关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨

关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨□唐军平按照《审计法》的规定，同级财政预算执行情况审计，不仅包括本级政府预算执行情况审计，还包括本级各部门、各单位预算执行情况审计，又包括预算外资金和财政周转金审计。可见，行政事业审计是同级预算执行情况审计的重要内...     

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容谭勤华对地方本级财政预算支出执行情况的审计监督，总的来说，有两个方面的内容，一是审计预算支出资金的管理情况．监督财政预算支出资金严格按照《预算法》、《总预算会计制度》等情况进行管理；二是审计预算支出资金遵守财经纪...     

加强预算监督 推动审计建设——访省人大常委会预算工作委员会副主任孙刚

今年夏季，众多媒体不约而同地将目光投向国家审计，将“审计风暴”推向高潮。“风暴”的源头，就是李金华审计长在十届全国人大十次会议上所作的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华审计长在报告中详列了教育经费、“三农”资金等被人们普遍关注的热点问题，引起了人们对财政预算执行审计的关注。1995年1月开始实施的《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定，各级政府审计部门有权对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和预算外资金的管理、使用等情况实行审计监督，从而开创了同级预算执行审计的格局。近10年来，各级审计机关在本级政府的领导下，紧紧围绕中心工作，以预算执行审计为主题，积极创新，探索出了许多成功经验。尤其是近年，审计署提出了“全面审计，突出重点”的审计方针，在积极打造“3 1”审计业务格局的同时，将财政作为头戏，而预算执行审计更是财政审计的重中之重。为此，本期以财政预算执行审计为专题，对相关问题进行了深入研讨。     

财政预算执行情况审计方法口诀

财政预算执行情况审计方法口诀（一）总预算审计盈余财政审截留，赤字财政审虚列。预算收支审大户，年终结余市真实。（二）财政信用资金审，计资金来源审合理，资金投向审合规，资金效益审仔细，资金管理找差距。（三）预算外资全审计各类收费审依据，间歇资金审效益，调...     

开展同级财政预算执行审计的实践和体会

开展同级财政预算执行审计的实践和体会周贵合，李海敬为了认真贯彻落实《审计法》，商丘地区各县（市）审计机关于今年元月中旬至三月上旬，对本级财政１９９４年预算执行情况和其他财政收支进行了审计。全区共查出各类违纪违规资金６４９５万元，并按期向本级人大提交了...     

从“同级审”的角度看工交审计

从『同级审』的角度看工交审计□李继红《审计法》规定，审计机关应对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督。同级财政审计的展开使财政审计与专业审计得到了有机的综合与统一。工交审计作为审计工作的重点和基础，在同级财政审计中更显示了重要的作用。一、从内容...     

搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

深化特派办财政审计监督

近年来，审计署驻各地特派为依照《审计法》赋予审计机关的职责，以《预算法》《海关法》、《税收征管法》和《国家金库条例》等法律法规为依据，对省级财政决算和中央在当地的国税、海关、国库等部门的预算执行情况以及财政监察专员办事处履行财政监督职能的情况实施了审计监督。1996年至1998年是全面审计阶段。该阶段前期侧重查处和揭露挤占中央收入方面的问题，目的是促进地方政府和财税部门自觉维护中央政令统一，确保分税制体制改革的成果，进一步规范和完善财各财税部门的预算收支行为，促进和推动同级预算执行审计工作；后期将被审计单位内控匠测评和财政财务收支的真实性作为重要的。审计内容，加强了对审计风险的防范意识。其特点是全面审计，摸清家底。1999年至2000年是突出重点审计阶段。从1998年开始，将增发国债专项资金的管理、使用和效益情况作为审计的重点，加大了对发现大案要案线索的查处力度。审计方式由全面审计转为“集中兵力，突出重点”。“交叉审”、“联合审”的力度加大，审计范围改为一个审计年度中只对国债、国税、海关、国库和省级财政决算中两到三个项目进行重点审计，且审计地域范围有所缩小，时间有所延长。其特点是向基层延伸，突出抓大案要案的意识，计算机辅助审计手段开始应用于预算执行审计实践。     

非财务信息不可忽视

随着财税体制、政府采购、会计委派、政府转移支付等一系列改革的深化，审计部门要与时俱进，开拓创新，适应形势的要求，进一步深化部门预算执行审计。一、要进一步明确预算执行审计目标国家审计监督的目标是监督被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性。但从部门预算执行审计开始至今，主要是以监督部门预算执行的真实性、合法性为主要目标，这是不完整的。特别是农业、科技、水利等资金的投入使用，不能只检查其真实性、合法性，更重要的是检查其效益性。今后，在部门预算执行审计中要把真实性、合法性与效益性结合起来，在审查…     

浅谈“同级审”的方式及“一体化”审计

浅谈“同级审”的方式及“一体化”审计庞雪真根据《审计法》的规定，结合几年来审计工作实践，谈谈改进同级财政预算执行审计的方式和“一体化”审计的具体做法，与同行们共同探讨。一、改进同级财政预算执行审计的方式。预算执行情况的审计与其他类型财政审计相比较，具...     

国库集中收付效果明显

2003年9月,信阳市委、市政府决定在市本级实行国库集中收付制度改革。按照“全面推进,分步实施”的办法,从2003年10月1日起,第一批将市直57个一级预算执行单位纳入国库集中收付管理。为了保证该项制度的贯彻落实,充分发挥审计监督职能作用,信阳市审计局结合2003年度市本级财政预算执行审计,对市财政局、财政支付中心和16个市直一级预算单位2003年10至12月国库集中收付制度的执行情况进行了专项审计。审计的主要内容是:市直一级预算执行单位银行账户的撤销和资金清理移交情况;市财政国库科、部门预算科、监督科、财政支付中心等单位和部门职…     

搞好预算执行审计应注意解决好的几个问题

几年的审计实践表明，预算执行审计对维护国家财经法纪，强化预算管理起到了十分重要的作用，但也需要注意处理和解决一些问题，主要包括：应正确处理好预算执行审计与其他审计项目的关系，预算执行审计与财税工作的关系，预算执行审计与财政决算审计之间的关系，加强对重点单位和重点资金的管理，使用和效益等的审计。     

一线传真

依法审计强化监督最近,光山县人大常委会在十一届人大常委会第二次会议上,结合实际,审议通过了《县人大常委会决定重大事项的规定》《光山县预算执行情况监督办法》等规范性文件。其中《规定》中要求财政预算执行情况,预算外资金的收支、管理情况,财政预算执行和其他财政收支的审计情况等重大事项,每年至少向人大常委会报告一次。《监督办法》规定了预算执行监督的主要内容,包括人大常委会主任会议决定的专项审计情况,审计部门对财政预算执行情况审计意见的落实等。人大常委会将这些文件送县委、发一府两院及270名县人大代表,同时新闻媒体也…     

论预算执行绩效审计

近年来随着公共财政制度建设的加快以及我国财政资金使用不规范等问题的出现,我国的财政审计目标已经从真实、合法性转向为真实、合法、效益性。现代预算执行审计不仅仅要纠错查弊,还要对政府部门对财政预算资金的效益情况进行审计,为国家管理公共部门提供可靠、相关的依据。本文主要分析了我国预算执行绩效审计的现状,给出了具体的意见,希望能够促进预算执行绩效审计工作更好地开展。     

部门财政预算执行存在薄弱环节

从１９９５年起，审计机关按照《审计法》和《预算法》的规定，依法对本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计监督。在审计实践中我们发现，部门财政预算执行及管理工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现在：一、财政部门编制预算草案过粗，给预算管理带来了困难财政预算是由部门预算组成的，编制部门预算涉及的面广，范围大，工作复杂。近年来，受诸多主客观因素的影响，财政收入的增长速度低于财政支出的增长速度加上资金分配交叉分散，预算内、外资金统筹力度不够使得财政部门编制预算草案过粗，人大批准的年度预算也仅仅是粗线条的预…     

紧跟财政改革步伐深化预算执行审计

当前财政管理体制在围绕建立公共财政框架、推行部门细化预算、加强财政支出管理等方面采取了新的措施。这就要求审计机关在预算执行审计中，要围绕财政改革的主要内容，调整财政审计的思路，改变审计重点，改进审计方法，集中力量，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，进一步深化预算执行审计工作，为促进有关部门管好、用好财政资金、整顿和规范市场经济秩序服务。     

如何搞好预算执行单位审计

预算执行单位审计涉及单位多,审计范围广,内容复杂,工作量大,是整个财政审计的重点和难点。加强对预算执行单位的审计,对搞好财政预算执行审计具有重要意义。一、选好审计对象,审计的预算执行单位要具有代表性选择的预算执行单位具有代表性,才能反映出预算执行过程中带有普遍性、倾向性的问题。一般来说,应将那些预算拨款较多、财务收支数额大、使用财政专项资金较多、预算外资金较多、执收执罚多的行政事业单位确定为审计对象。审计对象不仅要有一级预算单位,而且要有重点地延伸审计二级单位;不仅要审计预算全额供给的行政单位,而且要审计…     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

浅谈预算执行审计报告制度

浅谈预算执行审计报告制度□周贵合李海敬根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）有关条款规定，在开展预算执行情况审计时，实行审计报告制度。广义上的预算执行审计报告有三种：一是审计组提出的“预算执行审计报告”；二是审计机关提出的“预算执行审计结...     

真抓实干 开创审计工作新局面──访河南省审计厅厅长冯义申

记者：《审计法》自 １９９５年施行以来,各级审计机关开展了本级预算执行情况审计,取得了很大成绩。冯厅长,请您谈谈如何进一步深化本级预算执行情况审计。 冯义申：首先,要真正把预算执行情况审计放在重中之重的高度来认识。财政审计是国家审计机关永恒的主题,是国家审计机关最重要、最基本的职责。在我们的各项审计工作中,只有本级预算执行审计结果能够直接向本级政府常务会议进行汇报。这是宣传审计工作,树立审计地位和权威,真正为党委、政府宏观决策服务的最好时机。我们必须把握好这一机会,进一步提高审计质量,充分发挥预算…