政府预算会计与政府财务会计改革模式研究

一、我国政府预算会计与政府财务会计改革模式的选择（一）以预算会计为主的政府会计模式。我国政府会计改革可以在现有的预算会计模式上小修小改,较小程度地运用权责发生制,少量增加反映财务会计信息的账户。这种改革方式的难度和工作量不大．比较容易被会计人员和政府相关管理人员接受。     

政府会计改革:从现金制到应计制

现金制与应计制是两种不同基础的政府会计,现金制是政府会计的传统模式,但目前已有许多国家在其政府会计中采用了应计制.从长远来看,我国政府会计也必然要引入应计制,至少是在我国的政府会计中引入应计制的概念.     

推行应计制(权责发生制)政府会计是防范财政风险的重要举措:由欧债危机谈起

本文简述了"欧猪五国"遭遇欧债危机的主要过程,分析比较了现金制政府会计存在风险披露不足等种种缺憾,试图从会计角度探究"欧债危机"产生的深层根源。本文认为,希腊、爱尔兰、意大利等国仍普遍采用现金制政府会计模式与财务报告体系是导致欧债危机爆发并扩大的主要原因之一;我国现行基于现金制的预算会计体系不利于政府财政风险的控制与防范;应尽快推行采用应计制政府会计改革,以消除隐藏的潜在财政风险。     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

政府会计确认基础的国际比较及启示

现金制和应计制只是会计确认基础区间上的两个极端，此间还存在着修正的现金制和修正的应计制。自从20世纪80年代以来，为了提高公共部门的运营绩效及落实相应的责任，OECD的成员国掀起了一场名为“新公共管理”的改革，作为改革的一部分，已有20多个成员国在其预算与政府会计中全部或部分的引入了应计制。但在具体实施过程中，各国采取了不同的方式，也取得了各自大不相同的效果，本文旨在对比盎格鲁模式和欧洲大陆模式下各国政府会计确认基础的选择，探究其深层原因，并在此基础上结合我国情况，提出一些改革思路。     

关于推进我国政府会计改革的若干建议

我国的政府会计改革形势紧迫、势在必行,应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。现有研究成果表明,政府会计改革需兼顾实现预算管理目标与财务管理目标。因此,有必要在完善现行预算会计系统的同时,专门构建我国的政府会计系统,并研究制定政府会计准则体系。     

我国政府会计改革环境研究

自2000年,我国开始启动新一轮的政府会计改革,旨在建立现代意义上的政府会计。之后,学术界开展了广泛和深入的研究,形成了许多有意义的改革议题,如＂引入应计制基础＂、＂建立政府会计准则＂等。     

政府会计基础国际比较与中国政府会计改革实践

会计基础从世界范围看，主要有两类：权责发生制和收付实现制，也叫应计制和现金制。一般权责发生制应用于营利组织，而收付实现制应用于政府及非营利组织。但20世纪80年代以来，这样的格局已逐渐被打破。最为明显的是世界经济合作与发展组织（OECD）国家政府会计基础，已由传统的收付实现制向权责发生制转变，出现了收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制等类型。随着我国公共财政框架的建立、国库集中支付制度和部门预算编制、政府采购等改革的实施，我国政府预算会计也需要进行配套改革，其中政府会计基础的改革便是其中的重要一项。     

权责发生制预算会计改革:OECD国家的经验及启示

本文首先总结了权责发生制预算改革对于我国政府转型、财政体制改革以及提高政府预算会计信息质量的重要性和必要性 ,然后在借鉴OECD国家权责发生制预算会计改革实践经验的基础上 ,提出了我国预算会计权责发生制改革的思路和方向。     

对政府会计改革的认识

我国的政府会计改革(原来叫预算会计改革),实际上在2001年就开始启动。2001年8月28日楼继伟副部长在大连市《政府预算与会计权责发生制》国际研讨会上就指出,政府预算会计制度有必要深化改革。2004年9月15日,国库司詹静涛司长在《政府会计管理与改革》国际研讨会上,就我国政府会计改革的必然性、政府会计管理与改革要着重研究的问题,作了全面系统的论述,并首次提出了建立“两个体系一项制度”的框架(即政府会计     

关于加强我国政府会计理论研究的几个问题

文章系统分析了政府会计信息的需求和现行预算会计制度存在的主要问题 ,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议 ,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

论预算会计收付实现制及其改革

客观评价我国预算会计收付实现制确认基础，探讨其局限，借鉴OECD国家预算会计权责发生制改革实践经验，结合我国实际，研究和探索我国预算会计如何运用权责发生制，是理论界和实务界面临的重要课题。     

我国政府预算会计系统的构建研究

政府预算会计是我国未来政府会计系统中不可或缺的重要组成部分。如何厘清预算与预算会计之间的关系,构建符合我国实际环境的预算会计系统是我国政府会计改革亟待解决的重大问题。本文在研究我国政府利益相关者信息需求与相关制度因素影响的前提下,调整并整合我国现行的财政总预算会计与行政(事业)单位会计,提出了新预算会计系统构建的总体目标与具体路径。     

论改进我国政府会计与财务报告

政府会计与财务报告关系到政府向社会公众及其他各方提供的财务信息是否具有真实性、完整性和可靠性的问题。本文认为 ,政府会计作为反映政府财务活动的信息系统 ,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容 ,全面、完整地反映政府财务活动情况及结果。随着我国预算管理体制改革、政府职能转换 ,政府会计与财务报告应当借鉴国际公共部门会计与财务报告的通常做法 ,吸收我国企业会计与财务报告改革的成功经验 ,进行改进和完善 ,并着重从政府会计名称、政府会计对象 (内容 )、政府会计模式、政府会计基础及政府财务报告等方面进行改革 ,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系 ,保证政府向社会公众提供的财务信息的真实性和完整性     

我国政府会计权责制改革初探

随着“新公共管理运动”的兴起,改革政府会计引入权责发生制逐渐成为世界上许多国家的共识.而我国经过30多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大变化,尤其是政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设等,均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高的要求,实行政府会计改革、引入权责制的呼声也日益高涨.本文从...     

中国政府会计权责发生制改革论析

中国政府职能的转换、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建设,对政府会计信息提出了更高的要求,政府会计权责发生制改革已势在必行。本文主要分析中国政府会计权责发生制改革的必要性、可行性、路径选择以及改革中的难点,并提出了推进政府会计权责发生制改革的对策建议。     

我国政府会计体系改革研究

在发达国家,项目执行预算PPB（Program and Performance Budget）在政府会计中的应用已有很多年的历史。而在发展中国家关于项目执行预算（PPB）还处在探索阶段,本文的研究表明权责发生制的核算基础是政府会计的改革方向,而改革的基石必定是公认会计准则,这样才会使预算会计在各级政府活动中实现其真正的效能。     

我国政府会计改革的若干问题

文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 ,文章就如何推进我国政府会计改革提出了若干亟需研究的问题     

公共受托责任、政府会计边界与政府财务报告的理论定位

公共受托责任的复杂性与会计系统的固有缺陷决定了单一的会计系统难以满足公共受托责任多元化的信息需求。会计系统在公共领域是该保持固有属性并优化其功能,还是应扩展功能以满足公共领域复杂的信息需求,必须进行抉择。政府会计边界概念在考虑公共受托责任复杂性的前提下,运用成本效益分析,结合系统设计原理界定了政府会计功能选择的范围,并明确了政府财务报告的理论定位。     

会计制度变迁与政府治理结构

本文试图通过产权和交易成本理论范式来搭建政府治理结构理论框架,并以此框架来阐释我国改革开放二十多年来的会计制度变迁行为。会计制度变迁行为背后的逻辑关系是政府财政部门为了履行法律所赋予的职责,完善政府治理结构,明晰利益相关各方的产权关系而做的努力。会计准则和会计制度作为一种政府治理工具或手段,其经济后果是降低了政府的监管成本以及节约了企业的交易成本。