公共养老金个人账户制度研究:理性审视与未来指向

国内外学者对公共养老金个人账户制度的研究已经取得了比较丰硕的成果,这主要集中于公共养老金个人账户制度和制度外变量的关系、国际视野下公共养老金个人账户制度的特征和完善与中国公共养老金个人账户的模式选择和制度优化等三个方面。应理性审视对公共养老金个人账户制度研究的已有文献,特别是客观看待中国"个人账户空账"、"养老金缺口"以及"名义账户制度与基金投资"之间关系等问题。公共养老金个人账户制度研究的未来指向是:基于多学科思维,从多要素出发,立足于整个社会经济大系统,作理性科研,逐渐形成"社会保障学科气派"。     

我国省级地方政府养老金隐性债务规模的实证研究

正一、养老金隐性债务介绍按照国际标准,我国在1999年就已经进入老龄化社会。人口的老龄化问题给我国的养老金体系造成了巨大的压力,并推动了公共养老金制度由现收现付制向部分积累制的改革。现收现付制下,政府所积累的向已退休职工和新制度实施前已经参加养老金计划的职工发放养老金的承诺形成了公共养老金的隐性债务。在制度改革过程中,原来隐藏在现收现付制下的隐性债务逐渐显现出来,测算其规模以及确定如何偿还已成为制度转型后亟待解决的问题。     

公平性视角下的日本国民年金制度研究

以“国民皆年金”为原则,日本国民年金制度的诞生,源于《日本宪法》形成基础性、全面性老后所得保障机制的要求。近年来日本国民年金制度以公平性为主线经历多次改革,扩展主体的全面性实现水平公平,改革年金的基础性推动分配正义,以财政的可持续性及配套改革作为国民年金水平公平、分配正义的支撑。数理上代际公平问题的背后,是日本国民年金制度的国民信赖性问题。因而,历次改革将该问题的解决,落脚在财政的可持续性上。基于日本经验,保障范围的全面性是实现公共养老金制度目标的基础,基础养老金全国统筹项下更应关注水平公平、分配正义与财政可持续性的关联性,延迟退休背景下公共养老金需要实现灵活性改革,基础养老金制度与个人养老金制度应在实现各自制度目标的基础上协同。     

日本公共养老基金的投资运营分析

日本的公共养老基金由个人、企业和国家共同承担的养老保险费构成,养老基金的投资收益可以看作是日本公共养老金制度的"蓄水池"。从某种意义上来说,养老金制度的核心问题就是养老保险基金的筹集与运用,它是养老金制度得以正常运行的物质基础和重要保证,因此,养老金制度运行的一个基本原则就是维持养老基金的收支平衡,这里的收支平衡包含两个层面的含义:纵向的平衡和横向的平衡。纵向的平衡是指参保人投     

养殖保险政策与病死畜禽无害化处理挂钩的实证研究

公共养老金制度内生于市场经济制度,至今已经有一百多年的历史。公共养老金制度经历了缓慢产生期、黄金发展期和改革调整期。第二次世界大战结束后,世界各国的公共养老金制度经历了黄金发展期,进入20世纪70、80年代,公共养老金制度又经历了反复的调整。经过研究发现,在经济危机后一般就是公共养老金制度的调整时期。而制度的反复调整并不能确保制度的稳定发展,公共养老金制度从根本上来说是政府与民众之间的反复博弈的结果。本文通过一个博弈模型说明了公共养老金制度是怎么样走向非稳定发展路线的,以及政府与民众博弈的过程。通过研究我们认为,政府在公共养老金制度中扮演的角色不应该是教科书中所一直宣称的“慈父”角色,反而应该是中性角色,这更有利于制度的平稳发展。目前,全球经济处于反复调整与适应期,此时研究公共养老金制度的稳定发展路径就显得十分必要了。     

瑞典公共养老金制度的发展及启示

作为世界上养老金制度改革与发展最为成功的典型之一,瑞典公共养老金制度的发展和现状特点突出。考察瑞典公共养老金制度发展轨迹,解析现有公共养老金制度结构,对我国养老金制度可持续发展具有一定启示。     

我国企业年金制度对财务管理与财务会计的影响

企业年金制度是指除了国家政策强制实施的养老金制度和公共养老金之外,企业为职工建立的退休收入保障的养老金制度。在国家政策的指导下,企业年金制度的完善建立,已经普遍应用到各个企业中,逐渐成为国家养老保险制度的重要组成部分。企业根据自身经营发展状况,制定相应的年金计划,筹集一定的资金来形成企业年金的基金。企业年金制度的建立在一定程度上影响着企业财务管理和财务会计等方面。文章主要阐述我国企业年金制度对财务管理与财务会计的影响。     

中东欧国家第二支柱养老金待遇约束与退出选择

多数中东欧国家第二支柱养老金的发展都经历了实行强制性参与制度,并将公共养老金部分缴费转移至第二支柱个人账户,后又降低转移幅度,缩减私人储蓄规模,因待遇领取阶段存在多种问题又提供退出选择,允许将第二支柱个人账户余额并入公共养老金制度并领取全额公共养老金的历程。这不仅降低了建立第二支柱的意义,也增加了公共养老金支付负担。如何在不增加公共养老金制度负担基础上推动第二支柱发展,成为中东欧国家关注的重要议题。     

意大利公共养老金制度发展和改革研究

经历了私有属性的养老金制度的前期发展以后,意大利建立了主导性的以职业分割的卑斯麦式的公共养老金体系。待遇和缴费层面上的权利义务不对等,经济人口发展的不利因素以及国内国际的政治金融多重压力促使意大利开始改革公共养老金体系,恢复公共财政的可持续发展。意大利的公共养老金改革不仅建立了待遇和缴费的对应关系,也扩大了养老金的福利融资渠道并鼓励了私有属性的公共体系外养老金制度的发展。另外,发展阶段针对非雇佣关系或自雇业者的公共养老金体系的非政府的管理方式在改革中得到了保留。发展与改革阶段的一系列举措深刻的影响和塑造了意大利公共养老金制度的现有功能和形态,对于正处在发展改革过程中各国的公共养老金制度建设也是重要的启示。     

2012年英国强制性第二支柱养老金改革及其对中国的启示

英国养老金制度体系的问题是公共养老金保障不足,职业养老金覆盖范围有限。英国自2012年10开始实施“自动注册”的强制性第二支柱计划,该计划涉及面广,分阶段实施,在实施过程中具有一定的弹性,由雇主和雇员共同缴费,国家给予一定的财政补贴,通过养老金监督局和信托制度（NEST）,增加指导,辅助实施。文章分析了此项改革的来龙去脉,并认为此项改革是英国养老金一揽子改革的重要组成部分,既是对过去30余年公共养老保险私有化改革引起的问题的修补,也是完善养老金体制的重要突破。英国此项改革的一些做法值得中国借鉴。     

日本政府债务问题分析

日本政府债务占GDP的比例已连续多年居发达国家之首,且这一比例仍在不断增长之中。通过分析日本的债务困境,对我们有几点启示：一是积极的财政政策要适度;二是通缩环境中要有意识的控制政府债务规模;三是经济危机过后要警惕债务危机。     

金融危机对拉美国家私营养老金的影响及经验启示

2008年爆发的金融危机对全球经济产生了重要影响,也对拉美国家私营养老金制度的发展产生了巨大冲击。文章介绍了拉美国家私营养老金制度的改革路径和养老基金概况,从养老金资产价值、投资收益率、投资组合、雇员、制度覆盖面和缴费密度方面切入,分析了金融危机对拉美私营养老金制度的影响。在现状分析的基础上,得出了要保障私营养老金制度可持续运行的一些经验启示:构建多元化的混合型养老金体系,增强退休和养老金支付的灵活性,积极运用生命周期投资策略,实施多元化和分散化投资,以养老金长期收益作为投资目标,建立社会风险应急储备基金和政府担保机制,以及加强员工退休教育。     

英国职业养老金发展动态及启示

本文介绍了英国职业养老金的基本情况。在老龄化等影响下,英国公共部门和私有部门职业养老金分别出现了严重危机。近年英国政府全面加强了职业养老金改革,包括实施养老金个人账户制,调整公共部门养老金政策,提出加强工作养老金的设想等。这些政策的核心是如何设计一种更有效率,但同时保障了人们养老需求的市场化私有养老金模式。英国职业养老金的发展的经验教训,对我国完善养老金制度有积极启示意义。     

The Impact of the Automatic Balancing Mechanism for the Public Pension in Japan on the Extreme Elderly

Abstract

Most developed countries are seeking ways to maintain a sustainable social security system. Japan is no exception. The old-age dependency ratio in Japan is currently 35% and is expected to be 74% in 2050. Recently the Japanese government has adopted an automatic balancing mechanism, which gradually reduces the real price of the public pension through a reduction of inflation adjustments. The reduction, depending on future demographics, is a random process, so the elderly, in particular the extreme elderly, have to take the risk of receiving an inadequate public pension. The objectives of this paper are threefold. First, we review the recent trends in Japanese mortality and explain the underlying longevity issues that led to the automatic balancing mechanism. Second, by means of stochastic mortality and fertility modeling, we analyze how demographic changes will affect the future of public pensions in Japan. Third, we demonstrate, on the basis of the stochastic projections we made, how the automatic balancing mechanism will affect the financial security for people who live beyond age 100.     

美国养老金保值增值的法律保障及其经验借鉴

2007年,肇始于美国的次贷危机此后逐步演化成为席卷全球的金融危机。由于法律、法规的缺失,我国结余数万亿元的五项社会保险基金因大量存在银行而面临贬值风险,企业年金和全国社保战略储备基金也面临增值的挑战。金融市场发达的美国在此次席卷全球的金融危机中,由于有《社会保障法案》、《信托法》、《雇员退休收入保障法案》、《税法》等法律的保护,较好地解决了养老金保值增值的问题。我国应当借鉴美国社保基金保值增值的法律治理架构,规范相关法规、规章的立法步伐,以确保我国养老金的保值增值。本文试图从养老金保值增值的法律保障视角,来发掘处于金融危机飓风"风眼"中的美国法律是如何规避养老金风险的,作为中国之借鉴。     

欧美债务危机的政治学解析

欧美债务危机此起彼伏,深刻地影响着世界经济的走向与发展。对于债务危机爆发的原因,很多人只关注其经济方面存在的问题,而对于其政治制度根源却置若罔闻。本文阐释了出西方民主政治制度是如何一步步地导致债务危机却又无力挽救债务危机的逻辑理路,并进一步揭示出西方以选举政治为核心的民主政治制度的诸多弊端以及中国民主政治制度的内在优越性。     

论我国养老保险逃费的危害、原因和治理

养老保险基金主要由劳动者和企事业单位缴费形成,它是养老保险制度赖以建立的基础。养老保险逃费对这一基础起着极大的破坏作用。调查研究结果表明,我国的养老保险逃费问题比较突出,相当一部分应缴费单位和个人都存在逃费现象,逃费形式花样百出,它直接影响养老保险制度的正常运行和发展。逃费是经济发展水平和劳动者的收入状况、养老保险主体行为和养老保险制度本身多种因素共同作用的结果。克服养老保险逃费需要从多方面着手:努力发展经济,不断提高劳动者收入;改革养老保险管理制度;充分调动企业参加养老保险的积极性;提高劳动者参加养老保险的积极性;强化各级政府的责任;加强养老保险管理部门的责任。     

从风险视角重新检视我国养老保险制度改革

作为防范风险的养老保险制度,研究其本身的风险是很有必要的。本文在识别各种养老方式风险的基础上,考察了我国养老保险制度改革过程中风险的变化,认为这种改革背离了建立该制度的最初目标,不能对“老年风险”提供有效保障,同时又增加了养老金受益人的利率风险与货币贬值风险,这两类风险也是养老保险统筹账户基金出现支付危机的主要原因。     

新型农民社会养老保险制度模式的反思与重构

新型农村社会养老保险制度的建立是我国农村社会保障制度建设的标志性事件,是我国社会保障体系实现全民覆盖的重要措施.但是,原定的新型农村社会养老保险制度推进计划严重滞后于农民养老需求和制度发展要求,存在极大隐患,且制度模式存在缺陷.因此,应当在完善现有试点方案的基础上,逐步过渡为名义账户制的农民养老保险制度.     

中国农村社会养老保险制度变迁与政策评价

“十二五”规划纲要中明确提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系,着实实现新型农村社会养老保险制度全覆盖也随即提上了发展El程。本文通过对我国农村社会养老保险制度的发展脉络进行解读,从制度变迁的视角对这一政策进行评价,分析政策遭遇困境的原因,重点分析新型农村社会养老保险制度存在的缺陷。