当前外汇行政执法难的原因分析及政策建议

近年来，外汇局加大执法力度，严厉打击了逃套汇、外汇非法交易等违法行为，取得了较好的成效。但随着外汇检查工作的深入，外汇行政执法难的问题日益突出。目前，主要表现在调查取证难、定性处罚难、处罚执行难等几方面。一、外汇行政执法难的原因分析一调查取证难１检查手段落后，影响调查取证的工作效率。１９９４年外汇体制改革，标志着外汇监管从直接监管转向事后监管。但直到现在，外汇局尚未建立完善的事后监管、风险预测机制。从外汇检查方面看，主要表现为外汇局仍沿袭过去现场“大兵团”检查方式，对发现的问题难以进行相应的…     

个人外汇信用体系建设研究

回顾我国个人外汇监管历程,分析个人外汇监管现状,认为目前我国个人外汇监管失之于软、失之于松.外汇信用体系建设不够完善,进一步加大了个人外汇监管难度.结合外汇管理工作实际,提出构建和完善外汇市场信用体系需从完善外汇监管、健全信用体系的法律法规、构建高效的外汇信用信息管理系统、加强宣传培训等方面着手,降低外汇监管成本,提高外汇监管效率.     

优化外汇行政处罚执行的思考

行政处罚执行是行政处罚具体内容的落实,是影响行政处罚实施效果的关键。与外汇行政处罚种类及适用情况相适应,外汇行政处罚执行以罚款处罚的执行为最主要内容,而警告、没收违法所得、责令停业整顿或吊销许可证等非罚款处罚执行较少。本文以基层外汇局行政处罚执行现状着眼,分析了基层外汇行政处罚执行工作面临的主要难点,并提出应当从加强执行方式研究、增强强制执行掌握与运用能力、完善内控建设及加大外汇政策宣传力度等方面提升处罚执行实效。     

服务贸易非现场监管工作中存在的问题及建议

本文就服务贸易非现场监管工作中涉及政策、法规和监管系统中存在的监管人员素质参差不齐,监管作用收效甚微;服务贸易法规不够完善,管理体制明显滞后;现行的外汇管理法规已不能适应服务贸易的发展;系统操作方面仍存在一定的缺陷等问题进行了深入分析。本文提出了加大非现场监管培训力度,增强监管人员数据分析能力和敏感性;建立系统的服务贸易法规体系,完善服务贸易管理体制;深化服务贸易外汇管理改革,提高服务贸易外汇管理水平;完善系统功能,提高系统使用效率等政策建议。     

个人外汇管理存在的问题及对策思考

居民个人外汇管理是非贸易外汇管理的主要内容之一。随着对外交往的不断扩大、居民收入水平的不断提高以及国内经济环境的变化,亟须完善居民个人外汇管理。本文分析当前个人外汇管理存在的问题,提出充分发挥金融系统在反洗钱中的预防和控制作用、加强对个人跨境资金流动和外币现钞的监管、加大个人外汇管理检查处罚力度、维护国际收支平衡等相关对策建议。     

银行应正确理解真实性审核要求

党中央国务院高度重视金融安全,要求加强监管,规范金融秩序,防范金融风险。银行是金融市场,特别是外汇市场的主要参与者。处于外汇管理政策实施的核心地位,也是外汇管理监督检查防范风险的重点。从近年查处的银行外汇管理案件的情况看,一是处罚力度不断加大,处罚金额占比从2013年的不足10％上升到2017年的30％多,案均处罚金额从2013年的5万元人民币上升到2017年的50万元左右。     

用博弈模型分析提高税收处罚效率的方式

从成本收益的角度分析,要提高税收处罚效率,可以从两方面着手:提高处罚的收益和降低处罚的成本。为提高收益,可以加大稽查力度,也可以加大处罚力度。为降低处罚成本,可以缩减税收处罚的经费,也可以降低单个处罚的成本。但是在税收征纳过程中,税收处罚部门总是希望多处罚,用以充实国库或为本部门人员谋取福利;而纳税人当然希望少处罚,矛盾冲突使得双方展开博弈。提高税收处罚效率到底从哪方面着手才能真正提高效率呢,我们将引入博弈模型进行分析。     

金融强监管形势下人民银行行政处罚工作面临的新挑战——基于《行政处罚法》修改视角

近年来为防范和化解金融风险,严监管、强监管已成为金融治理的重要方式,人民银行行政处罚力度明显加大.此次新修订的《行政处罚法》必将对人民银行行政处罚工作产生深远影响.本文结合实践,从处罚种类、主观过错认定、"首违不罚"认定等方面,深入分析《行政处罚法》修订对人民银行行政处罚工作影响,提出对策建议.     

对新时期外汇监管工作的几点思考

外汇管理改革的不断深入对外汇监管提出新的挑战,检查手段、监管思路、人员素质等各方面都受到冲击.本文从分析外汇改革对外汇监管的影响入手,从四个方面提出新时期开展外汇监管工作的思路.     

IPO造假成本收益分析——以万福生科为例

本文试以万福生科为例,对比IPO造假的成本与收益,分析发行企业上市造假的动机,并从加大处罚力度、完善发行、退市制度等角度,为降低企业IPO造假概率提出建议。     

对现阶段我国信贷市场职务犯罪行为的完全信息博弈分析

本文利用完全信息博弈理论从静态均衡和动态均衡两个方面对我国信贷市场上职务犯罪行为做了较为细致的分析,得出在我国现阶段信贷市场上产生职务犯罪行为有其必然性的结论,提出应通过加大对犯罪行为的处罚力度、强化监管体系,提高监管效率以及健全激励机制等措施以避免(而非全部消除)信贷市场上的职务犯罪行为.     

上市公司信息披露问题与法律对策

中国证监会的历年上市公司信息披露违规处罚统计资料表明,信息披露监管的力度在不断加大.主要表现在以下两个方面:第一,被处罚的公司数增加.     

新形势下外汇监管问题探讨

外汇管理改革的不断深入对外汇监管提出新的挑战,检查手段、监管思路、人员素质等各方面都受到冲击。文章以外汇改革对外汇监管的影响为切入点,从四个方面提出新时期开展外汇监管工作的新思路。     

“惩戒性”持续增强背景下商业银行反洗钱行政处罚及应对策略研究

近年来，我国反洗钱工作逐步向国际标准靠拢，随着FATF对我国完成第四轮互评估、《反洗钱法（草案）》向社会公开征求意见，反洗钱监管要求将日趋严格，行政处罚力度持续加大。鉴于此，本文从介绍反洗钱行政处罚国内外背景出发，从行政法角度解读了《反洗钱法》规定的处罚情形、种类和金额，分析了行政处罚的变化趋势，在此基础上，介绍了我国《反洗钱法（草案）》在处罚金额、类型、方式等方面增强惩戒力度，分析了“以案倒查”和“联合监管”等新的处罚着力点。最后，针对反洗钱行政处罚新趋势、新常态，分析当前商业银行反洗钱工作存在的差距与不足，提出商业银行应理性看待反洗钱严处罚监管趋势、推动反洗钱工作向风险为本转变、积极应对面临的新挑战等应对措施。     

由庞氏骗局案看我国外汇执法难点

近年来，随着外汇监管由事前向事后的转变，事后监测和行政处罚工作的重要性更加凸显。但在实践中，外汇行政执法也面临取证难、定性难、处罚难等问题。本文借鉴美国摩根大通“马多夫”庞氏骗局案件和解的相关内容，从引入和解制度、创新惩戒方式等方面，对完善我国外汇行政执法提出政策建议。     

完善服务贸易外汇管理建立服务贸易非现场监管体系

服务贸易由于涉及的项目种类繁多,管理工作的难度较大。现行的以商业单证为审核要点、对逐笔交易进行监管的服务贸易外汇管理模式已不适应形势的发展,改革势在必行。本文从完善服务贸易外汇管理,加大服务贸易改革力度方面,研究建立服务贸易非现场监管体系,探索服务贸易外汇管理的新途径。     

对审计机构行为的经济学思考

本文对审计机构理性行为建立了八个基本假设,在此基础上对审计机构与监管机构、审计机构与上市公司、审计机构与投资者及监管机构三方面分别进行了经济学分析,并从法律制度建设层面及具体执行层面,如完善会计制度、理顺各方的利益关系,减少利益冲突以及加大处罚力度,降低审计机构的预期风险收益等方面,提出减少审计机构造假行为的对策与建议。     

基于委托代理理论的会计信息质量探讨

从会计信息质量检查十年的情况来看,尽管我国从会计人员教育、会计基础工作规范、完善会计准则、制定会计制度、加强会计监管和加大处罚力度等方面采取了应对会计造假的措施,但从未根本上遏制会计信息失真的现象,可以说在我国当前会计信息失真、会     

货物贸易外汇管理改革中的贸易融资套利问题研究

货物贸易外汇管理改革通过简政放权、简化单证,方便企业贸易外汇收支,给银企带来便利。然而,伴随着改革的推进,境内外监管制度上的差异给予贸易融资等监管套利行为发展的空间,一定程度上抵消改革红利,给改革工作及经济金融发展造成不良影响。本文通过实证分析发现,贸易融资存在一定的粘性特征,进出口额对贸易融资影响有限,利差比汇差对贸易融资的影响大,国内监管对贸易融资的影响也较大。因此,缩小境内外利率汇率差异和加大境内监管力度可以达到降低监管净负担率、提高制度转换成本的目的,实现制度上的均衡,从而减少融资套利。在政策选择上,应把握监管力度、有序推进改革,减少套利空间、降低套利动机。     

为政府采购“价高、质次、效率低”支招

本文作者提出,应从降低供应商参加政府采购活动的成本;规范政府采购市场竞争;提高采购效率;加大监管力度等方面解决政府采购＂价高、质次、效率低＂的问题。