政府科技创新资助与企业科研投入的研究现状

科学技术是第一生产力,也是各个国家综合国力的体现。在市场机制不完善的发展中国家,政府在企业完成自身的技术创新这个过程中具有重要的引导作用。究竟政府科技创新资助和企业科研投入之间存在什么样的关系呢?本文通过对这一领域不同文献的总结,得出大体来说政府科技创新资助与企业科研投入存在正相关的联系,但我国当前对企业科技创新资助的程度不够,针对这一现状,为实现产业结构升级和转变经济增长方式的宏伟目标,为提高企业的科研创新能力给出建议。     

我国科技投入绩效评价

<正>科技投入是衡量一国科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障。政府科技投入是全社会科技投入总量的重要构成部分,基于这一认识,世界各国将政府科技投入的目标与国家发展战略紧密结合,并将其视为对国家未来的投资。鉴于科技投入的重要性,本文通过对政府科技投入规模、科技投入强度(即R&D投入/GDP)以及科技投入结构等指标的分析对当前我国政府科技投入进行评价。一、我国当前科技投入的总量分析1.与世界发达国家科研投入的横向比较,选取的指标包括研发经费总额,研发经费与GDP的比重     

政府权益性科技投入:创新产业化环节更为有效的引导性政策工具

世界各国为支持科技创新及产业化研发活动,创造了丰富多彩的政府科技投入方式,我国也出现了大量的相关探索。由于多种原因,迄今为止对于如何认识这些新型的政府科技资金,以及如何对它们进行管理和监督,是世界各国政府和相关理论界倍感困扰的课题。本文研究提出采用"政府权益性科技投入"概念,作为政府以引导性方式支持、资助创新产业化活动的政府工具的统称,明确其内涵和资金性质,并就如何更好发挥其作用提出若干政策建议。     

浅议财政专项基金的相关会计核算与税务处理

在许多国有或者是其他一些类型的高新技术企业,国家或者地方政府为了扶持企业进行科技创新,往往会给企业拨付专项科研基金,用于进行专项科学技术研究。而对于收到的财政专项基金,无论是企业会计准则还是税法的相关规定,都只是进行了一个粗略的原则性规定,因而许多涉及此项业务的企业的会计处理也就各不相同,在对相关涉税问题的处理上也存在颇多争议。一、什么是财政专项基金财政专项基金是经国务院批准设立,用于支持企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型企业,加快高新技术产业化进程。科技型企业财政专项基金一般实行合同化管理,按照立项申报的项目核算管理,项目主管部门要进行项目的立项和验收管理,对不符合合同规定用途使用该补助资金或基金使用未能达到预期效果的,项目主管部门有权做出撤销或更改补助金额,补助资金将全部或部分收回。因此,对企业的拨款资助形式、贷款贴息形式的科研补助属于附条件的政府补助。二、实际操作中专项基金的实务处理情况(一)拨款资助形式按照企业会计准则规定,拨款转入是因国家或地方政府对某些企业拨入的专项用于某项目研究的拨款,...     

健全福建企业导向型多元化科技投入机制研究

目前,福建省科技投入存在经费不足、缺乏激励机制和对中小企业扶持不够等问题,阻碍了区域创新能力的提升。根据产业发展水平较高而科技进步水平较低的省情,福建必须健全以企业发展带动科技进步的企业导向型多元化科技投入机制,在加大政府投入力度和鼓励企业自主创新的同时,加快发展创业风险投资、信用担保和科技保险事业,鼓励企业上市融资,逐步引导金融资本和社会资本参与科技创新活动。     

我国科学研究与试验发展(R&D)投产机制分析——基于R软件的PLS实证研究

科研投入是提升一国创新能力的前提,本文使用偏最小二乘回归方法,把我国31个主要的省市自治区分为两类,依次构建R&D投入-产出模型,以期了解我国R&D投入模式.研究结果表明,不同地区受科技投入指标的影响不同,中西部发展地区受政府及企业投入的影响都很显著,而经济较为发达的省市企业的科技创新意识更强.     

科技专项审计业务略谈

国家及各级政府都加大了对科研创新项目的投入,同时各级政府也加大了对研发类科研项目的投入资金审计,加强对国家科技资金的管理力度,提高科技资金的使用效率。目前,国内的企事业单位在科技经费核算模式不尽相同。如何规范科技经费专项核算,为科技验收打下坚实基础成为各方关注焦点。文章通过对经费审计的前端案例分析,试图寻找科研经费会计核算的统一方法。     

我国科技投入绩效评价

科技投入是衡量一国科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障.政府科技投入是全社会科技投入总量的重要构成部分,基于这一认识,世界各国将政府科技投入的目标与国家发展战略紧密结合,并将其视为对国家未来的投资.鉴于科技投入的重要性,本文通过对政府科技投入规模、科技投入强度(即R&D投入/GDP)以及科技投入结构等指标的分析对当前我国政府科技投入进行评价.     

长株潭区域企业科技创新的财税政策研究

一、文献综述财税政策对企业科技创新的影响作用,VickiNorberg-Bohm早在1999年就提出发明创造中政府的职责是以公平的态度资助基础科学技术和保护知识产权,其推进政策表现在需求和供求的创新上。需求     

政府创新政策对企业创新行为增量的影响——微观组织学习的视角北大核心CSSCI

政策制定者在设计创新政策时,应留意与研发资助紧密相关的学习效应及其积极的溢出效应。现有研究大多关注研发资助引致的投入增量和产出增量,却严重忽略了研发资助的间接影响,例如企业管理实践的变化。创新主体与创新政策工具间的互动会在政策实施过程(或过后)作用于创新主体的行为,引发创新主体行为方式发生变化,此即行为增量。不同于投入或产出增量,行为增量重视企业内部的过程性变化。财务冗余指标对企业行为增量并无实际影响,而企业网络对行为增量有积极的影响。研究发现,投入增量与行为增量之间密切相关。这意味着那些想要改变管理方式的企业愿意在研发上进行持续投入。     

广东省科技创新企业政府补助现状及问题分析

政府在科技创新企业发展中扮演着重要角色,政府补助政策能够激励企业积极开展研发活动,提高创新产出,促进创新强国战略的实现。然而政府补助在实施过程中可能存在着规模歧视、效率较低、企业过度依赖及利用政府补助进行盈余管理等问题,影响补助政策的实施效果以及科技创新企业的健康发展。因此本文以广东省科技创新企业为例,通过对其披露的年报数据进行分析,揭示科技创新企业政府补助的现状及存在的问题,并提出相关建议。     

供给侧结构性改革进程中技术创新效率研究

本文以生产要素内部配置结构调整对边际产出弹性影响为基础,建立包含生产要素内部配置结构的科布-道格拉斯生产函数,对中国工业企业技术创新效率进行实证分析。主要结论有:区域外商投资工业企业比例的增加能提升资本和劳动力边际产出弹性;区域内资工业企业比例的增加能提升劳动力边际产出弹性;政府科技资助与工业企业技术创新效率之间并非简单的线性关系。提高工业企业技术创新效率需要政府科技资助形成一定规模;劳动者素质提高对工业企业技术创新效率产生积极影响。政策建议是:继续加大对外开放力度,优化区域生产要素配置结构;扩大政府科技资助规模,优化政府科技资助结构;有效引导高素质人才流动。     

国家科技经费审计有关问题探讨

正一、问题的提出进入新时期,政府对科技创新投入加大,科技项目经费的投入呈倍数增加,科研设施和科研条件都有了巨大改善。但是,由于科技项目经费管理的制度建设相对滞后,经费监督中缺位的现象时有发生。因此,如何规范科技经费管理、提高经费使用效益,越来越受到政府管理部门以及社会各界的关注。2006年国务院办公厅转发了《财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(以下简称《通知》),2007年科技部下发了《国家科技计划     

竞争还是普惠?——政府激励政策选择与企业创新迎合倾向政策约束

政府创新激励政策助推着国家整体科技创新水平的提升,但也存在着微观层面企业创新迎合和宏观层面科技创新质量不高的窘境,这令我们反思政府科技政策的执行力及对企业创新的引导性是否受到企业逆向选择行为因素的"牵绊".针对上述问题,本文选取2012-2017年A股高新技术企业为研究样本,借助《高新技术企业认定管理办法》这一外生条件对创新迎合倾向的存在性进行判定,采用PSM-DID方法检验创新迎合倾向对企业创新产出的影响;基于政策的竞争与普惠视角,分别探究创新迎合背景之下,政府财政补助与研发费用加计扣除对企业创新产出的激励效应以及创新迎合倾向对这两类政策的约束机制.研究结果表明:(1)高新技术企业存在创新迎合倾向,且会显著降低企业创新效率和创新产出水平;(2)两类激励政策对企业创新产出均表现为显著的挤入效应,但前者效果更明显;(3)研发费用加计扣除政策容易受到企业创新迎合倾向的约束,而政府财政补助不易受到创新迎合倾向的约束.本文的研究为微观主体创新迎合行为的经济后果研究提供了新的经验证据,并为进一步完善"市场主导、政府引导"的创新激励政策、实现我国高质量创新发展提供有益参考.     

青岛市财政科技投入的绩效评价研究

十九大报告提出要加快建设创新型国家,强化战略科技力量。财政科技投入在引导社会资本投入、鼓励科学技术创新等方面承担重要的角色,因此,对政府财政科技投入的绩效进行评价十分具有现实意义。青岛市深入实施创新驱动发展战略,财政科技投入力度逐年加大,但在财政科技投入中还存在一些问题,降低了财政科技投入的效率,制约地区科技与创新能力的发展。本文运用DEA方法对青岛市的财政科技投入绩效进行了分析与评价,以期找出其中存在的问题,据此提出建议,为青岛市下一步的科技发展提供借鉴。     

1978—2007科技相关财税政策对企业技术创新促进效果研究

1978年以来，我国实施主要科技财税政策27项，财政及企业科技投入和科技产出的总量水平不断提高，但科技投入和科技产出的强度和结构水平几乎没有任何提高，还存在着增值税不利于企业科技创新，税收优惠政策对科技创新的导向作用不强等问题。为加速我国科技创新和进一步促进企业成为技术创新的主体，本文从制定实施细则，鼓励企业研发投入，创造条件进行增值税改革和完善宏观支持措施等方面提出了若干对策。     

河北省科技金融发展效率测度及影响因素分析

本文对科技金融效率进行测度,有助于了解河北省科技金融投入产出效率,明确科技金融发展水平。在选取河北省相关数据为投入与产出指标的基础上,运用规模报酬可变的DEA-BCC模型测度河北省2011-2020年科技金融效率,并采用Tobit模型分析河北省科技金融效率影响因素。实证分析表明,河北省科技金融效率整体表现良好,但在财政科技支出结构、科技人才培养、科技成果转化效率以及企业经费使用效率等方面仍存有不足。基于研究结论,提出要完善科技金融政策体系、优化政府财政科技支出结构,注重科技创新人才培养、加快科技创新人才队伍建设,增强企业创新能力发展、提高企业科技成果转化效率,加强科研企业财务监管,提高企业科研经费使用效率等对策建议。     

政府科技补助、企业特征与R&D投入强度——来自湖北的微观实证分析

我们利用湖北省40家高新技术上市公司2009²012年的面板数据,结合2008年高新技术企业认定管理办法,实证检验了政府科技补助和企业特征对企业R&D投入强度的影响。研究发现政府直接资助对高新技术上市公司R&D投入强度的促进作用比税收减免更明显,而销售增长率与R&D投入强度呈现显著负相关。大专以上R&D人员占比与民营高新技术上市公司R&D投入强度显著正相关,与国有高新技术上市公司R&D投入强度不显著。最后结合实证研究结果提出了促进湖北省高新技术企业发展的相关建议。     

政府R&D资助与企业技术创新——基于效率视角的实证分析

应用1998～2007年中国大中型工业企业分行业面板数据,采用柯布-道格拉斯(C-D)生产函数形式的随机前沿模型,基于效率的视角,实证考察了政府R&D资助等因素对企业技术创新的影响。研究发现:政府R&D资助对提升企业的技术创新效率有显著的正向影响;企业自身R&D投入的提高有利于其吸收和利用政府的R&D资助,但企业规模和产权类型对政府R&D资助效果的影响并不显著。     

本刊点评

正科技金融重在破解信息不对称本刊记者/梁春丽科技金融是促进科技创新极为重要的机制和制度安排。影响全球的思科、推特、苹果、微软、雅虎等科技创新型企业,都曾受过美国硅谷银行及风险投资机构的大力资助。然而,由于科技创新型企业具有高投入、高风险和高收益的天生特性,其融资渠道不畅已成为世界性难题。目前,我国一些中小型银行在积极"先行先试",一定程度上扩大了金融对科技