财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

2007年：财政支农资金管理年

2007年4月7日，河北省财政厅召开视频会议，贯彻落实全国“财政支农资金管理年”活动视频会议精神，动员部署我省“财政支农资金管理年”活动。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

论财政支农资金规范化管理

当前，我国财政对农业的支持和保护作用日益突出，必须进一步深化农业财政改革，切实加强财政支农资金的规范化管理。     

加强对财政支农资金的管理

随着社会主义市场经济的不断深入发展，特别是党中央《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的发布，财政支农专项资金的项目会越来越多，规模会越来越大，管理的要求也会越来越高。为了充分发挥财政支农专项资金的导向功能，达到支持农业发展，增加农民收入，保持农村稳定．实现国民经济持续快速健康运行的宏观经济目标，必须加强财政支农专项资金的管理。对此，笔者有如下思考：     

提高资金使用效益必须加强财政支农资金管理

在社会主义新农村的建设中,加强财政支农资金的管理对促进"三农"问题的解决具有深远意义。本文分析了财政支农资金管理中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以期对相关部门有所帮助。     

提高资金使用效益必须加强财政支农资金管理

在社会主义新农村的建设中,加强财政支农资金的管理对促进"三农"问题的解决具有深远意义。本文分析了财政支农资金管理中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以期对相关部门有所帮助。     

四管齐下严防财政支农资金"农转非"

江苏省淮安市是个农业大市,每年财政对农业的投入近两亿元。为此,该市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,并收到了显著效果,全市财政支农专项资金到位率100%,支农支出进度超过省规定比例近9个百分点。四项严防措施是:一是制度约束。近年来,为进一步加强管理,先后制定了“农业综合开发县级报账制”、“财政农业专项资金核算办法”、“扶贫专项资金管理办法”,以及“淮安市财政农业专项资金报账制管理办法实施细则”,同时对实施报账制管理的财政农业专项资金项目的基本建设部分,达到或超过招投标管理限额的,一律实行招投…     

沧州市加强财政支农资金监督管理

为了达到财政支农资金分配、使用确定的目标,预先制定相应的规划和项目实施方案,并按计划拨付资金,按照资金性质和用途、监督、控制、考核资金的使用效益。这是沧州市财政支农资金推行项目成果目标管理的一种模式。按照这一办法使用管理财政支农资金,对于加强资金管理,提高资金使用效益发挥了重要作用。     

对财政支农资金实行“报帐制”管理的调查

村组农村集体经济组织是财政农业投入的主要对象,如何加强村组使用财政支农资金管理,保证资金规范运行和有效使用,是财政部门的重要职能和责任,也是财政支农工作的重点和难点。为此,1994年南阳市财政局在认真总结财政支农资金管理经验教训的基础上,制定并在全市全面推行了乡以下     

财政支农支出研究

一、转轨时期财政支农出方式，财政支农支出选择什么方式很重要，如果方式适当可以达到事半功倍的效果。在这方面，西方发达国家已经积累了一些成功的经验，他们的做法值得借鉴。     

规范县级财政支农资金管理之我见

如何建立财政支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的管理机制,是做好财政支农工作的重要任务。本文拟就县级财政加强支农资金管理问题,提些建议。一、当前财政支农资金管理存在的问题(一)计划经济痕迹较重。(1)在体制上,管理     

财政支农资金管理行为问题及对策分析

"三农"问题是国家非常重视的民生问题之一,国家通过制定一系列农业改革制度,促进了其整体水平的提高,但在财政支农资金的管理行为中存在诸多问题,本文针对这些问题切实提出了加强财政支农资金管理与使用的对策,以期能改善资金的管理行为,保障农业健康有序发展。     

河北威县建成财政支农资金监管体系

河北省威县财政部门不断创新监管机制，注重从制度建设入手，采取措施，强化管理，积极探索财政支农专项资金管理的有效途径．取得了明显成效。     

探索建立财政支农资金绩效考评机制

长期以来，政府或财政部门往往侧重于财政支农资金的分配，而对财政支农资金分配的效果重视程度不够，在一定范围内存在财政支农资金使用效益不高的现象。因此，如何加强财政支农资金绩效考评管理，提高财政支农资金使用效益已成为地方政府和财政部门的一件大事。本拟就建立财政支农资金绩效考评机制作一探讨。     

我们市是怎样解决财政支农周转金回收难问题的

支农周转金回收工作是强化财政支农资金管理的一个重要环节，同时也是加速资金周转，提高资金利用率的一个有效途径。近年来，我们市财 部门针对支农周转金数额大、投放面广，回收难的实际，积极采取措施、制定办法，加强资金回收工作，收到了较好的效果。1990年，全市共回收各类到期周转金2550万元，占全年计划回收任务2400万元的106．3％。     

财政支农资金的科学管理问题研究

切实加强财政支农资金的科学管理，提高资金的安全性、规范性和有效性，是当前财政支农工作的重要任务。     

充分发挥财政支农资金效益的实践与思考

充分发挥财政职能,有效运用财政补助、财政贴息、财政配套等政策,引导社会必要的资金投入农业,发挥财政支农资金效益,促进农业、农村现代化建设,这是农业现代化对财政支农工作的总体要求。在实践中,如何拓宽筹资渠道,有效使用和管理支农资金,已摆上农业现代化建设的     

支农周转金管理工作亟待加强——对呼兰县支农周转金回收情况的审计调查

为掌握支农周转金回收情况，剖析回收率低的原因，探索提高回收率的最佳途径，加强支农周围金管理，充分发挥资金使用效益，最近我们对黑龙江省呼兰县支农周围金回收情况进行了审计调查，截止1989年末呼兰县发放上级和本组财政周围金1557万元，应回收累计到期周围金1174万元，实际回收120万元，占应回收额的10％。其中财政部门应 回收累计到期周围金797万元，实际回收112万元；劳动部门应回收累计到期周围金195万元，实际回收3万元；水利部门应回收累计到期周围金182万元，实际回收5万元，分别占应回收额的14％、1.5%和2.7％。回收率低的主要原因是：一、管理队伍薄弱。二、责任制不够完善。三、签订合同不严格，执行合同不彻底。四、挤占挪用，周围金推动偿还基础。五、盲目投放，周围金损失浪费，借款者无偿还能力。     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。