我国预算监督机制改革问题研究

预算监督是政府预算管理中的重要环节。完善的预算监督机制是财政决策符合广大公众意愿，预算资源配置合理的重要保障。随着社会主义市场经济的发展与公共财政改革的深化，我国传统的、非规范化的预算监督机制已经难以适应新形势的需要，并在很大程度上影响到预算管理水平的提高。健全政府预算监督机制，强化预算监督力度，成为我国下一阶段政府预算改革非常关键的一项任务。     

完善政府预算监督机制的若干思考

随着社会主义市场经济的建立与发展，传统的、非规范化的预算监督机制显然已经难以适应新形势下财政监督工作的需要。由于政府预算监督机制不健全，致使政府预算管理过程中存在不少问题。在收入方面，表现为预算收入征缴不力、截留坐支预算收入等     

我国预算监督机制改革问题研究

预算监督是政府预算管理中的重要环节。完善的预算监督机制是财政决策符合广大公众意愿,预算资源配置合理的重要保障。随着社会主义市场经济的发展与公共财政改革的深化,我国传统的、非规范化的预算监督机制已经难以适应新形势的需要,并在很大程度上影响到预算管理水平的提高。     

建立我国财政监督嵌入预算管理机制的转型模式

正财政被誉为"庶政之母",其核心和根本在于分配管理政府收支。预算管理是分配核算管理政府收支的主要业务技术,是财政监管制度及业务的核心和主要内容。因此,预算监督是财政监督的核心和主要内容。在财政监督与专员办转型背景下,把财政监督工作重心转到预算执行监控上来,建立嵌入预算业务流程的财政支出监督机制,加强预算执行监督和过     

预算管理改革中强化预算监督的若干思考

正2014年6月30日,中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》指出,改进预算管理制度是深化财税体制改革的重点之一,并强调"改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。"预算监督作为政府预算管理活动中的重要环节,以预算管理制度改革为契机,健全预算监督机制,强化对政府预算的监督,对构建全面规范、公开透明的现     

预算委托代理关系与预算监督的制度创新

委托代理理论认为,用于研究企业经济行为的委托代理理论同样适用于政府领域,在政府预算组织体系中构成一种多层次的委托代理关系,而有效的预算约束和预算监督机制则是处理好这种关系的制度保障,运用委托代理理论对预算监督制度的必要性进行分析和探讨,可以更加深入地理解在公共财政     

谈建立跨年度预算平衡机制

本文作者提出,要建立我国跨年度预算平衡机制。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。出于社会总供求平衡、经济周期、充分就业和建设项目跨年度预算支出等考虑,＂在必要时可在每一年度预算收支差额一般不宜过大的前提下,实现每隔若干年实现一次预算基本平衡。＂①《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出,我国财政要＂建立跨年度预算平衡机制＂。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。     

深化部门预算执行审计的设想

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，目前我国部门预算执行审计中仍存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。因此，进一步细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性的关系，完善预算执行审计监督机制，将有助于进一步落实科学发展观，促进经济社会的和谐发展。     

建立国有资产经营预算 完善复式预算体系

建立国有资产经营预算完善复式预算体系杜西南为转变政府机关职能，建立健全宏观经济调控体系，党在十四届三中全会《决定》中明确提出＂改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算＂的要求。本文从建立国有资产经营预算，完善复式预算体系的角度谈点个...     

预算委托代理关系与预算监督的制度创新

委托代理理论认为，用于研究企业经济行为的委托代理理论同样适用于政府领域，在政府预算组织体系中构成一种多层次的委托代理关系，而有效的预算约束和预算监督机制则是处理好这种关系的制度保障，运用委托代理理论对预算监督制度的必要性进行分析和探讨，可以更加深入地理解在公共财政框架下构建完善的预算监督制度的重要意义。     

“土地财政”问题研究：成因与治理——基于地方政府行为的视角

通过分析导致土地财政产生的制度变迁和政府行为选择,并运用计量经济模型验证理论分析结论的结果表明,地方政府间的＂标尺竞争＂格局、预算内财政压力和软预算约束的制度环境的综合作用是促使地方政府迈向土地财政的背后推力,土地财政的最大风险是危及中国的城市化进程。因此,须重构地方政府竞争体系,转换政绩考核标尺,发展地方主体税种,运用硬化预算约束等措施来＂校正＂地方政府行为选择,并进一步改革土地征收和出让制度,这样方能杜绝土地财政现象。     

依社会保险法做好社保基金预算

《社会保险法》规定：＂社会保险基金通过预算实现收支平衡。＂社会保险基金预算指具有法律效力的,一定时期内的社会保险收支计划。我国社会保险计划的属性决定这是一项独立的准公共基金预算，与公共财政预算有机结合，其中主要有两项与公共财政预算对接的费用，一是政府的福利补贴，如代缴医疗保险费（进口）和支付医疗补贴（出口）；二是政府弥补支付赤字的补贴。     

加强预算监督工作的路径探究

党的十八大报告指出:"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。财政部驻各地专员办作为从事财政监督的专门机构,应坚持将事前、事中、事后监督相结合,加大预算监督力度,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,这既是职责所赋,也是使命所系。     

人大预算监督问题聚焦与思考

预算是政府的基本财政收支计划,反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预决算并监督其执行,是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来。在财政预算监督方面做了大量工作,积累了一定的经验,但也遇到了一些困难和问题,如监督程序不规范、监督效果不理想。因此,各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制,更新监督理念,依法规范政府的理财行为,     

高校预算执行监督机制构建研究

高校建立预算执行监督机制是确保财政预算资金达到预算执行进度要求、实现项目预期目标的有效方式。针对预算执行管理工作中可能存在的风险,以经典理论为依据,通过建立预算执行领导小组、业务部门内部监督和部门之间相互监督、建立预算执行考评机制、发挥内控及审计监督部门的作用以及提高预算管理工作人员的业务技能等方式,构建预算执行监督机制。本文对此进行了探讨。     

试论零基预算法

试论零基预算法石金明预算是经国家法定程序批准的政府及其他行政事业单位在一定期间的财政收支计划，它是国家的财政工具。一定的预算形式是一定时期财政政策的产物。在我国社会主义市场经济体制下，预算会计必须由＂预算执行为中心＂转移到＂以预算资金的使用效益为中心...     

新预算法下事业单位财务管理研究

素有＂经济宪法＂之称的预算法,于2014年完成了实施20年来的首次大修,已于今年1月1日正式施行。新预算法突出预算的完整性,强调公开透明的制度,更加适应现阶段经济社会发展的要求,进一步彰显了党中央建设＂法治政府＂、＂阳光政府＂、＂廉洁政府＂的决心。     

政府会计制度下公立医院内控管理探究

政府会计制度下,公立医院内控管理暴露出来不少问题,集中体现为内控管理体系不完善、成本预算管理不到位、财务人员能力素养有待提高、内控监督机制不健全等方面。要实现公立医院内控管理的优化完善,符合政府会计制度的新标准新要求,需要采取针对性的措施,从完善内控管理体系、加强成本预算管理、提升财务人员能力素质、强化内控监督等方面来具体展开。     

谁在管理国家财富?

＂主权财富基金＂作为一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的,由政府控制与支配的,通常以外币形式持有的公共财富管理机构,既不同于传统的政府养老基金,     

对改进现行复式预算的设想

对改进现行复式预算的设想林宣复式预算在我国经过了从国外引进概念、开展研究、进行试编几个阶段之后，已经取得了法律地位，从１９９５年开始实行的《中华人民共和国预算法》明确规定：＂中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。＂但是，现行的复式预算方案不能适...