次中,目前我国进行得最多的是项目支出绩效评价,其他层次极少甚至根本没有涉及。自我评价作为事业单位财政支出绩效评价的基础,是财政支出管理的重要内容。当前,事业单位财政支出绩效自我评价尚未引起重视,绝大多数事业单位未能做到从健全内部控制制度入手,主动开展财政支出绩效自我评价工作,这不能不说是一个重要的缺漏。     

发挥资产评估专业优势 客观评价财政支出绩效

一、浙江省开展财政支出绩效评价工作的概况 浙江省开展财政支出绩效评价工作起步较早,2005年起积极展开工作探索。2009年开始探索预算绩效管理工作．加强项目绩效目标管理,开展财政扶持政策和财政支出项目的评价。从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价．向逐步构建”事前目标设立、。事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变,从原来单纯的财政支出项目评价,向财政政策和项目评价转变。     

对政府财政支出绩效评价的探讨

随着我国财政改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何确保财政资金安全并充分发挥财政资金使用效益等问题突出地摆在了各级政府面前。本文通过分析当前财政支出绩效评价工作中存在的问题,提出了开展财政支出绩效评价的建议。     

浙江省预算绩效管理体系构建思考

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是公共财政管理的重要内容,是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。从2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,我省财政支出绩效评价工作逐步向预算绩效管理方向转变。2010年10月,经省编委批复,省财政厅绩效评价处更名为绩效管理处。随着工作推进,如何构建新形势下的预算绩效管理体系成为一个迫切问题。根据浙江省实际情况,预算绩效管理工作主要由三大部分组成：绩效目标管理、绩效评价实施和评价结果应用,三者共同构成预算绩效管理体系的主体部分。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

浅析影响财政支出绩效评价的各种观念误区

近年来，我国政府对财政支出绩效评价的重视程度日益提高，河北省也进行了有益探索，并取得了喜人成果。2009年财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》的印发，又进一步推进了绩效评价在全国的开展。虽然绩效评价工作的脚步日益加快，但在实践中仍发现不少影响绩效评价效果的负面因素。     

财政项目支出绩效评价指标及设计

财政支出绩效评价中评价指标体系的构建是评价工作的重点和难点。科学、合理的评价指标体系既能反映评价的关键问题,同时也是评价工作如何展开的引导。本文分析了财政支出绩效评价指标的结构体系、财政项目评价中指标设计的思路,并给出了设计指标案例。     

规范有序 深入推进——浙江省财政支出绩效评价工作介绍

早在2003年．浙江省就开始探索财政支出绩效评价工作。2005年3月财政厅撤销统计评价处，成立了绩效评价处。主要职责是：制订财政支出绩效评价指标体系及评价标准，拟订财政资金支出绩效评价的有关政策、制度和实施办法；负责指导、检查全省财政支出绩效评价工作．牵头组织省级财政支出绩效评价工作，指导社会中介机构的绩效评价工作；负责搜集全省财政支出绩效评价工作信息资源，建立绩效评价工作数据库；     

财政支出绩效管理框架体系研究

国内外财政支出绩效评价实践证明,完整的财政绩效管理体系应该是财政绩效预算、财政绩效评价与财政审计、监督的有机结合。推行我国财政支出绩效管理改革,需要形成一致而明确的变革动机,需要立法机构的支持、公众的支持和投入,同时培育和加强政府行政能力,构建科学的、独立的财政绩效评价体系,强化绩效报告与管理,采取以外部评价为主、内部评价为辅的实施方式。     

关于财政支出绩效评价工作的几点体会

正笔者结合自己的实际工作体会认为,要做好财政支出绩效评价这项新业务,注册会计师须把握好五个重要环节,即风险评估环节、方案制定环节、指标确定环节、考核计分环节以及报告撰写环节。一、风险评估环节注册会计师在承接绩效评价项目之前,应当对该项目进行认真的风险评估。2011年4月2日,财政部印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)(以下称作《暂行办法》),对绩效评价的主体及评价的内容、目标、     

助力财政绩效 评估大有可为

2011年财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）中载明“根据需要．绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施”。中国资产评估协会为指导评估行业执行绩效评价业务．制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》）于2014年8月1日起实施。本文结合开展绩效评价的一些实践．谈谈学习《操作指引》的几点体会。     

改进财政支出项目绩效评价的思考

财政支出项目绩效评价作为绩效评价的重要组成部分,经过多年的改革和实践,其评价方法不断创新,评价范围也不断扩大。但仍然存在评价指标体系难设定、效益指标难衡量等问题,需要在工作实践中加以解决。一、创新项目绩效评价方法(一)借助外部智力。财政支出项目范围广,涉及农业、科技、环保、生态、工商业等领域。项目绩效评价工作要求很强的专业技术性,需要借助外部     

浅析气象部门财政支出绩效评价实践——以“气象探空业务运行维持费”项目为例

为提高财政支出绩效,规范部门预算绩效管理,财政部门加强了财政支出绩效管理要求和绩效评价管理,气象部门在近年来引进了财政支出绩效评价以加强项目的绩效管理。本文以"气象探空业务运行维持费"项目为例,总结了省级气象部门绩效评价的程序、评价指标等内容,并在此基础之上提出了进一步落实绩效评价工作的建议。     

水利财政支出绩效评价研究

<正>近年来,我国财政支出规模不断扩大,但是财政支出效益水平却没有同步提高,对财政支出绩效评价尚处于理论探索阶段,绩效评价体系还不完善,本文主要研究水利财政支出绩效评价体系,为顺利开展绩效评价工作提供借鉴。建立一套科学合理的财政支出绩效评价体系,能够客观准确地评价和衡量财政支出效益水平。水利是我国经济发展的基础,     

从审计角度看财政资金绩效考评

随着经济发展和科技进步,中国的财政管理已由预算管理转为以支出管理为重点,为提高财政支出的绩效水平,财政部于2009年颁布《财政支出绩效评价管理暂行办法》,进一步推进财政支出绩效评价工作.北京市东城区审计局近期对东城区绩效考评工作及专项资金管理使用情况进行了专项审计调查,审计结果得到了区有关部门的重视,并促使有关部门修订了相关制度.文章对此进行了探讨.     

关于建立我省财政支出绩效评价体系的思考

一、建立财政支出绩效评价的制度体系 从国外财政支出绩效评价的多年实践看，其制度体系的建设在绩效评价工作的推进中发挥了至关重要的作用。一方面是财政支出的绩效概念不断深入人心，政府和公众不只关心财政收入的增长和财政支出的削减，而更加关注财政支出的绩效；另一方面这些国家通过财政支出绩效管理的法制化建设，从而使这项工作从一开始就在法制化和规范化的框架内有序进行。     

完善县级财政预算绩效管理探析

<正>随着县级财政支出规模的不断扩大,县级财政管理已进入以支出绩效管理为重点的新阶段,加强财政预算绩效评价工作显得日趋重要。本文结合山东省郯城县的实践,就如何完善县级预算绩效管理提出初浅认识和建议。一、郯城县预算绩效管理的主要做法(一)注重制度建设。为提高     

云南省财政支出绩效管理的评估研究

自分税制以来,全国各省市为了提高财政支出的效益,陆续推行了财政支出绩效评价体制,近年来,各省市都陆续开始试行较之绩效评价更为完善的财政支出绩效管理体制,其中自然也包括云南省。本文就是在这种背景下,从国内已有的相关理论出发,联系云南省的实际情况、试图为云南省财政支出绩效管理的评估水平提高提出一些有用的建议。     

云南省财政支出绩效管理的评估研究

自分税制以来,全国各省市为了提高财政支出的效益,陆续推行了财政支出绩效评价体制,近年来,各省市都陆续开始试行较之绩效评价更为完善的财政支出绩效管理体制,其中自然也包括云南省。本文就是在这种背景下,从国内已有的相关理论出发,联系云南省的实际情况、试图为云南省财政支出绩效管理的评估水平提高提出一些有用的建议。