房产税改革基本设计与财政效应分析

文章针对现行房产税存在的不足和试点城市的情况,提出新的改革思路.改革思路包括:以何种方式处置土地出让金,如何界定纳税义务人、征税范围、课税对象、计税依据、税率、优惠政策这六大房产税构成要素.在这些方面均提出了新的设想.最后针对房产税对财政收入可能产生的正负面效应进行分析.     

稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排

推进房产税改革是我国深化房地产市场调控的一项有效举措,但是当前还存在产权登记制度不完善、征税范围小、计税依据不能反映现实税负水平、流通环节税负偏重、税率制定不科学等制度障碍。因此,要稳妥推进房产税改革,需构建和完善产权登记制度,建立统一共享的数据信息系统;累进增加保有环节税负,大幅减轻流转环节税负;科学确定计税依据;建立市场价值评估体系;扩大征税范围,合理确定免税对象;实行差别化超额累进税率,加大多套房的持有成本。     

浅论房产税计税依据的改革

房产税是我国一个古老的税种。它是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或租金收入，向产权所有人征收的一种财产税，具有筹集地方财政收入，加强房产管理，配合城市住房制度改革的作用和意义。现阶段，我国的房产税采用从价计税的方法。对经营自用的房屋，以房产的计税余值作为计税依据，即依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计税。房产原值是指纳税人按规定记载的房屋造价或原值（即账面余额）。其基本的计税公式如下：计税依据＝造价或原值（账面余额）×（1－10%至30%）应交房产税＝计税依据×税率从以上规定，我们不难看出，对经…     

房产税税率、房产税收入与房地产税制度设计

基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响.结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响.若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著.鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进.同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则.此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群.     

对物业税公平功能的思考

物业税是一种财产税,因而在理论上具有调节贫富差距的公平功能。但实践中物业税能否发挥该功能,取决于其税负归宿是否具有累进性。在当前我国贫富差距持续拉大、现行税制体系公平功能缺失的背景下,应充分重视物业税的公平功能。以下政策建议将有助于物业税公平功能的发挥:将土地价值与房产价值合并为物业税课税对象;统一内外资企业房地产税制,实现平等国民待遇;扩大物业税征税范围;实行"双轨制"税率;统一以市场评估价值为计税依据。     

施正文:开征房地产税与房地产市场健康发展

正房地产税的涵义在国际上,房地产税又叫不动产税、财产税,其特征:一是一般同时对房产和地产征税;二是对所有房地产都征税,尤其是以居住房地产作为主要征税对象;三是以房地产的市场评估价值作为计税依据;四是属于财产税,由地方立法开征,作为地方政府特别是基层政府的主体税种。房地产税具有课税对象透明度高、不易逃避税、税基稳定等优点,而且能够体现税收的受益原则,使纳税人缴纳税款与政府提供公共服务很好地关联起来,并实现对社会财富的公平分配。而在我国,现行房产税是依据1986年9月15日国务院颁布的《房产税暂行条例》征收的,具有不同于国际上通行房地产税的特征。一是房产税征税对象为房     

我国房产税计税依据的选择及模型

2011年在上海和重庆实施的住宅房产税改革试点,引发了对房产税新的讨论。国家层面不断发出房产税扩大试点的信息,而房产税的法理基础、开征目的、计税依据(税基)、税率、征收模式等问题广受社会各界关注,其中计税依据又是重中之重。如何得到一个"公允价值"?本文在分析国内外房地产税计税依据的基础上,探讨了我国房产税计税依据的选择及模型。     

房产占有课税的国际比较

房产税是财产税的主要内容,古今中外,普遍课征。各国房产税税制在征收范围、征收对象、计税依据、税率设置和税收优惠政策上都有相同点和不同点。我国房产占有课税改革应结合本国国情并借鉴其他国家的一些做法。     

房产税改革中的几点设想

房产税是我国建国初期就开征的一个税种。随着市场经济的逐步发展，现行房产税征税办法已经不能完全适应新形势发展的需要：一是内外资企业适用不同的税制，出现税负不平稳，有失公平。二是征税范围小，只在城市、县城、建制镇和工矿区范围内征税，随着城乡经济一体化及城乡差别不断缩小，同类企业之间税收负担不匀衡。三是计税依据为房产原值和租金收入两种，税负明显不一致，执行中不易掌握。另外，以不变的房产原值为计税依据也不科学，不能体现财产价值随市场经济变动而增值的因素。四是房屋的产权所有人难以确认，也难于找到。由于房屋产权所有要同房屋使用人经常出现分离状态，在税收征管中我们面对的只有使用房屋的承租人，纳税人难以确认，影响了房产税税收及时定额入库。为此，应该进行下列改革。     

关注房产税

现行房地产税制基本情况房产税我国1986年出台的房产税是以房产为征税对象、按照房屋的计税余值或出租房屋的租金收入向房屋产权人征收的一种税,其征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区。计税依据有两种:一是按照房屋原值一次减除10%-30%之后乘以1.2%计算缴纳,二是出租房屋按租金收入的12%计算缴纳。     

关于我国地方税主体税种选择的思考

地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一，目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨，而且都提出了自己的看法，但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素，探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害，进而提出要根据税制改革的实际进度，分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种。     

浅议当前税制改革的三忧

当前,税制体制改革存在财税体制不兼容、税务机构不合理、税制结构不合理三忧,使财税体制改革出现很多困难。应从以下几方面进行全面配套的财税体制改革:适当下放财权,适当上收事权;调整税种,完善税制;深化税务机构改革。     

税制结构演变的国际经验与中国展望

税制结构的演变受到经济因素、政府政策目标、国家和社会关系的影响和约束,具有普遍的规律性。考察世界各国税制结构的演变历程可以发现,发达国家税制结构和税种结构均比较稳定,直接税占比高但税种分散,货物与劳务税仍为最大的单一税种;发展中国家税制结构相对稳定但税种结构呈趋势性变化,个人所得税和企业所得税均稳中有升。个人所得税和社会保障缴款是国家间税制结构差异的主要来源,企业所得税负担的国际竞争面临深刻变化。当前我国已基本形成了双主体税制结构,直接税收入中所得类税收、企业主体税收占比较高。鉴于此,我国应在强化均贫富、促消费的目标下,提高个人所得税比重、完善财产税制度、加强自然人税源管理;在新经济增长模式下,对增值税进行适应性调整和税负优化。     

A welfare analysis of the site value taxation model

This study is a short-run version of Brueckner's (long-run) analysis of graded tax systems. Brueckner assumes a long-run market equilibrium that allows for changes in the market value of the land with a zero profit condition. It is our contention that it is more realistic to solve for the short-run conditions with fixed value of land. Under these conditions, we find that if land is relatively inexpensive, the graded tax system leads to superiority in terms ofk (capital improvement per unit of land),Q (initial housing output), andCS (Consumers' Surplus). With steeper inverse demand curves and greater marginal product and initial housing output, the land tax has a more negative impact on profit with graded tax systems.     

论我国税收执司法衔接的完善

当前我国税案频发,而打击乏力。造成这种状况的主要原因是:我国税收执法体系特别是狭义上的税案行政执法和税收司法体系在衔接上存在脱节。必须从制度改革出发,在根本上改变当前各自为政的局面,建立一个完善、统一和高效的税收执司法体系。     

新形势下的宏观税负问题探讨--基于税收平滑线模型的分析

衡量一国税负轻重的主要标志是宏观税负,而税收政策的运用主要体现在宏观税负的控制上。从税负口径、税收绝对额以及纳税人的主观感受等来进行分析,目前我国宏观税负偏重。运用税收平滑线假说进行分析,建议从以下几方面对我国宏观税负进行调整:降低宏观税负率,涵养税源;保证收入,减少赤字,减税的同时辅之以增税;进一步拓宽税基;清费立税,推进税费改革。     

应对我国低消费经济现状的税制改革与协调

低消费率和高储蓄率使我国经济蕴藏着较大的隐忧.我国低消费率的形成原因很复杂,刺激消费需要多管齐下.协调当前我国的各项税制改革是提高我国消费率的重要手段.通过调整税基,加强所得税和财产税的地位,减少增值税在我国税收收入中的比重,使我国的税基更多地依赖于所得而不是消费,有利于我国消费率的提高.通过税制改革来改善收入分配状况,提高低收入者的收入水平,也有利于我国消费率的提升.     

不同类型增值税的税收中性分析

我国采用生产型增值税,增值税的税收中性特征没有充分体现出来,对于宏观经济运行和微观主体的行为都有一定的干扰。从税收中性的角度分析,消费型增值税的超额税收负担最小,最符合增值税的中性特征,是我国增值税改革的方向。     

优化地方税制结构的设想

本文在分析当前我国地方税制结构及地方税收规模的基础上,论述了优化地方税制结构的必要性与迫切性,并根据我国国情,借鉴国际经验,具体阐述了优化我国地方税制的几点构想。