怀安县积极探索“互助资金合作社”脱贫模式

从2007年开始,中国扶贫基金会在河北省怀安县实施了"互助资金合作社"项目,本文介绍了"互助资金合作社"项目实施情况,并就进一步完善"互助资金合作社"项目实施提出建议。     

刍议贫困村互助资金试点

贫困村互助资金试点,是财政部、国家扶贫办开展的一项扶贫创新工程。主要精神有三：一是补助参股。成立贫困村互助资金合作社（以下简称合作社）,财政补助贫困户参股（配股）。二是互助贷款。入股合作社的村民,由其他股民担保,可向合作社申请支农贷款。三是收益分红。合作社收益,实行分红,贫困户按股分红。由于财政补助资金,作为股本,资金不会花掉,又能长期分红,所以,有人称之为“送鸡”工程,以区别原来“送蛋”式的扶贫。这个想法、设计都是很好的,但是,也有一定缺陷,     

内生于农民专业合作社的资金互助社运行机制分析——基于不同经济发展程度的考察

资金互助社是农村正规金融供给不足的情况下民间内生自发金融创新产生的一种新的制度安排。合作社内部开展资金互助作为民间融资的一种形式是发展合作金融及破解农村金融问题的一种有益探索。基于不同经济发展程度,文章选取安徽省凤阳县燃灯社区黄张资金互助社和浙江省瑞安市农合畜禽产销专业合作社资金互助业务,分析合作社内部开展资金互助的组织优势及两个案例资金互助的运行机制。分析发现,农民组织化与关联性交易是黄张资金互助社有效运行的关键。从农合畜禽产销专业合作社的长远发展出发,外力介入资金互助业务有必要但需满足一定条件。     

精准扶贫贷款的农户满意度影响因素实证研究——以淳化扶贫互助资金合作社为例

我国的"精准扶贫"政策实施目前正由初级阶段向成熟阶段迈进,对转型期的精准扶贫贷款满意度进行研究具有重要的理论和实践意义。本文选取了精准扶贫贷款的一个特例——扶贫互助资金合作社进行分析,采用有序Logistic方法,构建并分析农户满意度模型。研究得出,受教育程度、耕地面积、收入水平、从合作社的累计借款金额是影响农户对扶贫互助资金合作社满意度的最重要因素,且影响均为正向。农户年龄、借款的使用效率、合作社的组建形式、社员大会是否按时召开、社员大会是否发挥职能作用、合作社是否有正规章程均是农户对扶贫互助资金合作社满意度的影响因素。根据研究结果,提出了提高农户对扶贫互助资金合作社满意度的相关建议。     

欧美农民合作社融资经验及对中国的启示

欧美农民合作社融资经验主要包括:在政府方面,设计完善的法律法规为合作社发展和获取融资提供制度性保障,综合运用财政和货币政策为合作社融资提供多样化政策支持,建立完善的合作金融体系为合作社融资提供支撑。在农民合作社自身探索方面,鼓励社员缴纳入社资金,设置独特的分配制度增加合作社资金积累,组建合作银行或控股公司吸收外部资金,发行股票或成立控股公司。对中国的启示:综合运用财政与货币政策缓解合作社信贷约束,引导合作社开展内部资金互助或成立控股公司;推进合作社制度改革,保证内部直接融资;创新合作社利益分配机制,适当扩大合作社公积金等资金积累。     

长丰县村民互助小银行 巧解农民借贷难

“村里的小银行”,是安徽省长丰县造甲乡宋岗村村民对“村民生产发展互助资金会”的亲切称呼。该会是政府注入一定财政扶贫资金“铺底”,农民自主自愿以自有资金人股,成立用于发展生产的资金会。他们采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法,支持贫困村农户开展生产性项目,从而实现扶贫资金的一次投入、农民持续受益的良好模式。2006年11月该县采取招标的方式选择了杜集乡创新村、陶楼乡石集村、造甲乡宋岗村三个村进行试点,县财政局与试点村和所在乡镇签订了《长丰县“村民生产发展互助资金”使用管理协议书》,并按每户1000元标准,先期将60％资金拨付到各个资金共管小组,其余40％资金在第一轮贷款投放使用评估验收合格后拨清。     

对都昌县农民专业合作经济组织的调查与思考

随着农村合作经济组织的快速发展,在农民专业合作社（以下简称“合作社”）的基础上,拓展出的以互助联保为主要金融功能的模式得到了快速发展,有效解决了农户的融资难问题。本文在对都昌县合作社发展现状以及需求多元化特征进行调查分析的基础上,从金融创新的角度出发,以“都昌县都昌周溪虬门村贝壳工艺合作社形成的“信用共同体＋合作社社员＋大额农贷”的金融互助模式进行了实证研究,     

临朐县贫困村村民互助资金协会运行机制初探

<正>临朐县属沂蒙山区,是全省扶贫工作重点县。自2007年以来,在上级扶贫、财政部门的指导下,临朐县先后在五井镇、山旺镇、寺头镇、柳山镇、九山镇、蒋峪镇6个镇的52个村开展了贫困村村民互助资金试点工作。一、互助资金试点工作运行基本情况全县52个互助资金协会共有会员13082户,贫困会员4264户,资金总额1444万元,其中:财政扶     

首家农民资金互助合作社考察

编者按:农村资金互助组织本质上就是农民信用合作社,是农民进行金融合作的合作社组织.2007年3月9日,吉林梨树县闫家村百信农民资金互助合作社正式挂牌成立,标志着资金互助正式获得金融监管部门的承认.在我国首家农民资金互助社成立一周年后,本文作者对这一农村资金互助组织的运转情况进行了考察.     

两当县信用合作组织发展现状

基本情况 （一）机构设置。两当县的信用合作组织主要是政府组织成立的农村资金扶贫合作社，加入扶贫资金互助组织的农户有101户，管理人员有25人。     

沂水县以村为单位成立资金互助会的做法

按照国家、省市财政、扶贫部门的统一部署和要求,2007年至2010年．山东省沂水县先后在7个乡镇、33个村开展“贫困村村民发展互助资金试点工作”,其中,国家级试点村5个,省级13个,市级15个。沂水县的做法是“以村为单位成立互助会”。     

结构洞、信任半径和控制半径——江苏、山东两地资金互助合作社调查

正资金互助的开展虽然取得普遍成功,紧随其后的却是部分地区出现的资金安全问题,本文提出"控制半径"这一概念,来分析隐患形成的主要原因。通过对江苏、山东有代表性的资金互助社的实地调研,笔者认为随着合作社控制半径的扩张,合作社的控制优势会减弱,并将出现超出信任半径的潜在风险。在资金互助社内部,结构洞决定了信任半径,信任半径决定了控制半径。资金互助社的可持续发展,应在紧密依靠上述三者之间联系的同     

积极探索扶贫方式 促进农业发展农民增收——对湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”）是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措。村级互助金由国家财政资金、村民人股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成。其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。为了总结推广村级互助金的做法和经验，笔者于2009年3月对湖北省建始、宣恩两个试点县的村级互助金建设、运行情况进行了调查，现将有关情况与建议提供读者参考。     

村经济合作社融资须具备形式条件

事例:A村水泥生产量约占全国总量的千分之五,该村经济合作社有资产数千万元,因村办企业需进行技术改造,缺少流动资金,希望银行借款1500万元,以其回笼货款还贷,并以其村经济合作社为担保人,银行审查后,认为村经济合作社不符合担保人主体资格,虽有资产数千万元,但仍使不上劲,顶不上用;B村地理位置与城市接壤,其村兴办起一个副食品批发市场,市场辐射全省乃至外省、市.村经济合作社有资产上亿元,因要扩展商品批发市场规模,缺少流动资金,向银行申请贷款3千万元,还款来源为出租摊位费和其他经营收入,以其村经济合作社为借款人和抵押人,银行认为主体不符,不予办理.     

提高互助资金助农增收效益

编辑同志： 为落实中央有关引导农户发展资金互助组织,规范民间借贷的文件精神,2007～2008年．马鞍山市按照政府投入与村民参与相结合,集体审批与联户担保相结合,生产专用、有借有还．滚动发展,民用,民管,民受益的原则,先后在辖内4个贫困村建立了农村村民生产发展互助资金。两年来,互助资金对整合农村资源、     

论农业互助保险制度的构建:以广东为视角

农业互助保险是农业保险体系的重要组成部分。由于法律规范的缺失,农业互助保险制度在我国还是一个新的课题。就其组织形式而言,农业互助保险分为农业互助保险公司和农业保险合作社。针对目前立法与理论的滞后,本文通过比较国内外农业互助保险发展的经验与教训,对广东农业互助保险制度的构建提出建立保险与再保险体系、完善法规、加大扶持等的建议。     

对资金互助专业合作社健康发展的几点思考

在农民专业合作社基础上成立的资金互助专业合作社,以其接近"三农"、避"虚"就"实"、高效运作等特点,为农户提供了小额、分散贷款或创业资金贷款,在助农增收的同时,也培养了农户的金融意识,受到农户的欢迎。本文以迁西县资金互助专业合作社为例,分析了资金互助社的运行特点及其防范风险的做法,并提出促进其健康发展的几点建议。     

农民银行家如何降服六只“拦路虎”

借“农民银行家49人论坛”于8月份召开之际,笔者先期调研了山东巨野农民资金互助情况（调研报告已发表于《银行家》杂志2013年第9期）。9月份,笔者又组织工作人员、专家学者以及新闻媒体,一起赴山东省郓城县和嘉祥县,对专业合作社所属的资金互助部发展情况进行调查,总结资金互助组织的经验模式。三天时间内,调研组走访了6家资金互助社,分别是郓城县的众联、荣泰、益兴、众兴和华兴资金互助部,嘉祥县的民旺资金互助部。按发起人分类,可以将六家资金互助部分为两类,其中除了众联资金互助部的发起人不是本镇人士外,其他5家资金互助部的发起人均为本镇人士,对当地情况相对更为了解。     

金融支持农村专业合作社发展情况的调查——以秦皇岛市为例

农村专业合作社是市场经济条件下,农民为了在生产上谋求共同发展,依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来,共同出资,统一核算,共担风险,共享利益的农村民主自治经济联合体。发展农村专业合作社,是全面建设小康社会的重要力量,是促进农业增效、农民增收的有效途径。因此,支持农村专业合作社的发展壮大,是各地方政府的重要工作,也是金融支持地方经济发展的重要内容。     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项